探究衛生計生檔案管理服務職能的有效發揮

劉榮華

摘 要：隨著我國人口數量的不斷增加，我國衛生計生檔案管理服務職能的有效性正在面具全所未有的挑戰。因此，本文從衛生計生業務檔案管理服務職能現狀出發，分析影響衛生計生業務檔案管理服務職能有效性因素，并提出整改措施，為我國衛生計生業務檔案管理服務職能的有效發揮貢獻一份力量。

關鍵詞：衛生計生 業務檔案 服務職能

中圖分類號：G27 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）02-00-01

受歷史原因影響，我國衛生計生業務檔案管理職能落后，現已嚴重阻礙我國衛生計生事業的發展。衛生計生檔案是統計我國衛生及生育情況的重要載體，是記載居民健康狀況、醫療活動、生育家庭審批材料等的重要材料，在廣大群眾就診、求學、出國、生育、創業等活動中有著重要的利用價值，其管理服務職能發揮的好壞直接影響社會中的每一個家庭的衛生健康情況，對提高衛生計生服務質量起到重要的作用。

一、衛生計生業務檔案管理服務職能現狀

隨著信息化的發展，國家對計生業務檔案管理投入的增加，衛生計生業務檔案管理服務職能得到顯著改善，工作效率顯著提高，服務態度備受海平。但是，客觀因素用影響，衛生計生業務檔案管理服務職能一直處于被動，服務職能未能得到有效發揮。部分地區依舊存在審批時間長、審批難等現狀，社會影響惡劣。

二、影響衛生計生業務檔案管理服務職能的有效發揮的因素

1.工作人員服務意識薄弱

衛生計生業務檔案管理部門的工作人員服務意識薄弱是影響檔案管理服務職能的有效發揮根本因素。我國社會人口流動性較大，城市常駐人口較多，隨著二孩政策的開放，衛生計生業務檔案管理部門的工作量越來越多，導致我國的大部分地區的計生業務檔案管理人員疲憊于收集資料、建立檔案、審批材料等，而長期的工作壓力致使部分工作人員工作態度發生變化，工作中易怒、易惱，工作積極性不高，甚至有的計生檔案管理人員為了一份可有可無的工作材料，讓人民群眾多次來往，薄弱的服務意識造成了我國計生業務檔案管理服務職能有效性低的局面。

2.管理制度不規范

當前，我國大部分計生業務檔案管理制度不健全，嚴重影響服務的有效性，制約了本地區計生業務質量及效率的提高。如部分地區的計生部門未對電子檔案做出明確規定，工作人員錄入隨意，對檔案內容的設計不完整，與紙質申請檔案差距較大[2]。其次，責任人制度不完善，檔案收集及審批出現問題，不能及時找到負責人，無法及時解決客觀問題。未對檔案管理人員進行定時培訓，部分外派學習制度成為一紙空文等等。

3.管理人才缺失

目前基層衛生計生業務檔案管理部分缺少復合型管理人才，現代管理思想欠缺，導致我國基層衛生計生業務檔案管理服務職能有效性不高。計生業務檔案管理部分管理者墨守成規，不思改變，認為衛生計生業務檔案管理工作無需改變，或想要優化當前管理，但不知從何著手，最后只能不了來之，問題依然沒有解決，影響人民群眾的衛生計生情況。

三、提高我國衛生計生業務檔案管理服務職能有效率策略

1.提高服務意識

對計生業務檔案管理部分的員工進行培訓，明確計生業務檔案管理重要，領導員工學習建設服務型政府理念，貫徹落實“十三五”發展理念，提高服務意識。對員工的服務技能進行培訓，指導其學習信息技術，幫助其熟練掌握Excle、Word、Access等常用軟件，提高其電腦輸入速度等。

2.完善管理制度

衛生計生業務檔案管理制度不健全，嚴重影響管理服務職能有效率。部門管理人員應該帶頭學習先進的管理知識，鼓勵員工說出當前管理中存在的問題，并及時解決[3]。同時，制定工作負責制度，誰的工作出現問題，誰負責，避免問題出現后，工作人員相互推諉，導致問題不能及時解決。制定工作評價制度，管理人員與員工協商，制定工作評價內容，考核者根據制定的標準對部門中每一個員工進行考核，當月考核不及格者，需檢討，并進行處罰等；當月考核前幾名的員工，可給予獎金、假期等獎勵，鼓勵其繼續堅持，為他人樹立工作榜樣。通過考核-檢討-處罰-獎勵措施，加強員工工作態度，提高其工作積極性[4]。

3.引進復合型人才

任何行業的發展都是人才的發展，誰掌握了核心人才，誰就擁有了話語權。衛生計生業務檔案管理部分在公開招聘時，應傾向于復合型人性。在引進員工時，需考察他是否具有先進的管理思想及較強的管理能力。原則上要求引進的人才既要有豐富的管理經驗，又要有善于變革的管理觀念，既能貼合實際的深入到衛生計生業務檔案管理工作中，又能及時發現當前衛生計生業務檔案管理中存在的問題，并能快速進行解決。

總結

隨著政府職能的轉變進程的不斷深化，人民群眾要求我國衛生計生業務檔案管理服務職能必須提高服務質量，發揮服務職能有效性，為百姓解決實際問題。對此，國衛生計生業務檔案管理部門應及時轉變服務理念，提高服務意識，完善管理制定，引進復合型管理人才，從而發揮自身服務職能的有效性。

參考文獻

[1]張成方. 新形勢下做好衛生計生檔案工作的思考-以江蘇豐縣為例[J]. 檔案與建設， 2016（11）：74-76.

[2]何艷， 張堅偉， 夏美華. 衛生計生監督檔案管理現狀與對策研究[J]. 中國衛生監督雜志， 2016， 23（06）：578-581.

[3]韓娟. 關于對衛生和計劃生育檔案工作的幾點思考[J]. 辦公室業務， 2017（1）：68-68.

[4]孫翠杰. 規范和完善社區衛生服務中心檔案管理[J]. 管理觀察， 2015（31）：178-180.