基于循環經濟評價指標體系進展研究

曹院平

（梧州學院商學院，廣西梧州543002）

在國家制定的可持續發展戰略中，循環經濟的發展至關重要。而想要確認循環經濟發展狀態，還要構建相應的評價指標體系，以便對地區、工業園區、企業循環經濟發展狀況展開科學評價。因此，還應把握循環經濟評價指標體系研究進展，從而更好地推動循環經濟發展。

1 循環經濟的內涵及評價標準進展研究

1.1 循環經濟內涵的研究

循環經濟評價指標體系的構建，需要以評價標準的建立為基礎。為此，還要明確循環經濟的內涵，以便提出相應的衡量標準。現階段，在循環經濟內涵理解上，仍然存在不同的觀點。目前，學術界的主要觀點有兩個，一是將循環經濟看成是新的污染治理模式；二是將提高資源生產效率看成是循環經濟。而想要真正理解循環經濟的內涵，還要結合當前經濟發展背景展開分析。從國家發展角度來看，目前我國進入到了全面建設小康社會的階段，需要持續推動社會主義現代化建設發展。但從資源和生態狀況來看，我國現有資源存儲量已經難以為傳統工業的發展提供支撐，我國生態環境也在急速惡化。依然采取高消耗、高污染的經濟發展方式，將導致國家發展難以為繼。面對這一困境，循環經濟的理念得以被提出，并在區域經濟發展、城鄉建設等領域得到了貫徹，要求使資源得到最有效利用。由此可見，在循環經濟發展方面，首先需要使資源的利用率得到提升，以緩解能源供應不足和經濟高速增長的矛盾。而在發展循環經濟的同時，可以使廢棄物的排放量得到降低，以發揮環境保護的作用。因此結合中國國情可知，循環經濟在我國主要是一種新的經濟增長方式，其次才是污染治理模式。

1.2 循環經濟評價標準的研究

在循環經濟評價方面，應避免使循環經濟的外延和內涵被無限放大，以至于給循環經濟的操作帶來困難。為此，還要確保循環經濟擁有明確指導意義和推動對象，而并非是將所有提高資源生產率的操作都看成是發展循環經濟。從系統分析角度來講，循環經濟為復合系統，由多級組織層次構成，基本組成單元為企業，內部包含多個物質小循環體系[1]。在眾多體系中，工業園區為基本組成成分，可以通過產業鏈實現物質循環。在區域內，則將形成大的物質循環體系，通過物質生成、流通、消費和廢物再生實現物質循環流動。由于不同物質循環體系中擁有不同的組織結構，所以在物質循環流動的過程中存在較多差異，還要采用不同的評價標準，完成不同評價指標體系的構建。如表1所示，為歸納得到不同物質循環組織層次的評價標準。

表1 循環經濟評價標準歸納結果

2 循環經濟評價指標分析和處理進展研究

2.1 循環經濟評價指標分析

伴隨著循環經濟評價標準的逐步樹立，越來越多的研究開始集中在循環經濟評價指標上。從指標選取情況來看，以行政區域劃分的物質循環層次通常為大循環，通常需要從資源利用、生態保護、經濟發展和社會進步等層面進行指標的選取，需要實現對區域內資源利用、廢物再生利用等情況的綜合評估，以便從整個社會物質循環效率角度確定區域循環經濟整體發展情況。包含工業園區、工業系統在內的物質循環為中循環，需要實現園區內物質流、資金流、信息流的優化配置。就目前來看，在中循環經濟的評價上，研究對象大多為生態工業園區，建立的評價標準主要針對這類園區，學者大多從產業體系、支撐體系兩方面進行指標選取，如產業經濟效益、生態效益、循環特征、管理能力等。所謂的小循環，其實就是企業內部物質循環，可以利用行業情節生產指標進行企業循環經濟評價，如生產工藝與裝備要求、產品指標、資源能源利用指標、廢物回收利用指標等。從總體上來看，循環經濟評價指標的篩選并非是越多越好，而是要利用具有重要時空動態特征和控制意義的指標進行循環經濟本質特征的反映。就目前來看，在指標篩選上，已經研究出的篩選方法包含頻度統計、專家咨詢等。采用頻度統計方法，就是通過查看與循環經濟有關的文獻進行高頻度指標的篩選，然后結合利用進行能夠體現循環經濟內涵的指標選取。采用專家咨詢方法，就是通過征求專家意見進行評價指標篩選。

2.2 循環經濟評價指標處理

從現有研究情況來看，循環經濟評價指標包含定性指標和定量指標，不同指標擁有不同的物理量綱，所以通常需要進行指標的處理。采用循環經濟綜合評價方法，需要進行評價指標規范化處理。指標大致可以分為兩類，即成本型和效益型，前一種的指標值越小越好，后一種指標值越大越好[2]。為避免物理量綱的不同給指標信息融合效果帶來影響，還要采用式（1）進行規范化處理：

式中：Ω1—效益型指標下標集合；

Ω2—成本型指標下標集合；

di—第i年的第j個指標的統計值，經過信息系統（dij）m×n的處理后，可以獲得規范化決策矩陣r（ij）m×n，rij值越大，評價結果越好。

在循環經濟評價過程中，通常需要對多個指標進行綜合評價。除了指標的變量值，指標的權重也給評價結果帶來影響。而在表示指標對循環經濟的影響程度時，需要采用數學工具進行指標處理。從現有研究來看，確定指標權重的方法有較多，一種為線性加權法，即通過對指標進行無量綱化、賦權和聚合處理，得到用于表征循環經濟發展水平的綜合評價指數。式（2）為采用線性加權法的綜合評價模型。

式中：S—綜合評價判斷值；

Pi—下層指標無量綱化分值；

Wi—指標權重。

在指標權重確定上，也可以采用賦權法。賦權法可以劃分為主觀賦權法和客觀賦權法，主觀賦權法以層次分析法為代表，通過構造判斷矩陣確定層次權重值，然后通過計算各層次組合權重求得組合權重值[3]。客觀賦權法包含主成分分析法、相關系數賦權法等。如表2所示，為利用不同指標評價法得到的不同評價值。由此可見，采用不同的評價方法，將得到差異較大的評價結果。

表2 某省循環經濟發展水平綜合評價結果

3 循環經濟評價指標體系構建的進展研究

3.1 體系構建現狀

循環經濟評價指標體系的構建，需要實現對區域、工業園區或企業循環經濟發展狀況的綜合測度，以反映研究對象在循環經濟發展方面存在的問題。所以體系的構建還要遵循動態性、系統性和科學性原則，能夠完成多個層面的評價，實現對多項指標的定性、定量綜合分析。現階段，國內學者構建的循環經濟評價指標體系大致可以分為三類，即壓力-狀態-響應體系、生態效益體系、流分析體系。

所謂的壓力-狀態-響應體系，其實是建立在由世界經濟合作與發展組織提出的壓力-狀態-響應模型的基礎上，可以從人類與環境相互作用角度出發，完成環境指標分類[4]。在該體系中，壓力指標為統一指標，其次可能包含活動指標、驅動力指標、行為指標、效益指標、狀態指標、響應指標和績效指標等。

構建生態效益體系，則是從實現生態效益最大化角度進行循環經濟發展情況的評價。按照世界可持續發展商業委員會提出的概念，生態效益即通過提供有價格競爭優勢，能夠滿足人類生活需求的產品或服務，同時將生態影響和資源消耗降低至與地球承載力一致[5]。采用該種概念模型，直接物質輸入、國內生產總值等生態效益指標得到了提出，用于進行循環經濟發展的生態效益評價。

在經濟系統中，流分析是對資源利用效率展開定量分析，以獲得社會經濟體系中物質流動路徑和情況。遵循流分析理論，國內學者提出了較多循環經濟評價體系。如表3所示，為陜西省循環經濟評價指標體系。從這一體系可以看出，在對循環經濟展開評價時，需要從整個社會經濟體系中物質流動角度展開分析，在環境保護、經濟發展和資源利用等多個層面選取微觀的評價指標。

表3 陜西省循環經濟評價指標體系

從循環經濟評價指標體系的評價方法來看，目前主要擁有3種評價方法。首先，可以從趨勢分析角度展開單元縱向評價，即對同一評價單元在固定時間段內的變化趨勢展開評價，以便找出該評價單元各個時段的循環經濟發展差距[6]。如表4所示，為采用單元縱向評價方法建立的新型城鎮化循環經濟建設評價指標體系。在體系中，利用新增綠色建筑面積、循環經濟理念傳播情況等指標，可以進行循環城鎮建設情況的評價，以反映不同時段城鎮循環經濟發展情況。

表4 新型城鎮化循環經濟建設評價指標體系

除了進行縱向評價，也可以對不同評價對象進行橫向比較，以便以不同對象為參照總結各自循環經濟發展差距，如表5所示，為對山東和福建兩省循環經濟評價指標體系展開的比較，從中可以看出兩省在循環經濟發展戰略制定中的問題。此外，也可以結合評價對象相似性和差異展開分類分級評價，從而認識評價對象間的發展特點和差異得到客觀反映，實現循環經濟發展水平的聚類分析。

表5 山東和福建兩省循環經濟評價指標體系比較

3.2 體系構建問題

分析循環經濟評價指標體系研究進展可以發現，目前國內學者在體系構建上仍然存在較多問題。首先，多數研究仍然停留在理論階段，缺少實踐經驗，以至于學者對循環經濟的定位不清，造成體系構建出現評價范圍過大的問題，甚至出現與可持續發展評價體系重疊的情況。其次，多數構建的體系無法進行循環經濟發展情況的充分反映。現階段，多數研究都從流分析和生態效益角度對循環經濟展開評價，缺少對地區、工業園區或企業發展循環經濟的能力的評價。此外，多數評價體系都缺少特征類指標，造成體系評價范圍過小。再者，循環經濟評價指標體系的構建存在較大的主觀性，多數學者在選擇指標時未能提出科學的研究依據，以至于體系出現指標重疊問題，造成評價結果具有較大的隨意性。最后，包含科技進步貢獻率等指標在內的較多指標，不僅難以獲得相關數據信息，也存在無法進行簡單評價的問題。在分析和計算該類指標數值時，容易出現評價結果受多方因素影響的問題。

3.3 體系發展趨勢

伴隨著循環經濟基礎理論的不斷完善和進步，循環經濟評價指標體系的研究也將取得發展。首先，隨著國家在循環經濟發展實踐中的不斷探索與嘗試，有關循環經濟的研究理論將逐步成熟，學者對循環經濟的定位也將逐步清晰，因此能夠為評價指標體系的構建提供科學的指導。比如在工業生態園區循環經濟評價方面，工業生態學理論的提出，能夠為體系的構建提供理論支撐。其次，在體系指標篩選方面，伴隨著科學篩選方法的不斷提出，人們也可以逐步明確各層面循環經濟評價重點，完成全面評價指標體系的構建。再者，在體系指標計算方面，伴隨著大數據技術等科學技術的發展，也將完成更多原始數據的收集。利用云計算等技術，可以實現對數據的有效分析和處理，使重復信息得以刪除，進而為指標體系的構建提供科學數據支撐。最后，在體系評價方面，隨著體系評價標準的逐步樹立，體系構建行為也將得到規范。在規范的指導下，人們將能綜合采用賦權法、綜合評價法等各種方法確定指標權重，并從多個層面、角度對體系展開評價，從而完成全國普適性、行業普適性、產業普適性區域循環經濟評價指標體系的構建，繼而為不同層次循環經濟發展狀況的評價提供科學指導。

4 結論

通過研究可以發現，在循環經濟評價指標體系研究方面，人們已經從大循環、中循環和小循環等各個物質循環層面完成了評價指標體系的構建。在評價指標選取和處理方面，也提出了多種方法，完成了多元循環經濟評價指標體系的構建。但就目前來看，循環經濟評價指標體系的構建仍然缺乏理論指導和實踐依據，以至于評價結果存在主觀性和隨意性。而相信伴隨著相關理論和實踐工作的不斷開展，普適性循環經濟評價指標體系可以得到建立，從而為循環經濟發展評價提供科學指導。

[1] 孫曉梅，王艷艷.區域循環經濟指標體系的設置及評價方法研究[J].再生資源與循環經濟，2016，9(09):11-15.

[2] 王慶華.福建推進循環經濟的階段性評價[J].中共福建省委黨校學報，2010(01):67-72.

[3] 劉厚蓮.再生資源行業循環經濟水平評估體系研究[J].再生資源與循環經濟，2011，4(12):13-16.

[4] 趙波，李根榮.區域農業循環經濟評價指標體系構建與實證研究[J].農機化研究，2012，34(04):8-12.

[5] 王茂禎，馮之浚.循環經濟創新評價指標體系研究[J].中國人口·資源與環境，2012，22(04):163-166.

[6] 劉琳琳，楊力，張瑞興.煤炭企業循環經濟評價指標體系構建及評價方法[J].經濟與管理研究，2013(09):124-128.