2018年，把握新時(shí)代教育奮進(jìn)之筆主攻方向

2018年，全市教育工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察重慶和參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)重要講話(huà)精神，緊扣習(xí)近平總書(shū)記提出的“兩點(diǎn)”“兩地”定位、“兩高”目標(biāo)和“四個(gè)扎實(shí)”要求，深入貫徹市委五屆三次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，全面貫徹黨的教育方針，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育，為興市強(qiáng)市提供人才支持和智力支撐。

一、著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

一是堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。教育引導(dǎo)干部師生牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，深入整改中央巡視“回頭看”和市委巡視反饋問(wèn)題，徹底肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒，堅(jiān)決落實(shí)黨中央和市委的決策部署，堅(jiān)決維護(hù)以近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話(huà)精神，切實(shí)做好“三進(jìn)”工作，發(fā)揮高校人文社科研究平臺(tái)作用加強(qiáng)研究闡釋工作。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。三是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”抓實(shí)基層組織建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅(jiān)持法治，反對(duì)人治，嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)；既講法治又講德治，明大德、守公德、嚴(yán)私德；多積尺寸之功，慎初慎獨(dú)慎微慎欲。推行高校院系黨政“雙向進(jìn)入、交叉任職”，落實(shí)院系黨政聯(lián)席會(huì)議制度。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓實(shí)黨員發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)施高校基層黨建對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先計(jì)劃，抓好教師支部建設(shè)，加強(qiáng)民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)和教育社團(tuán)黨建工作，著力解決少數(shù)基層黨組織政治功能弱化問(wèn)題。四是深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)和反腐敗斗爭(zhēng)。結(jié)合本地本單位教育工作實(shí)際，完善貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的具體措施，堅(jiān)決防止享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮，大力糾正形式主義、官僚主義。深入踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早、抓小、抓苗頭。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善權(quán)力制約機(jī)制，堅(jiān)決懲治腐敗。五是牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)話(huà)語(yǔ)權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、《重慶高校課堂教學(xué)管理辦法》和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類(lèi)活動(dòng)“一事一報(bào)”制度，加強(qiáng)敏感節(jié)點(diǎn)輿情引導(dǎo)和管控。

二、著力系統(tǒng)推進(jìn)立德樹(shù)人，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展

一是加強(qiáng)德育和思想政治教育，堅(jiān)定學(xué)生理想信念。制定德育工作系統(tǒng)化實(shí)施意見(jiàn)，構(gòu)建大中小幼一體化德育體系。實(shí)施中小學(xué)“強(qiáng)規(guī)范樹(shù)品牌”行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)中職校園文化示范校建設(shè)。實(shí)施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，開(kāi)展“高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)年”專(zhuān)項(xiàng)工作，進(jìn)一步建好用好輔導(dǎo)員隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)法治教育。加強(qiáng)語(yǔ)言文字工作。二是加強(qiáng)體育美育和心理健康教育，發(fā)展素質(zhì)教育。落實(shí)學(xué)校體育工作評(píng)估制度和年度報(bào)告制度，強(qiáng)化體育課和課外體育鍛煉。加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生意志品質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)美育改革和發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)中小學(xué)美育工作督導(dǎo)評(píng)估。三是開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理，做好中小學(xué)課后服務(wù)。各區(qū)縣要履行屬地管理主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理。同時(shí)，學(xué)校要堅(jiān)持學(xué)生和家長(zhǎng)自愿原則，積極爭(zhēng)取區(qū)縣財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障，主動(dòng)承擔(dān)起放學(xué)后的課后服務(wù)主渠道責(zé)任，因地制宜做好學(xué)生課后服務(wù)工作。

三、著力滿(mǎn)足人民群眾教育期盼，增強(qiáng)人民群眾獲得感

一是加快學(xué)前教育普惠健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)去年11月市政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的4個(gè)文件要求，加快公辦園建設(shè)，增加普惠性學(xué)前教育資源供給。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。2018年，完成農(nóng)村義務(wù)教育“全面改薄”工程，所有學(xué)校辦學(xué)條件全面達(dá)到“20項(xiàng)底線”要求，新增一批區(qū)縣通過(guò)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡國(guó)家督導(dǎo)認(rèn)定。推進(jìn)新建小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)。實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。三是進(jìn)一步提高高中階段教育普及水平。繼續(xù)改善農(nóng)村普通高中辦學(xué)條件，城區(qū)新建和改擴(kuò)建一批普通高中。推進(jìn)普通高中發(fā)展促進(jìn)計(jì)劃，建好一批普通高中課程創(chuàng)新基地、精品選修課程。進(jìn)一步改善中職學(xué)校基本辦學(xué)條件，到2020年全市所有中職學(xué)校達(dá)到教育部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。四是更好保障困難群體受教育權(quán)利。健全從學(xué)前教育到研究生教育貧困家庭學(xué)生資助政策，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，啟動(dòng)實(shí)施貧困區(qū)縣學(xué)前教育兒童營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，妥善安排進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)，調(diào)動(dòng)多方力量關(guān)愛(ài)留守兒童，提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，努力讓每個(gè)孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育。

四、著力對(duì)接和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，提升教育貢獻(xiàn)力

一是緊密對(duì)接需求加強(qiáng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)“雙一流”建設(shè)，引領(lǐng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，調(diào)整優(yōu)化高校、職業(yè)院校學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置和各專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展與我市產(chǎn)業(yè)布局匹配度高的專(zhuān)業(yè)。繼續(xù)推動(dòng)一批高校、院系和專(zhuān)業(yè)向應(yīng)用型和產(chǎn)教融合轉(zhuǎn)型。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式提高育人質(zhì)量。促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)合作建設(shè)二級(jí)學(xué)院、專(zhuān)業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展人員互聘，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，推動(dòng)“雙證融通”。繼續(xù)推進(jìn)“3+4”“3+2”“五年制”“專(zhuān)銜本”等人才培養(yǎng)模式改革，深化課程和教學(xué)改革，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和技術(shù)技能大賽。鼓勵(lì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)多渠道就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)繼續(xù)教育，發(fā)展社區(qū)教育，提升市民整體素質(zhì)。三是增強(qiáng)高校科技創(chuàng)新能力。圍繞人工智能、新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加大R&D;經(jīng)費(fèi)投入，積極對(duì)接國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和教育部重大項(xiàng)目，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策配套制度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

五、著力深化教育綜合改革，激發(fā)教育發(fā)展活力

一是深化教育“放管服”改革。在放權(quán)上進(jìn)一步做“減法”，為學(xué)校松綁減負(fù)；同時(shí)加快出臺(tái)配套措施，完善監(jiān)管指導(dǎo)服務(wù)制度。高校要健全權(quán)力行使的自律機(jī)制，做好下放事項(xiàng)的承接工作。二是推進(jìn)民辦學(xué)校分類(lèi)管理改革。出臺(tái)落實(shí)新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》實(shí)施意見(jiàn)，以及營(yíng)利性民辦學(xué)校、非營(yíng)利性民辦學(xué)校的分類(lèi)登記實(shí)施細(xì)則和監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則。支持符合條件的民辦高職升本、獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)，加強(qiáng)民辦學(xué)校規(guī)范管理。三是推進(jìn)考試招生制度改革。堅(jiān)持義務(wù)教育劃片招生就近入學(xué)政策，推進(jìn)學(xué)校招生范圍、招生條件等信息公開(kāi)。研究制定高考、中考改革方案及配套文件，全面實(shí)施高職分類(lèi)考試招生改革。四是提高教育開(kāi)放水平。制定《重慶市加強(qiáng)中外人文交流工作實(shí)施辦法》，啟動(dòng)重慶市高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)高等教育國(guó)際交流合作示范校建設(shè)，實(shí)施高校特色專(zhuān)業(yè)骨干教師海外研修計(jì)劃，擴(kuò)大來(lái)華來(lái)渝留學(xué)規(guī)模。努力爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)來(lái)渝辦學(xué)。

六、著力高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)，以師為本強(qiáng)師興教

一是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持師德師風(fēng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，大力宣傳表彰優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，嚴(yán)肅查處師德失范行為。把師德作為教師培養(yǎng)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為教師資格準(zhǔn)入、招錄聘用、職稱(chēng)評(píng)聘的必備條件，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。二是完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系。繼續(xù)實(shí)施全科教師培養(yǎng)計(jì)劃，擴(kuò)大學(xué)前教育公費(fèi)師范生培養(yǎng)規(guī)模。加強(qiáng)師范專(zhuān)業(yè)建設(shè)，提高師范教育質(zhì)量。加強(qiáng)教師培訓(xùn)，開(kāi)展名師、特級(jí)教師、骨干校長(zhǎng)、學(xué)科帶頭人等評(píng)選工作，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。三是加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。用好用足國(guó)家人才政策和支持計(jì)劃，吸引和培養(yǎng)一批國(guó)家級(jí)人才。發(fā)揮好市級(jí)人才政策平臺(tái)作用，2018年力爭(zhēng)新引進(jìn)海外博士100名；修訂實(shí)施新的“巴渝學(xué)者”計(jì)劃，引進(jìn)和選聘特聘教授50名、講座教授50名、青年學(xué)者100名。加強(qiáng)博士后平臺(tái)建設(shè)，在高校增設(shè)一批博士后流動(dòng)站。四是激發(fā)教師隊(duì)伍活力。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)教師交流輪崗，出臺(tái)高等學(xué)校周轉(zhuǎn)編制管理辦法。建立高校績(jī)效工資和鄉(xiāng)村教師崗位生活補(bǔ)助動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，努力提高教師待遇，切實(shí)維護(hù)教師合法權(quán)益。

七、著力提升教育保障水平，夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ)

一是提高教育經(jīng)費(fèi)保障水平。依法開(kāi)展區(qū)縣教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公告和督導(dǎo)，確保公共財(cái)政教育投入總量、生均投入只增不減。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障教育民生和內(nèi)涵建設(shè)。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，讓每一分錢(qián)都發(fā)揮應(yīng)有的效益。二是加快推進(jìn)教育信息化。加快教育管理公共服務(wù)平臺(tái)、教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和綜合業(yè)務(wù)支撐云平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“智慧校園”建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字教育資源共建共享，提高教師運(yùn)用信息技術(shù)的能力，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)更廣泛、更深入的融合。三是提升教育現(xiàn)代治理水平。推動(dòng)學(xué)前教育等地方立法，做好規(guī)范性文件合法性審查報(bào)備工作，開(kāi)展依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)。啟動(dòng)對(duì)區(qū)縣政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估，強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用。四是切實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定。抓好校園內(nèi)的安全，加強(qiáng)校園周邊綜合治理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育管理，確保全市教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

本文摘自2018年重慶市教育工作會(huì)議工作報(bào)告，標(biāo)題為編者所加。

作者趙為糧系重慶市委教育工委書(shū)記、重慶市教育委員會(huì)主任