淺談化工企業在建項目現場安全管理

汪顯華

摘 要：化工企業對于在建項目現場安全管理一直不盡如人意，與化工安全管理要求存在一定的差距。建設施工作業也是高危險作業，土建和安裝過程中高處作業、吊裝作業等交叉作業較多，施工危險性較大，如何提高在建施工項目的安全管理效果，對此本文重點進行了闡述。

關鍵詞：安全 建設 標準 管理 方法

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）12（b）-0150-02

1 存在問題的原因分析

施工人員多為農民工，安全知識掌握較少，安全意識淡薄，人員習慣性違章現象多有發生。施工作業過程圖省事、現場材料堆放混亂、安全防護措施不到位等諸多不安全、不文明施工現象極大影響了施工過程的安全。

施工單位在安全管理方面存在惰性心理，存在重進度輕安全的現象。每個施工單位的管理標準、管理效果也不相同。每項安全工作都在甲方的督促下勉強完成，安全管理局面被動，沒有積極性，安全管理要求不高、不嚴。

2 采用的管理原理及管理技術分析

“對標管理”一直是多數企業倡導的管理模式，利用人的心理因素和外加的競爭手段，實現甲方的安全管理目的。通過對標管理，做到了有標準、有辦法、有檢查、有考核、有獎罰，提高工程建設人員的安全意識和安全管理水平，推進了基建項目安全標準化工作，加強了施工單位主體責任的落實，提升施工單位自主管理能力。

3 管理方法

3.1 確定對標管理內容，制定“安全文明施工標準”

安全文明施工目標：道路整潔化、設施標準化、堆放定置化、行為規范化、環境綠色化、施工有序化、現場樣板化。

整理編制了安全教育出入證辦理、材料物資外運、動土作業、施工用電、材料報驗、單位工程中間結算、單位工程進度驗收等18項內容的工作流程手冊及安全管理制度，并發放到與工程建設有關的施工單位。規范參建單位人員安全行為及參建單位管理標準。

運用安全標準化管理理念及PDCA管理模式，制定“安全文明施工管理標準”，對施工現場的道路、設施、材料堆放、人員作業行為、安全防護措施、生活辦公場地等方面進行規范，各參建單位對照“安全文明施工管理標準”對施工場地進行整治。

界區內設施的要求標準：

（1）施工單位進場在給定的施工區域，根據施工所有的設備、材料、生產、生活設施、加工場、機具、七牌一圖、辦公室、工具房、垃圾點、廁所、飲水站、照明燈、氣瓶間、消防器材等，編制區域總平面定置圖，制定管理措施，設置專門的管理部門和專責人，保持總平面的規范管理在受控狀態。

（2）界區內道路按要求鋪設及硬化，定期灑水以防揚塵，道路每天必須保持干凈。劃定停車位，按照指定位置停放車輛，施工車輛（包括外租的），必須掛牌運行，裝載的石土不能超過車廂，司機必須佩戴安全帽。施工機械停止作業后，要集中整齊停放。

（3）根據安全警示的標準，按照安全提示的需求懸掛安全警示牌和布置安全警告宣傳牌，安全警示牌采用國家標準，所警示內容與施工內容相符。

（4）腳手架必須按照規范搭設，執行驗收掛牌的規定。按照“誰搭設、誰負責、誰使用、誰驗收”的原則進行落實，并注明荷重，防止和禁止超負荷使用。密目網必須滿掛，保持無破損，剪刀撐刷紅白相間色漆。下部的落地灰及時清理，根部的墊物要統一。掛安全警示牌、設置安全警告宣傳牌（如：戴安全帽、帶安全帶、禁止拋物、當心高空墜落、當心高空掉物等），施工建設的建筑物的腳手架必須做到密目網與腳手架同步，腳手架不允許裸用。

（5）電焊機、電動機具、電動工具、電源箱等統一編號，必須具有檢驗合格證件，現場使用日常檢查記錄，檢查合格后掛上“完好”標牌才能投入使用，否則不允許在現場使用。施工單位發現不合格的掛“待修”牌，監理發現不合格的掛“停用”牌。

（6）大型起重機械使用前必須進行檢驗，合格掛牌后，履行報審準用手續，投入使用，操作人員持證上崗，操作規程懸掛。

（7）凡是在現場存放的氣瓶必須制作臨時存放氣瓶的鐵籠，尺寸根據數量確定。交叉作業使用的氣瓶必須裝入防護籠，其他地點使用必須使用專用支架，禁止無支架直立使用，更不允許躺用。防護籠或支架的顏色同氣瓶顏色。

（8）鋼筋加工場、木料加工場、材料存放場、全部分類、掛牌存放（牌的高度700mm，寬×高，即600mm×400mm），如：成品區、材料區、方木區、架管區、扣件箱等，物品擺放要統一朝向，出頭一樣齊。材料存放要懸掛或矗立標示牌，注明名稱、型號和規格等。

（9）建筑物基坑開挖必須執行“動土票制度”不能按標準放坡的要做好防護措施。開挖用的回填土，要定量存放，存放標準是：三天內不能回填的外運，三天內能夠回填的提出申請，堆方成梯形，用密目網全部苫蓋。

（10）施工單位使用的工具箱、集裝箱按照業主的標準刷白色，上部刷200mm的蘭色圍圈，或根據各自單位的標準化要求重新刷漆、噴字、接地，并按照規定擺放；施工單位所用工器具、機具應定置歸類放置，整齊碼放，便于取用。

（11）防護臨時欄桿搭設所用材料為架子鋼管和扣件，高為1200mm，在600mm高處加一橫桿，總體為兩層，欄桿每隔3m加一個立竿，所刷顏色為500mm長的紅白相間漆，立桿超出橫桿不大于100mm。

施工人員的要求標準：

（1）進入現場的人員必須配戴出入證，特殊工種持證上崗或在出入證上標示。

（2）所有人員進入施工現場必須帶好安全帽，登高作業必須系好帽帶。

（3）施工人員工作前嚴禁飲酒，凡有萎靡不振、精神恍惚以及患病人員嚴禁進入施工現場和從事施工工作。

（4）服裝要求統一并符合安全要求，要求包括本單位使用的所有人員。進入現場的施工人員不得打領帶，不宜戴戒指、手鏈等飾物；嚴禁穿拖鞋、涼鞋和高跟鞋；嚴禁穿短褲、背心、裙裝和赤膊；不得長發披肩，長發、長辮子應盤在安全帽內。

（5）施工人員所佩戴安全帽應為國家許可生產廠家，具有三項永久性標記（制造廠名稱及商標、型號；制造年、月；許可證編號）合格的安全帽。本單位的人員（正式工、臨時工、外協工、分包商）安全帽必須統一樣式和顏色。

（6）施工人員進入施工現場禁止流動吸煙，吸煙請進吸煙室。嚴禁邊施工邊吸煙。

3.2 確定對標管理對象，制定“安全文明施工評比辦法”

組織開展“安全文明示范工地”評比活動，通過獎勵和處罰提高各參建單位之間的競爭意識，激勵各參建單位積極開展“安全文明工地”創建。

對安全文明施工工作做得較好的單位給予物質獎勵、精神獎勵，對安全文明施工排名第一的單位，授予“紅旗”并向其總公司發函祝賀；排名最后一位給予“黃旗”警告。對連續兩個月排名最后一位的，向其總公司發函通報批評，并在公司最明顯的位置張貼公布。

3.3 確定目標找差距，利用曝光臺將各單位存在的安全問題、隱患公開曝光

在開展“安全文明施工示范工地”評比活動前對照“安全文明施工標準”對工地現狀進行檢查打分。主要存在施工現場普遍存在人員習慣性違章、原材料堆放雜亂、臨時用電設施缺少有效的防雨措施、洞口和臨邊等安全防護設施不全、施工現場垃圾多、臨時用電不規范等現象。

3.4 實施和監控行動，進行日常檢查、月度檢查總結、季度評比

對各施工工地安全文明施工標準執行情況進行動態管理，實行日常檢查、月度總結、季度評比。安全檢查小分隊每天不定時對各施工作業現場進行檢查，發現問題立即督促整改，并將檢查結果納入評比范圍。

嚴格執行各類施工作業安全規范，對腳手架、臨時施工用電、基坑洞口臨邊防護等嚴格執行安全作業規范，消除物質材料的不安全狀態。

重點監控高危險作業過程。高處作業是建設施工項目發生墜落事故幾率較高的作業，因此要求施工單位高空作業要架設“安全生命線——鋼絲繩”。在腳手架搭設施工作業中，往往存在安全帶無處可掛或者無法滿足高掛抵用的原則，通過采取“對標管理”的手段，要求在腳手架搭設過程中利用鋼絲繩，使鋼絲繩橫向、縱向覆蓋整個作業面，保證在高處腳手架上作業的人員能夠正確懸掛安全帶，有效防止高處墜落。鋼絲繩必須架設牢固，并采用雙固定卡固定，防止鋼絲繩松動下滑，保證鋼絲繩在使用過程中的牢固性。日常維護保養和使用：第一，要求高處作業人員必須系掛安全帶，安全帶選擇雙鉤安全帶，固定位置作業時安全帶兩個鉤都掛在鋼絲繩上，需要移動位置時，先取下一個鉤掛在即將要作業的位置，固定好后再移動另外一個鉤，確保安全帶真正起到作用；第二，每天作業前對鋼絲繩進行檢查確保無斷股、斷絲、松動現象，發現異常及時緊固或更換新繩。

4 應用效果

（1）通過對標“安全文明施工標準”管理，各施工單位作業班組在作業前召開班前會，明確提出各項施工作業的安全要求，做好各項作業的安全技術交底，強化施工作業人員的安全思想意識教育，有效地控制施工作業人員的不安全行為。

（2）各施工現場的原材料分區堆放，做好原材料的保護，達到取用方便的目的。各施工現場拆卸下來的模板、腳手架以及建筑垃圾等及時地予以清理、整理，使整個施工作業現場環境整潔，物品擺放有序。

（3）各項安全檢查中存在的問題、隱患整改力度加大，現場“三違”行為及物料堆放、臨邊防護等不規范現象明顯減少，塔吊等起重作業、腳手架安裝拆卸等危險性較大施工作業更加規范?，F場安全文明施工狀況和施工環境較以前有所好轉，各參建單位自主管理效果有所提高。

（4）通過對標管理，能夠有效地規范施工現場，優化各類施工資源，提高施工效率，提高了施工單位的自主管理水平。有效地防范和杜絕安全事故，減少人身傷害和財產損失，保障作業人員安全，創造安全高效的施工作業環境。

5 結語

在化工企業項目建設期間，施工單位負有安全管理的主體責任，通過實施“安全文明施工對標管理”，要求所有參建單位統一安全文明施工標準，統一檢查標準，并通過競爭評比的方法，提高施工質量，提高施工現場安全管理水平，進一步強化施工單位主體責任的落實。自項目開始建設到項目竣工沒有發生一起安全事故。

參考文獻

[1] 袁孝敏.施工現場安全管理資料編制與實例[M].中國建筑工業出版社，2009.

[2] 河南能源化工集團建設項目安全標準化實施細則[Z].