袁準：嚴肅黨內政治生活難在哪里

《檢察風云》：在新時代黨的建設的總要求中，中央要求堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。據您的觀察和感受，全面從嚴治黨的基礎是什么？

袁準：全面從嚴治黨的成效想必大家都有很深的體會。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，從黨的歷史使命出發，以“得罪千百人，不負十三億”的使命擔當，將全面從嚴治黨作為非常重要的工作，取得了很大成效。

自2012年12月4日中央八項規定出臺后， 從整治餐桌上的腐敗到狠抓節點嚴防節日腐敗，從禁酒令、自助餐到治理會所、公車改革，從建章立制到“打虎拍蠅”，全面從嚴治黨不斷推向深入，黨風政風明顯改善。嚴肅查處了周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等嚴重違紀違法案件。至十九大召開前，共立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人，其中中央委員、候補中央委員有43人，中央紀委委員有9人。紀律處分廳局級干部8900余人，處分縣處級干部6.3萬多人。

這幾年，我們黨的一個重大的轉變就是嚴肅黨內政治生活，這個可以說是全面從嚴治黨的基礎。黨的十八屆六中全會，把全面從嚴治黨作為主題，通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，強調著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。這“四性”是黨內政治生活的基本屬性，對于提高黨的建設科學化水平至關重要。

目前，我們的黨內政治生活狀況雖然總體較好，但不可否認，一段時間以來，黨內政治生活中出現了一些突出問題。比如，一些黨員、干部包括高級干部，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、慵懶無為；任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現象屢禁不止，等等。即使這幾年，這些現象已經得到了一定的遏制，但我們依然要持之以恒抓下去，謹防功虧一簣。

《檢察風云》：政治性、時代性、原則性、戰斗性有哪些關聯呢？

袁準：政治性、時代性、原則性、戰斗性是一個相互聯系、相輔相成的有機整體，它們既是黨內政治生活的本質要求，也是黨內政治生活的必然屬性。

政治性是黨內政治生活的靈魂。政治性就是要堅定政治信仰、堅持政治路線、堅守政治紀律。然而有些時候，一些黨員領導干部只講經濟、講業務，卻不講政治，甚至逐漸失去政治信仰。有的覺得講政治就是“左”，樂于說自己是搞業務的；有的只把講政治掛在嘴上、寫在稿上，臺上喊得震天響，臺下依舊我行我素；還有的把講政治當成“安全帶”，必要時講一講，裝裝樣子、充充面子。這與我們黨的要求都是背道而馳的。梳理近年來的落馬貪官，我們會發現很多落馬官員的底線失守都是從不講政治、政治意識淡漠開始的。

時代性是黨內政治生活的血脈。時代性是黨內政治生活與時俱進的必然要求，離開時代性，黨內政治生活就失去生機活力。現在，有些人對我們改革開放的政策說三道四，有些人覺得全面從嚴治黨過頭了，這都是沒有把握時代的脈搏，思維存在僵化。

原則性是黨內政治生活的根本準繩。沒有原則性或者原則性不強，等于喪失或模糊了是非曲直標準，就會陷入混亂。比如，遼寧省委原書記王珉就公開妄議并違反中央八項規定精神，公款大吃大喝、頂風違紀，對抗組織審查，喪失了原則。

《檢察風云》：政治性、時代性、原則性容易理解，戰斗性該怎么講？

袁準：戰斗性是黨內政治生活的特質。批評和自我批評是解決黨內矛盾、保持黨的肌體健康的有力武器。在改革開放嚴峻形勢下，黨員、干部在思想和行為上容易滋生有害“微生物”、沾染各種政治“灰塵”，認真開展批評和自我批評，更顯得非常重要。

實踐中，一些黨員干部“自我批評怕丟面子，批評上級怕穿小鞋，批評同級怕傷和氣，批評下級怕丟選票”，這種現象并非個例。于是，“自我批評談情況，相互批評談希望”，甚至“自我批評變成自我表揚，相互批評變成相互吹捧”“你好、我好、大家好”的好人主義盛行，最終導致黨內政治生活平淡化、庸俗化。

一直以來，同級監督是公認的難題。根源還是在于上述這種“怕”的心態，被監督者主動接受監督的意識不強，甚至抵制監督。

廣州在這方面進行了一些制度和方法上的探索。根據中央紀委監察部網站的報道，廣州從2016年開始深化“述責述廉述德”的“三述”工作，將市委常委納入“三述”對象，每年安排兩名市委常委向紀委全會“三述”，并計劃在一屆任期內實現全覆蓋。2017年初，“三述”又首次增加報告本人住房、因公出國（境）、配偶子女從業，以及受到提醒談話、組織函詢等情況的內容。“三述”的威力在于，“三述”對象不單會被紀委委員現場提問，還要接受在場的人大代表、政協委員、特邀監察員的書面評議和新聞媒體全程關注。事后市紀委還會將工作情況和測評結果上報市委，在市委批復后反饋給“三述”對象，并通報組織部門。如果市委常委在評議中滿意率較低，將由市委書記、市紀委書記對其談話提醒，提出整改要求。這種制度上的探索和創新，增強了同級監督的剛性，正是我們的黨在實踐中不斷增強黨內政治生活戰斗性的表現。

《檢察風云》：那么，改善黨內政治生活，應該怎么著力？

袁準：要把政治規矩和政治紀律擺在第一位。我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治。這就需要始終堅定崇高政治信仰，牢牢把握正確政治方向，嚴格遵守黨的政治紀律，堅持根本政治立場。在復雜多變的形勢下，我們首先要始終同黨中央保持高度一致，善于從政治上認識和判斷形勢、思考和處理問題。

增強黨內政治生活的時代性，既要總結經驗、繼承傳統，又要與時俱進、改革創新。首先，要創新黨內政治生活。比如創新理念，變單向灌輸為雙向互動，變領導獨唱為眾人合唱，變被動封閉為自主開放，激發黨員參與黨內政治生活的積極性和創造性。其次，要加強理論武裝。增強時代性，最根本的就是用習近平新時代中國特色社會主義思想，武裝頭腦。第三，要提高破解時代難題的能力。要廣泛學習經濟、政治、文化、社會、生態文明等方面的知識，增強黨員、干部駕馭復雜局面，解決復雜矛盾的能力。

把原則規矩作為思想言行的準繩。《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》是新形勢下加強和規范黨內政治生活的基本遵循，十二條準則是黨內政治生活必須堅持的準繩。

《檢察風云》：可是，不少人把嚴肅黨內政治生活說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，難以落到實處。

袁準：是的，目前確實存在這方面的問題。所以，我們不能把嚴肅黨內政治生活變成喊口號，而是要落到實處，這就需要在增強黨內政治生活的戰斗性上著力。

一是嚴明黨的紀律。堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權，執行紀律沒有例外，黨內決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。

二是用好批評和自我批評這個武器。批評和自我批評要有拋開面子的勇氣、敢于交鋒的精神，不繞彎子、直奔主題，真刀真槍提意見，滿腔熱情幫同志，堅持“團結——批評——團結”，起到紅紅臉、出出汗，觸及思想、觸及靈魂的效果。

三是在原則問題上敢于碰硬、激濁揚清。對否定黨的領導、否定我國社會主義制度、否定改革開放的言行，對歪曲、丑化、否定中國特色社會主義的言行，必須旗幟鮮明地反對和抵制。當人民利益受到損害、黨和國家形象受到破壞、黨的執政地位受到威脅時，要挺身而出、堅決開展斗爭。

四是堅決同腐敗現象作斗爭。黨員、干部應該拒腐蝕、永不沾，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，絕不把商品交換搬到黨內政治生活中來。黨的各級組織擔負起反腐倡廉政治責任，有腐必反、有貪必肅，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，無禁區、全覆蓋、零容忍，通過常態化反腐推進全面從嚴治黨、凈化政治生態。