多元利益格局中的高校經濟行為合理化問題

姜福興

摘 要：隨著改革開放的發展，社會經濟有了翻天覆地的變化，高等教育也隨之蓬勃發展。然而由于多元利益格局的出現，高等學校的經濟行為受到了越來越多的利益相關人員的關注。尤其在近幾年，高等學校受到來自社會和各方面的質疑和批評，其實都是利益沖突引發的不滿。在這樣的利益格局中，高校的總體行為不僅要從高校自己找原因，而且要從社會各方面因素找原因，如果需要改變高校經濟特征，就要改變高校的經濟行為，這就需要從社會各方面尋找支持的因素。

關鍵詞：多元利益 高校經濟行為 合理化

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）02-0-01

一、現在高校在經濟上的處境

20世紀末以來，我國的高等教育抓住時代的契機，獲得了蓬勃的發展，增加了我國青少年受教育的機會，為我國社會主義建設培養了一批又一批的人才，為我國的“科教興國”和“人才強國”戰略提供了大量的高技術、高素質人才資源。但是在這個過程當中也遇到了很多的問題，比如大學的收費、擴招和大學負債、大學的辦學效益以及學生能力培養等問題。其中有一些問題已經受到社會各界人士的廣泛關注。同時在這些問題的解決方式的不恰當，讓很多人對大學生的地位和信任度產生了懷疑。產生這些問題的原因是多方面的，一個很重要的問題就是在近年來大學擴招嚴重，不能起到選拔人才的作用，使得大學生的綜合素質層次不一。在大學經濟上的問題也是顯而易見的，因為擴招的原因，在大學生身上投入的經費水平只能隨之降低，只能依靠對大學生學費上的增長來減少因為這個問題導致的不良后果。據統計，在1998年至2005年間，全國普通高校生均預算內教育經費的投人從6775元/人年下降到5940元/人年。在這樣的情況下，很多人就認為在教育經費上的不足會不會直接導致大學生的綜合素質下降。政府的財政撥款有限，學生家庭所要承擔的壓力就隨之增加。高校也在全力的解決這方面的問題，近年來，在高校教育進行的銀行貸款不斷增加，貸款的主要部門就是高校、地方政府還有開發商，這樣的運行機制直接推動了高校財政赤字的產生。這就使得很多人開始懷疑，這樣的教育能不能讓高校實現健康可持續發展。

對于高等學校現在所面臨的經濟問題，掌握著話語權的并不是高校的主管部門，而是其他的利益團體，那么為什么會出現高校失去話語權的現象，就是因為現在高校的一些經濟行為與社會所承認的范圍出現了一定程度的偏差。

二、多元化利益格局中高校經濟行為的合理性判斷

我們大部分人認為，一項行為是否合理，需要從他的“價值——目標——手段”三方面進行判斷。一個行為，滿足了他所要達到的目標，并且具有一定的價值，手段也必須是規范合理，那么這樣的行為才是合理的。從另一方面說，三個方面缺少了任何一個，都會導致行為的不合理性，也就得不到社會的廣泛認可。由于高校的特殊性，需要我們用更高的標準來要求高校的行為，其中要符合基本社會價值，而且手段必須要合理恰當。

對高校經濟行為的分析：高等學校的財政收入與支出與事業的發展有著千絲萬縷的關系。財政收支是影響事業發展的一個很重要的因素之一，財政收支的平衡是衡量一項事業是否可以持續發展的重要條件。但是在高校范圍來看，高校的事業運行和發展狀況有一些特殊性。如果學校的收支達不到平衡的狀態，將會面臨的就是高校的生存問題，生存目標是高校首先要考慮的問題。學校要是想要持續生存，就需要達到一種收支平衡；之后是學校可以穩定運行，需要學校長期的收支平衡，短期的收支平衡如果是通過借貸的方式實現的，就意味著在長期的可持續發展中可能出現困境和挫折。其次學校需要有一個發展的目標，這個目標包含了學校穩定運行的概念，如果學校達到一種短期的收支平衡的話并且有一定的積累，就可以做一些其他的發展，為達到長期的收支平衡做準備。學校的持續發展目標就是符合高校非營利宗旨的社會公益目標最大化的原則，既要符合高校社會公益目標，也要符合學校的收益達到一定的平衡，但是依然有一些高校并不符合可持續發展的方針。有的高校一直在生存線上苦苦維持著不倒閉；有的高校則是達到了一個短期的收支平衡，但是沒有更好的發展能力；有的學校達到了一種短期平衡之后稍稍積累起一定的底蘊，但是并不是全面的可持續性發展。

高校的經濟行為目標直接影響著經濟行為的手段是什么樣的，而手段的使用就是后面出現爭議的問題所在，需要我們認真的思考這個問題。

三、多元利益格局中的高校經濟行為合理化的努力

要使高校的經濟行為變得合理，就需要從高校管理者和與高校利益相關的人等多個方面開始做起。在這些年以來，隨著多元化、多元利益的發展，我國高校的內外環境都發生了翻天覆地的變化，現在的高校面臨的困難更為顯著，也更為難以處理。尤其是在多元利益當中的籌資問題，需要滿足各個資金供應主題的要求，還要滿足高校教師以及退休高校職工還有學生和其他利益群體的條件。在經濟支出行為還要面臨著支出的合法性和效益以及社會輿論的諸多問題，這些都是我們現在高校所需要思考的最重要的課題。

面對社會環境以及制度的發展和改變，原有的一些經濟工作內容、手段及其方法已經不適合當代高校的要求了，現代大學制度的出現對大學財政提出了新的挑戰，同時也帶來了很好的機遇，要想解決這些問題，抓住機遇，就需要高校的發展。具體來說，有以下幾個方面的內容需要高校注意：

1.關注利益共同體的利益走向

在高校現在的發展中，不僅涉及到高校自身的利益，還與許多的利益團體有關聯，這就需要高校在發展的過程中不能損害到最廣大利益集團的利益，不然的話就會受到“合法性”的質疑聲，使高校的發展走的更艱難，在輿論當中受到更大的壓力。

2.推進改革機制

在現行的機制下，高校必須做出一系列的改革來適應多元環境下的良性發展，推進學校的運行機制改革，民主決策，科學決策，讓高校的行為更好的符合當代社會的基本要求。在多元利益格局下，高校管理者應該做出改革使高校可以得到可持續發展。創造一個有利的制度環境引導著其他利益團體的行為，讓大多數的利益團體行為合理化，規范化。有些利益訴求有時候會顯得與社會公益目標背道而馳，還有些情況使不同利益團體的利益發生沖突，在這樣的情況下，需要各方面的共同努力，依照基本社會的公益要求，合理的給高校確立責任邊界，推動著高校發展是向著人才培養和科學研究方向行進的，減少非學術的資金投入。

結語

本文就多元利益格局下的高校經濟行為的合理性做出了自己的分析，在多元利益的格局下，高校是一個比較特殊的存在，需要我們更加關注高校的發展及其壯大，為社會提供更多的有用之才，更好的建設社會主義。由于本人閱歷有限，不能夠面面俱到，僅以此文作為分析，希望可以引起有關部門和廣大學者的關注。