對新時代中國特色職業教育高質量發展的新期待

史文生

在建設社會主義現代化強國的新征程中，我國提出了要建設制造強國、科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、海洋強國、貿易強國、文化強國、體育強國、教育強國、人才強國等一系列強國戰略。這一系強國戰略中，每一個強國的建設都需要有雄厚的人力資源支撐。“現代化強國”建設是對整個經濟社會發展的總要求。其中，建設“質量強國”不僅是一個口號、一種戰略，更是滿足人民對美好生活需要，破解不平衡不充分的發展問題，從根本上解決我國社會主要矛盾的根本要求和迫切需要。作為提高保障和改善民生水平的“民生之首”，優先發展教育事業，提高質量是重中之重。其中，職業教育是與經濟結合最緊密的教育，必須同步優先轉向高質量發展階段。

一、 新時代中國特色職業教育應是全面發展素質教育的職業教育

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出，堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革發展的戰略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，其核心是解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題。2013年9月，習總書記在中共中央政治局舉行第九次集體學習時強調，“要深化教育改革，推進素質教育，創新教育方法，提高人才培養質量。”2016年9月，習總書記在北京八一學校考察時指出：“樹立強烈的人才觀，大力推進素質教育，注重以人為本、因材施教，注重學用相長、知行合一。”實施素質教育，就是要全面提升教育質量。十九大報告指出：“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。”素質教育從提出實施，到全面實施，到發展素質教育，都強調的是面向每一個學生。而從實施素質教育，到發展素質教育，更是全面追求教育質量的最新表達，把素質教育提高到一個新的層次，一個新的戰略高度。可見，發展素質教育，就是要把實施素質教育作為評價教育教學工作的根本標準。進入新時代，我國教育事業進入到了全面發展素質教育新階段。

二、 新時代中國特色職業教育應擔負著培養具有工匠精神的技術技能人才的新使命

2016年3月5日，李克強總理作政府工作報告時強調：“要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業操守，崇尚精益求精，培育眾多中國工匠”。2017年5月7日，李克強對第十屆全國職業院校技能大賽作出重要批示，堅持工學結合、知行合一、德技并修，堅持培育和弘揚工匠精神。十九大報告指出：“建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神。”勞模精神和工匠精神的核心，就是追求質量，強調精益求精。職業教育的人才培養要把“勞模精神”和“工匠精神”的培養落實到技術技能人才培養的全過程。要辦好技能大賽活動，把提高學生職業技能和培養職業精神高度融合，為新時代社會主義建設培養大批具有“勞模精神、工匠精神”的技術技能人才。

三、 新時代中國特色職業教育應是精準脫貧攻堅的重要力量

十九大報告提出：“堅持在發展中保障和改善民生，在弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅，堅決打贏脫貧攻堅戰。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧。”扶貧也要有“扶貧質量”，職業教育要切實發揮在職業技能培訓中的主陣地作用，助力脫貧攻堅。要樹立“經濟扶貧扶一時，技能扶貧扶一世”的新扶貧理念，注重“扶貧同扶志、扶智相結合”，以“扶技”助扶貧，切實發揮職業教育在脫貧攻堅中的“造血”功能。各類職業教育資源要持續向貧困縣傾斜，切實改善貧困縣中職學校辦學條件，繼續實施貧困縣中職學校“兼職教師特聘崗計劃”，持續舉辦職業教育精準脫貧技能培訓班，讓貧困群眾掌握一技之長，不斷提高其就業能力和就業質量。

四、 新時代中國特色職業教育應是人才培養質量大幅提升的職業教育

十九大報告指出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。”職業教育是與經濟結合最緊密的教育，這就要求職業教育要從規模發展轉向質量發展。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出，把提高質量作為教育改革發展的核心任務。教育部等四部門印發的《高中階段教育普及攻堅計劃（2017—2020年）》提出：“到2020年，全國普及高中階段教育，適應初中畢業生接受良好高中階段教育的需求。”“普通高中與中等職業教育結構更加合理，招生規模大體相當；學校辦學條件明顯改善，滿足教育教學基本需要。”十九大報告指出：“普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。”普及高中階段教育，必須加快發展中等職業教育，把高中階段的中等職業教育這塊短板補齊，并切實提升質量，以保證高中階段教育的總體質量。這就要求新時代中國特色職業教育要在規模發展的基礎上，更加注重質量提升。

五、新時代職業教育應是建立在教育更加公平基礎上的職業教育

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出：“把促進公平作為國家基本教育政策。”教育公平是社會公平的重要基礎。教育公平的關鍵是機會公平。十九大報告在優先發展教育事業中，對教育工作提出了總要求：“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。”這就要求不能僅僅就質量論質量，而是要建立在“發展素質教育，促進教育公平”的基礎上提升教育質量。“健全學生資助制度，使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育”。強調了教育公平的基礎性，也把更廣泛的“絕大多數城鄉新增勞動力”接受高中階段教育，作為促進職業教育發展的重要手段。十九大報告把“促進教育公平”放在了“提升質量”之前，更加凸顯了教育公平的基礎性和重要性。因此，新時代對職業教育乃至對整個教育事業的要求，是在進一步促進教育公平的基礎上，大力提升教育質量，實現“大力提高國民素質”的總目標。（責編 王鵬飛）