淺談公共文化服務(wù)體系背景下的文化館建設(shè)

孫鏡升

摘 要：本文首先分析了公共文化服務(wù)體系的內(nèi)容，接著闡述了文化館在公共文化服務(wù)體系中的作用，是我國(guó)公共文化體系的重要組成部分，也是基層公共文化服務(wù)的龍頭與骨干，最后提出了公共文化服務(wù)體系背景下的文化館建設(shè)策略。

關(guān)鍵詞：公共文化 服務(wù)體系 文化館

中圖分類號(hào)：G242 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2018）02-0-01

跟經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)，公共文化服務(wù)體系主要是以非營(yíng)利性為主要目的，由政府部門提供，為社會(huì)提供公共文化產(chǎn)品與服務(wù)。文化館作為公益性文化之首，是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，建設(shè)文化館的目標(biāo)是能夠更好的滿足居民的基本文化需求，逐步提高社會(huì)大眾的文化素養(yǎng)，也就是滿足大眾的精神文化層次的需求，為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧的文化生態(tài)環(huán)境。

一、公共文化服務(wù)體系概述

1.公共文化內(nèi)容服務(wù)。這是整個(gè)公共文化服務(wù)體系的核心要素，主要是為大眾提供相應(yīng)的公共信息，像一些時(shí)事熱點(diǎn)、政務(wù)新聞、氣象預(yù)報(bào)以及災(zāi)害預(yù)警等等，還有文化與娛樂信息。除了這些，公共文化服務(wù)還要包含滿足特定人群的需求，像少數(shù)民族地區(qū)的文化節(jié)目、農(nóng)村生產(chǎn)生活節(jié)目等，但是其核心內(nèi)容仍舊是社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

2.公共文化人才保障。主要組成部分是專業(yè)的技術(shù)人員，加上業(yè)余的文化隊(duì)伍，還有相關(guān)管理人員，這是保障公共文化服務(wù)體系發(fā)揮作用的中堅(jiān)力量。

3.公共文化基礎(chǔ)設(shè)施。作為公共文化服務(wù)的載體，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施也是進(jìn)行思想文化建設(shè)的主要陣地，是提供公共文化服務(wù)的硬件部分。包含的有各地的文化館、圖書館、紀(jì)念館以及美術(shù)館、博物館等等，此外還有通過(guò)現(xiàn)代化手段為大眾提供服務(wù)的一些文化信息系統(tǒng)。

二、文化館在公共文化服務(wù)體系中的作用

1.文化館是我國(guó)公共文化服務(wù)體系的重要組成部分

文化館包含的有省、市以及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等網(wǎng)絡(luò)體系，成為我國(guó)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系的一部分，建立科學(xué)合理的公共文化產(chǎn)品供給體系能夠進(jìn)一步提高文化產(chǎn)品的服務(wù)能力，搞好文化館建設(shè)能夠增加整個(gè)文化產(chǎn)品供給的資源量，讓公共文化服務(wù)的內(nèi)容得到很大的擴(kuò)充。通過(guò)政府相關(guān)部門的引導(dǎo)，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵進(jìn)行深入的挖掘，開發(fā)出具備地方特點(diǎn)的文化產(chǎn)品，從而滿足公民的文化方面的需求。

2.文化館是基層公共文化服務(wù)的龍頭與骨干

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，文化館的職能也越來(lái)越豐富，為社會(huì)提供的服務(wù)也變得多元化，像設(shè)施服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)以及數(shù)字化服務(wù)等，其服務(wù)的內(nèi)容還有為大眾普及文化藝術(shù)知識(shí)，積極開展群眾文化活動(dòng)創(chuàng)作、傳承民間文化等，具備的特點(diǎn)是靈活性、綜合性以及互動(dòng)性。能夠在很大程度上滿足群眾多層次的文化需求，進(jìn)而保障群眾的文化權(quán)益。

三、公共文化服務(wù)體系背景下的文化館建設(shè)策略

1.積極轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府服務(wù)理念

縱觀當(dāng)前的文化館建設(shè)現(xiàn)狀，一些地方政府更看重的是地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒有把公共文化服務(wù)納入到本地區(qū)的社會(huì)發(fā)展議程中去，服務(wù)意識(shí)有待提高，這是導(dǎo)致文化館服務(wù)效率提高不上去的重要原因。處于政府目標(biāo)的考慮，對(duì)于那些能夠顯示政績(jī)的公共文化服務(wù)，部分政府也有投入很大的精力，但是有些符合當(dāng)?shù)鼐用駥?shí)際需求的文化服務(wù)供給卻沒有得到滿足。對(duì)于各級(jí)黨委政府來(lái)說(shuō)，在建設(shè)服務(wù)型政府過(guò)程中，要把文化建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置。堅(jiān)持政府部門的主導(dǎo)作用，把公共財(cái)政作為文化館建設(shè)的重要支撐點(diǎn)，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的創(chuàng)新。此外，還要建立相應(yīng)的文化館建設(shè)考評(píng)體系，擴(kuò)大文化館服務(wù)的種類與范圍，通過(guò)建立相應(yīng)的文化館服務(wù)建設(shè)相關(guān)制度，督促政府部門加大文化館建設(shè)的力度，進(jìn)而提高地區(qū)的文化軟實(shí)力。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)“軟硬件”建設(shè)，提升服務(wù)水準(zhǔn)

跟國(guó)外相比，我國(guó)的公共文化服務(wù)事業(yè)的基數(shù)不是特別大，增長(zhǎng)速度仍舊不是特別快，基層的公共文化設(shè)施方面的建設(shè)跟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)。在文化館建設(shè)方面，還沒有形成完整的財(cái)政投入機(jī)制，投入量跟運(yùn)作水平難以滿足實(shí)際發(fā)展需要。雖然有的地方的政府已經(jīng)開始加大了對(duì)整個(gè)地區(qū)文化館的投入力度，但是沒有重視資金的用途與去向，影響了資金運(yùn)用成效。因此，在新時(shí)期，站在長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，要擴(kuò)大資金來(lái)源，就要把政府在其中的壟斷地位打破，引進(jìn)非政府組織以及社會(huì)組織等加入到文化館建設(shè)中來(lái)，進(jìn)而提高文化市場(chǎng)的活力。此外，在進(jìn)行文化館建設(shè)的時(shí)候，還要引入市場(chǎng)機(jī)制，不斷拓展新的文化消費(fèi)主體，努力培育群眾文化骨干隊(duì)伍。加大文化市場(chǎng)的消費(fèi)空間，在加大資金投入的同時(shí)提高文化產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，使群眾文化骨干隊(duì)伍活動(dòng)規(guī)律化、輔導(dǎo)常態(tài)化、演出合理化，使得文化館服務(wù)的內(nèi)容得到進(jìn)一步的完善。

3.縮小城鄉(xiāng)文化差距，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡跟我國(guó)整體文化實(shí)力的提高有很大的關(guān)系。文化館建設(shè)要不斷加大對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共文化建設(shè)的投入力度，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化建設(shè)同步，運(yùn)用文化的力量來(lái)幫助農(nóng)民致富，讓他們能夠感受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的紅利。要不斷完善農(nóng)村的一些公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，注重文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)特有的文化資源進(jìn)行挖掘，建設(shè)具有農(nóng)村特色的文化。要對(duì)農(nóng)民的文化活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)，這樣才能更好的滿足他們的精神需求。比如，開展群眾點(diǎn)單家門口看戲的方式堅(jiān)持開展送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，招募基層文化志愿者，大家齊心協(xié)力促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。

4.提高公民參與公共文化服務(wù)的意識(shí)與能力

要進(jìn)行文化館建設(shè)，就要激發(fā)公民的參與積極性，其中首要出發(fā)點(diǎn)就是提高公民的參與意識(shí)與能力，創(chuàng)造條件保證每個(gè)公民的參與公共文化服務(wù)活動(dòng)的權(quán)利。比如，可以建立相應(yīng)的“文化低保”政策，讓公民能夠自由的表達(dá)自己的意見和建議，真正的成為我國(guó)公共文化服務(wù)建設(shè)的監(jiān)督者與參與者。

結(jié)論

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，各個(gè)國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)化為綜合國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，公共文化服務(wù)體系是國(guó)家綜合實(shí)力的重要組成部分，構(gòu)建現(xiàn)代化的公共文化服務(wù)體系是社會(huì)各界普遍關(guān)注的問題之一。在公共文化服務(wù)體系背景下，文化館建設(shè)要積極轉(zhuǎn)變觀念，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，從傳統(tǒng)文化館建設(shè)升級(jí)為現(xiàn)代文化館建設(shè)，進(jìn)一步提升文化館的服務(wù)水平。

參考文獻(xiàn)

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