鑄造國防動員信息化建設的軍民融合之路

摘 要：文章以推進國防動員信息化建設為主題，從鑄造國防動員信息化建設的軍民融合之路出發，總結了鑄造國防動員信息化建設的軍民融合之路的五大誤區，提出了鑄造國防動員信息化建設的軍民融合之路的四大法寶。

關鍵詞：國防動員；信息化；軍民融合

國防動員信息化建設，涉及武裝力量動員、國民經濟動員、人民防空動員、交通運輸動員、科技信息動員和政治動員等諸多領域，包含動員資源管理信息化、動員指揮控制手段信息化、動員內容結構信息化、動員力量信息化等諸多方面，是國防現代化建設征途中一項十分復雜的系統工程。在以信息化為核心的新軍事變革持續發展的當今世界，從我國的國情和軍情出發，加快推進國防動員信息化建設，是新的歷史條件下黨和人民賦予我們的神圣使命。

一、鑄造國防動員信息化建設的軍民融合之路的五大誤區

加強國防動員信息化建設，是推進中國特色軍事變革的重要組成部分，是提高國防動員能力的“倍增器”。當前，軍內外開展國防動員信息化研究、進行國防動員信息化建設熱情很高、行動很快，在這種情況下，如何謀求國防動員信息化建設的軍民融合之路的有序展開和健康發展，避免在建設中走進“誤區”，是我們應該思考和著力解決的問題。

（一）誤區一：以我為主，統抓統管

國防動員信息化建設的目的是為打贏信息化戰爭服務，軍隊在此過程中有不可推卸的責任。但是，國防動員建設更是一種國家行為、政府行為。國防動員信息化建設過程中涉及部門多、領域廣、具體事務繁雜，而軍隊不具備履行政府職能的條件，不可能將各方力量凝聚到一起形成國防動員信息化建設所需要的“整體”效果。因此，在國防動員信息化建設中，必須把政府擺在統抓統管的位置，統籌調動軍地各方面的力量。軍隊應著眼未來信息化戰爭需要，結合當前信息技術的發展現狀和發展趨勢，參考國家信息基礎設施建設基本情況，向政府提出國防動員信息化建設的明確需求；地方政府則應根據需求，確定發展戰略和建設規劃，分配建設任務，監督檢查國防動員信息化建設的具體落實情況。

（二）誤區二：目標過大，脫離實際

國防動員信息化建設既是一項時不我待的戰略任務，也是一項長期復雜的系統工程。建設中，我們既要勇于創造條件、大膽邁步，又要從實際國情出發，科學確定階段發展目標，打牢建設基礎。階段目標的設計既要適應未來信息化戰爭的長遠要求，又要立足當前應用價值。如果階段目標定得過高過大，不僅短時間內難以實現，而且信息技術快速發展帶來的“技術貶值”會導致大量資金和人力、物力的浪費。因此，在一些重大問題上，應由各級國防動員委員會牽頭，組織軍地有關專家和信息技術方面的專業人才，對國防動員信息化建設進行系統論證、合理規劃，科學確定階段目標，以實現動員信息化建設的健康、有序、協調發展。

（三）誤區三：各自為政，互不兼容

國防動員信息化建設的目的是實現動員信息從獲取、傳輸、處理、使用到管理的數字化、網絡化、智能化，實現信息在各級動員機構及部門之間的快速高效流動，信息共享、全面提高國防動員能力和效率，要求具有較強的系統協調性和整體聯動性。因此，在建設中必須樹立“大系統觀”，避免無規劃地“家家點火、戶戶冒煙”，出現“煙囪林立”、條塊分割、重復投入、互不兼容等現象。

（四）誤區四：重硬件建設，忽視人才培養

近年來，隨著經濟和科學技術的飛速發展，國家綜合國力的增強，為國防動員信息化建設提供了強大的資金和技術保障，國防動員信息化硬件建設水平大為提高。與此相比，國防動員信息專業技術人才培養明顯滯后，高層次的動員專業技術人才缺乏，動員理論基礎扎實、動員實踐經驗豐富、能熟練掌握現代信息技術和網絡技術的通才更是少之又少。因此，建設中必須軟硬件并重，把人才的培養使用與國防動員信息化系統的建設結合起來，邊建邊用、以建帶用、以用促建、軍民共建共用，在建用互動的良性循環中推動國防動員信息化建設不斷向前發展。

（五）誤區五：重理論研究，輕應用研究

正確的理論引導是國防動員信息化得以實現的重要保證。在國防動員信息化建設中，既要瞄準未來信息化戰爭需要進行前瞻性、創新性研究，又要結合我國國情、貼近軍事斗爭準備需要進行現實性、應用性研究，將二者相結合，為國防動員信息化建設指明方向和發展思路。在現階段的動員信息化建設理論研究中，必須切實在“貼近”上求細化，按照國防動員信息化建設的總體思路，結合戰爭需求、動員任務、動員潛力、建設現狀等情況，搞清楚影響動員能力提升和制約動員信息化建設發展的“瓶頸”和癥結所在，這樣才能做到有的放矢、增強理論研究的針對性。同時在訓練上要軍民一體，適當增大軍地聯合演練的頻率，摸索利用特定時機、依托通用設施開展信息攻防的路子，既練指揮協同、又練戰法和保障，不斷提高信息參戰支前的整體能力。

二、鑄造國防動員信息化建設的軍民融合之路的四大法寶

（一）法寶一：應用需求引領，穩步推進平戰結合

要建設與軍隊、地方政府辦公自動化相融通的網絡系統，在完善縣級以上動員機關內部網絡建設的基礎上，依托政府“政務網”，逐步將國防動員信息網絡向基層及重點企（事）業單位和科研院所延伸。要使平時國防動員業務訓練、日常動員業務處理與戰時動員指揮應用緊密銜接，把自動化辦公與戰備值班、偵查預警、模擬訓練、動員實施有機結合起來，實現信息網絡軍民一體化。

（二）法寶二：加強頂層設計，實現系統功能整合

要對各類動員專業、動員要素進行整合，構建一體化的國防動員信息體系。要緊扣信息系統集成的關鍵，除各動員專業要建立各自數據庫外，各級還要重點建好通用資源、信息潛力、作戰方案等基礎數據庫，為國防動員指揮決策提供信息支持。要抓好信息動員潛力及各種數據管理、視頻網絡傳輸、后備力量教育訓練、重點方向和重點目標的監控等系統軟件的開發。

（三）法寶三：著眼提升能力，打牢系統建設基礎

各級政府在安排基本建設、能源交通、郵電通信、醫療衛生、重大工程和科研項目等方面，要統籌考慮國防動員信息化建設需求。新建基礎項目應兼顧到信息化戰場建設及軍地互聯互通的需要，預留信息“接口”。在人防工程、交通站（點）及交通工具、互聯網及微波通信、醫療、科研等領域，對信息采集、傳輸、處理、網絡互聯等技術器材，有計劃、有重點地進行信息化改造升級，打牢國防動員信息化建設基礎。

（四）法寶四：注重信息手段，提升動員訓練效果

要充分利用軍地雙方的信息技術、設備，建立以計算機網絡為信息載體，以國防動員潛力數據庫為支撐，以國防動員輔助決策軟件為核心的指揮控制系統，實現快速、及時、準確、高效的動員指揮。在訓練時注重運用信息化手段，改善訓練演練方法，運用先進的虛擬技術，模擬設置戰場環境，善于把想定的作戰環境移至網絡空間，善用作戰對手的作戰要素，模擬智能對手進行對抗訓練；搞好一體化訓練，展示全程全時全景立體戰場，力求使多元作戰空間與心理、輿論等多領域作戰行動相互融合。

三、結束語

現代戰爭實踐表明：作戰形態決定動員模式。打贏未來信息化戰爭，需要與實施信息作戰相匹配的國防動員，更需要富有時代氣息的建設視野。這既是強軍打贏的現實呼喚，也是大力提升信息條件下國防動員快速、高效和精確能力的重要前提。因此，我們必須站在時代的前沿，把國防動員信息化建設擺上戰略地位，鑄造國防動員信息化建設的軍民融合之路，以前瞻的思維、更快的速度，扎實推進國防動員信息化建設。

作者簡介

李昊（1994-），男，滿，遼寧省興城市，本科