論社會行政法的范疇及規制模式研究

摘 要：在社會、經濟不斷發展的新形勢下，和諧社會的有效構建，需要加強法制建設，提高民眾的法治意識，才能真正促進社會穩定發展。根據社會行政法的實施情況來看，其還處于初級發展階段，范疇、規章模式都不夠完善，從而無法滿足社會各方面的要求。本文就社會行政法的范疇進行分析，提出社會行政法的規制模式，以促進社會和諧、健康發展。

關鍵詞：社會行政法；范疇；規制模式

目前，社會行政法正在快速發展中，社會安定、社會福利、社會權益等方面的問題已經有所改善。因此，對社會行政法的范疇和規制模式有比較全面的了解，才能更好地額促進社會行政法進一步完善。

1 社會行政法的范疇分析

對當前社會行政法的構建情況進行分析來看，其范疇主要包括如下幾個方面：

（一）社會福利方面

目前，世界上很多國家都已經進入到福利國家時代，并對社會福利方面的法制建設給予了高度重視，因此，國家制定的社會福利方面的相關制度，是我國社會行政法的重要范疇之一。根據當前我國已有的增加社會福利的行政法來看，其規模還比較小，可以為社會福利的增加提供一些可靠的幫助，如國家鼓勵婦女自信、自尊、自立和自強等。

（二）社會安全方面

在我國不斷加強法制建設的情況下，社會安全的有效維護，有利于保障社會與其它條件之間保持和諧關系，從而為民眾構建一個安全、穩定的生活環境。目前，社會安全包括的內容非常多，如社會食品、社會治安、社會衛生等多個方面。根據我國當前實施的各種文件來看，在某些綱要中有著社會安全方面的、比較系統的描述，對于提高民眾的安全意識和讓他們充分認識到社會安全的重要性等有著極大作用。

（三）社會權益方面

在社會的組成結構中，某些群體、個體等都有著自己的社會權益，如社會個體享有的、特殊群體社會的、特定人群享有的各種權益，其中，特殊群體享有的社會權益，需要有效保障，才能真正促進社會和諧、穩定發展。例如：婦女、殘疾人、智障者、老年人等多個群體，需要嚴格按照我國相關保障法執行，才能真正保障他們的社會權益，對于促進社會秩序更加規范、穩定等有著重要影響。

（四）社會問題方面

在各種不確定因素不斷變化的大環境下，社會問題的產生、出現等，會給工人的生活帶來很多困擾，從而影響社會健康、穩定發展。其中，部分社會問題，在政府相關部門的管理下仍然無法有效解決。由于社會問題帶來的影響比較長遠，在社會不斷發展的過程中可能出現一次或者兩次，因此，政府部門制定針對性、可行性的制度，才能更好的促進社會不斷發展。由此可見，社會行政法能夠有效解決社會問題，是其重要范疇之一。隨著信息技術的不斷推廣，各種社會問題相繼出現，如青少年犯罪、興奮劑泛濫、毒品傳播等，需要通過社會行政法的相關內容來解決相關問題，才能更好的促進社會健康、和諧發展。

2 社會行政法的規制模式

在各行業快速發展的新形勢下，社會行政法的不斷完善，有利于各行業更健康發展。因此，在我國法律機制建設力度不斷加大的情況下，提高民眾對社會行政法的認識，對于促進社會更加穩定、健康發展有著重要影響?？偟膩碚f，社會行政法的規制模式主要包括如下幾個方面：

（一）社會行政法必須合理分配立法權

對當前各種社會行政法的立法權進行分析發現，其存在過于理論、與實踐不相符、可行性不強等多種問題，從而無法真正發揮其效用。因此，在社會、經濟、政治等不斷發展的情況下，綜合分析各種影響因素，社會行政法必須合理分配立法權，真正將立法權回歸到立法機關，才能更好的促進我國立法機關行為規范化發展，以在提高我國社會行政法規范性的基礎上，實現較多立法權被集中到行政立法機關的目的。由此可見，加強我國社會行政法建設，需要群眾的積極參與，并嚴格監督和考核相關立法機關，才能真正促進社會和諧、穩定發展。

（二）社會行政法需要合理集中執法主體

在社會行政法的相關規定和原則中，法律形式涉及的主體需要承擔的責任和義務需要重點強調，才能更好的維護社會不同群體的利益。對當前實行的各種社會行政法進行全面分析發現，其執行主體與相關法律法規之間有著極大排他性，致使執法主體無法嚴格按照相關規定執行，也不能認真履行自己的法律責任。因此，想要解決上述內容中的這種問題，就需要集中社會行政法的執法主體，在合理實施相對集中執法實驗，才能更好的促進社會進一步發展。例如：我國社會保障與民政部門、勞動部門等，它們在某種意義上是相對集中的，可以真正集中自身的行政執法權和責任心。所以，我國社會行政法的不斷完善，需要對執法主體集中模式有更全面的研究，才能更好的促進我國社會穩定、健康發展。

（三）社會行政法需要適當選擇側重點

在我國市場經濟體制不斷完善的情況下，各行業的有序發展，需要注重社會行政法的不斷完善和全面實施，才能真正適應社會發展，從而促進我國各行業進一步發展。因此，在不斷推進社會行政法的過程中，需要適當選擇其側重點，以便促進社會和諧發展，從而實現公共幸福。目前，我國社會問題的側重點主要在社會平等、經濟發展、撥亂反正燈多個方面，需要合理調整和適當選擇側重點，才能更好的解決各種社會問題，最終促進我國社會行政法更加完善。與此同時，社會行政法的長遠實施和嚴格執行，需要根據我國社會發展的實際情況和發展需求等進行合理的調整與規范，才能更好的促進我國經濟、社會更穩定發展。

3 結束語

總之，當前我國社會行政法涉及的問題主要有維護社會安定、增加社會福利、解決社會問題、保障社會權益等多個方面，是我國社會行政法的重要范疇。但是，在社會、經濟、政治等不斷變化的情況下，需要更合理的分配立法權、集中執法主體和選擇側重點等，才能真正促進我國社會行政法更加完善，最終達到促進社會和諧發展的目的。

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作者簡介

宋道軍（1986-），男，籍貫：黑龍江省尚志市，黑龍江大學法學碩士研究生，研究方向：行政法學。