財政監督的現實路徑及其維度觀察

張佳貞

摘 要：財政監督是現代財務管理過程中的重點內容，必須要加強財務監督管理工作，提高財務工作水平。本文對財政監督的現實路徑以及維度進行分析和探討，旨在提高財務管理水平。

關鍵詞：財政監督 管理策略 維度管理

中圖分類號：F812.2 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）02-00-01

引言

財政監督指的是具有財政監督權的主體依據法律法規的相關規定，根據財政活動的客觀職能的要求，按照法定權限和程序對財政政策、財政資金的運用情況進行監督的過程。加強財政監督是提高財政管理水平的關鍵途徑，隨著我國全面深化改革工作的不斷推進，對財務監督管理的重視程度也不斷提高，必須著眼于建立財務監督制度，完善現代財政制度，大力加強財政監督和管理，推進我國財政工作更加規范化、科學化發展。

一、財政監督的現實路徑分析

財政監督制度是現代財政管理工作中的重點內容，隨著財政監督工作力度不斷提升，在財政監督過程中面臨的問題也越來越多，積極開展財政監督，具有一定的現實意義，其實現路徑可以從以下幾個方面著手：

1.完善調查研究機制

對財政工作進行調查研究是開展財政監督工作的基礎，在新的歷史條件下，必須要將調查研究工作引入到財政監督工作中來，通過對財政工作執行情況的了解和掌握，為財務監督管理提供更多資料，并且不斷完善財政工作調查研究機制，將財政工作調查研究作為財政監督的重要環節。在進行調查研究的過程中必須要建立專門的調查研究部門，可以由財政監督部門、預算編制部門以及相關的單位聯合組成，共同加強對財政預算編制的執行情況的調查，對部門的資產處理狀況、財務核算狀況進行調查，從中發現問題，并且對相關問題進行解決。

2.完善評審監督機制

財政項目評審是財政工作中的重點內容，也是財政資金使用的重要環節，完善財政項目評審監督機制，可以提高財務監督質量和水平，而且只有抓好項目的評審與管理，才能真正確保資金的高效使用。財政項目評審過程中應該要注意以下幾個方面的內容：第一，對于財政工作中的各種項目的可行性進行分析，對于財政項目涉及的領域，資金的投入狀況等都要進行詳細分析，做好項目可行性研究，從而提高項目的成功率。第二，要積極完善財政項目評審監督制度，在財政項目執行過程中應該要樹立全程監督理念，對于項目執行的每一個環節都要注重管理，對項目的階段性目標完成之后的財務核算工作進行監督，確保每一個環節的資金使用規范、合理。第三，對重點項目進行監管。在財政項目實施過程中，對于一些具有重大影響，群眾關注度以及期望度都比較高的項目，應該要進行詳細地安排，確保重大財政資金項目可以積極推進，并且能夠做好對整個過程的監督和管理，將財政資金用在“刀刃”上。

3.強化資金審核監督工作

資金審核監督工作是一項系統性工作，一方面要對財政部門的預算編制情況、批復以及財政指標的完成情況進行監督，另一方面，還要對各種資金的使用合理性、規范性以及合法性進行監督，確保財政監督管理工作到位。在強化資金審核工作的過程中，應該要從事前監督、不僅要事中監督以及事后監督三個方面著手，并且將各個環節有機結合起來，把握好資金審核監督的尺度，按照科學規范的程序對部門的預算過程進行監督審核。

4.加強財政監督的信息化建設工作

在財政監督過程中應該要積極加強對信息化網絡的建設，提高財政監督管理水平，也提高財政監督管理的規范性。例如可以建立信息化管理網絡，對財政預算管理、指標管理、資產管理、國庫支付、政府采購等行為建立專門的數據庫，根據每一項工作的執行情況對數據庫中的內容進行完善，并且建立數據庫共享機制，對可以共享的數據信息進行網絡共享，提高財務管理水平。

二、財政監督的維度觀察

1.人大監督

加強財政預算方案的監督管理是《憲法》賦予各級人大常委會的基本職能，但是當前很多地區人大常委會對財政工作進行監督的時候都流于形式，黨的十八大提出，在監督過程中應該要積極加強根據相關法律法規，大力實施依法治國方針，將人大監督作為財政監督的重中之重，積極發揮人大的監督主體作用，并且要發揮各級人大的重要作用，根據各地的財政實際情況，建立完善的財政監督體系、監督程序、監督制度等，確保人大在財政監督工作中的作用可以充分體現出來。

2.審計監督

自從《審計法》開始實施以來，我國的審計法律法規也越來越健全和完善，審計領域得到了有效發展，審計的方式也不斷創新，對財政工作的審計監督作用越來越強。隨著我國現代財政制度的不斷建設與完善，要積極發揮政府審計部門的作用，對審計人員的職責進行明確，并且加強審計監督方式的創新，對審計內容進行重新設計，體現出新時期財政審計的目的、意義。在審計過程中，一方面要對各個預算單位的財政資金進行監督管理，另一方面要積極加強對其他方面的審計監督，比如社保基金、農合基金、社會捐贈基金等，都應該作為政府審計部門審計的對象，確保這些社會資金的收入和支出保持平衡，防止貪腐現象出現。最后，還應該要及時做好審計公開，將審計結果公布出來，并且不斷強化審計問責，使得審計部門的工作可以起到真正的監督作用。

3.社會監督

政府財政工作與人民群眾的利益息息相關，財政監督的一個重要維度是社會群眾的監督，政府部門應該要及時將預算執行情況公布出來，比如財政工作程序、流程、結果、資金使用情況等，都要及時向社會大眾公布，爭取社會大眾的支持，同時要接受大眾的監督和管理，確保每一個項目的開展都合規，每一筆資金的使用都規范合理。

結語

綜上所述，財政監督是我國政府財政工作中的重點內容，隨著政府工作不斷發展，各種財政項目也越來越多，積極開展財政監督管理是提高財政工作水平的關鍵。當前財政工作中必須要積極完善財政監督制度，并且要從不同的角度出發對財政工作進行監督管理，提高財政監督水平。

參考文獻

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