我國未成年人死亡保險法律問題研究

李雅寧

【摘要】未成年人死亡保險不同于一般的死亡保險，一旦發生道德危險，未成年人很可能會因無抵御能力而喪命，因此道德危險的控制是未成年人死亡保險的核心問題。本文從如何防范道德危險的視角出發，通過分析學界對未成年人死亡保險的研究現狀提出問題，進而分析問題，提出完善之道。

【關鍵詞】未成年人 死亡保險 道德風險 法律規制

一、問題的提出

我國保險立法主要從投保人、保險金額、被保險人同意三個維度來控制未成年人死亡保險所引發的道德風險。目前我國的相關理論研究主要集中在未成年人死亡保險的投保主體、賠付金額、保險人核保責任等幾個方面。在投保主體方面，《保險法司法解釋（三）》第6條雖然肯定了除父母外的監護人可以成為投保人，但是沒有解決未成年人是孤兒的情形；在賠付金額方面，保監會在2015年《關于父母為其未成年子女投保以死亡為給付保險金條件人身保險有關問題的通知》（以下簡稱《通知》）中將無民事行為能力人和限制民事行為能力人的最高賠付金額分別提高至20萬和50萬，數額明顯超過了喪葬費用，那么賠付金額究竟以何為限？在保險人核保責任方面，有不少學者提出要進一步強化保險人的核保責任，但是對于保險人違反核保責任應該承擔什么法律后果卻沒有提及。

二、我國未成年人死亡保險存在的問題分析

（一）孤兒無法投保的問題

目前的立法規定雖然肯定了除父母外的監護人可以成為投保人，但是也帶來一個困境：即如果未成年人的父母己經去世，且無繼父母和養父母的情況下，根據保險立法的規定，其他履行監護職責的人也無法為該未成年人投保死亡保險。

對于這一問題，有學者提出對于失去父母的孤兒，他們的參保權利也應當受到平等的保護。在現實生活中，的確存在這種情況：即未成年人的父母過世后由其祖父母等親人或者孤兒院等福利機構撫養長大。如果將這部分孩子的參與保險保障的利益排除，這相當于剝奪了這部分未成年人享受商業保險保障的權利。

（二）有關賠付金額規定的問題

關于未成年人死亡保險的賠付金額的規定，我國保險立法是通過授權保監會規定最高保險金額的方式來防范道德風險。《通知》沒有規定保險人賠付金額的范圍究竟為何，同時《通知》是針對父母作為投保人為其未成年人子女投保死亡險的情形，那么父母之外的其他監護人為未成年人投保死亡險能否適用《通知》關于賠付金額的規定？

目前規定的最高保險金限額已經遠遠超過一般家庭因子女死亡所花費的喪葬費用，并且在保險實務中保險人不是以“實支實補”為標準進行賠付的，而是按照定額給付型的人身保險合同賠付規則進行操作的，即只要在保監會規定的最高限額之內，保險人都進行全額賠付。可見，未成年人死亡給家庭帶來的損失不僅包括了喪葬費用，可能還包含部分父母期待養老和已支付的養育費用。

（三）保險人缺乏適當的規制

關于保險人在未成年人死亡保險中的核保責任問題，學界討論最多的是保險人的核保范圍方面。學者劉宗榮提出保險人要對可能具有較高道德危險情形予以足夠的重視。目前大多學者呼吁要進一步強化未成年人死亡保險中保險人的核保責任，但是鮮有提及對違反核保責任的保險人規制的問題。

保監會在《通知》中強調保險人在締約前對投保人投保的保險金額總和是否已經達到限額負有審慎核查的義務，但是沒有規定保險人若違反這一核保責任應承擔怎樣的法律責任，這不利于防范未成年人死亡保險引發的道德風險。

三、我國未成年人死亡保險的完善建議

（一）明確孤兒的投保主體

目前我國保險立法沒有解決未成年人在失去父母的情況下，其監護人能否為其投保死亡保險。回答這一問題的關鍵在于厘清親權與監護權之間的關系。在傳統民法理論中，監護制度是作為親權的擴展而存在，當未成年人是孤兒的情形下，立法應該允許其履行監護職責的人為其投保死亡險。

雖然監護權屬于親權的延伸，但法律應明確孤兒的投保主體范圍。我國《民法總則》第27條規定未成年人的父母已經死亡或者沒有監護能力的，有監護能力的人應按順序擔任監護人。法律應該平等地保護孤兒的保險權，但是也更應該注重由此引發的道德風險問題，即不能沒有限制地拓寬投保人的范圍，應只允許與孤兒有血緣關系的近親屬為其投保，且應遵照民法中規定的監護人順序。

（二）按投保主體不同區分賠付金額范圍

我國有學者提出未成年人死亡保險的保險金額宜以喪葬費用為限。該主張的問題在于不僅忽視了我國傳統文化中根深蒂固的“養兒防老硯念以及人口老齡化日益加劇背景下父母對子女贍養自己的合理期待，亦與保監會多次放寬保險金額限制的趨勢相悖。

從保險學原理看，保險應當對未成年人死亡造成的損失予以保障。對于父母為其未成年子女投保死亡保險的情形，可適用《通知》中關于最高賠付金額的限制，即保險人可在法定最高限額內承保。對于未成年的父母以外的其他監護人為未成年人投保的情形考慮到其對未成年人撫養成本投入較低，應將死亡給付金額限定為喪葬費用，不可適用《通知》中關于最高賠付金額的規定。

（三）明確違反核保義務的保險人的責任

關于保險人的核保責任問題，目前的保險立法只是規定保險人有義務核查投保人是否屬于重復投保死亡保險以及投保額度是否達到規定之上限，除此之外沒有進一步規定保險人違反該核保責任應該承擔何種法律后果。

為全面防范未成年人死亡保險引發的道德風險，有必要健全對于違反核保責任的保險人的處罰機制。如果保險人在辦理實際業務中發現投保人有重復投保死亡保險以及投保額度達到規定之上限的情形依然為其承保，法律應該對保險人進行相應的懲戒。關于法律責任的承擔方式可以是根據行業規則確定的不同程度的財產性懲罰也可以是相應的行政處罰。

參考文獻：

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