湛江港灣：灣區整治換新顏

■ 文｜《海洋與漁業》實習記者 管麗娟 記者 廖靜

湛江港灣位于粵西雷州半島的東北側，為湛江市最大的港灣。由于歷史原因，湛江港灣的海洋生態環境一度遭到污染，影響到城市景觀、投資環境和重大項目建設，當地群眾也對此反映強烈。意識到問題的湛江市政府為此向社會莊嚴承諾，一定會對湛江灣進行整治，還一個碧波蕩漾的生態海灣。經過多年的整治、建設和修復，湛江灣已經重歸自然、再現美麗。

｜港灣清障｜

讓污染源遠離湛江灣

2011年 12月 23日，湛江市啟動了轟轟烈烈的港灣清障行動，對影響湛江灣生態環境的非法漁業設施和礙航物進行集中清理拆除。

“這次清障，是湛江市委、市政府主抓，市海洋與漁業局算是牽頭部門，從 2011年下半年就組織開展調查研究，制定清障的具體工作方案，主要是能為市委、市政府的決策部署提供依據。”湛江市海洋與漁業環境監測站副站長梁曉軍在接受《海洋與漁業》記者采訪時表示，因為清障工作方案關系到整個清障行動的決策和成敗，因此湛江市海洋與漁業局進行的清障工作前期準備工作尤為重要。“我們對赤坎、霞山、坡頭、麻章、遂溪和開發區等 6個縣（區），分了11類的清理對象，再對沿（湛江）灣各縣區的非法漁業設施和礙航物數量進行摸底。”

金沙灣 彭鎮強/攝

參與摸底的湛江市海洋與漁業環境監測站技術員袁旗認為，得到漁民兄弟的認可是“清障”工作中最重要的一環。“他們世世代代生活在湛江灣，靠海吃海，知道違規放網排不對，但是要拆除這些設施就需要和他們好好溝通。我們一線的技術人員登海島、上漁排、進市場，落實各類漁業設施的原材料構成和建設成本，對補助標準進行論證后再與漁民群眾進行商議。湛江市海洋與漁業局開了很多次會，確定清障的范圍、對象、時間、方式、補助標準、經費預算。”

湛江港清障行動也遇到了許多困擾。“比如政府發了清障通告，就有個別的漁民企圖用搶建搶搭來騙取政府補助。短短幾天，港灣就出現了 27920個搶建的網箱。對于這些網箱的處理，不能影響到計劃清障的網箱，就需要我們能做好及時應對。”梁曉軍說。

據了解，湛江市此次港灣清障總投入 3億多元，涉及 6個縣（區），海域面積 185.5平方公里，岸線243公里，涉及漁民 2059戶10394人。清障中拆除網箱61944個（其中搶建搶搭網箱 27920個）、浮筏式貝排3753排、網具 1023張，浮球吊式貝排、棚架式貝排、蠔樁 17552畝。“我們這個清障行動只用了六個月，但是效果卻很明顯，因為前期工作做得比較細，方案實效性高，加上宣傳工作到位，贏取了廣大漁民群眾的理解和支持，真正做到了和諧清障、廉潔清障。”梁曉軍表示。

｜海灣建設｜

讓金沙灣成城市最美名片

在大力進行港灣整治的同時，湛江灣的生態建設也提上了日程。金沙灣就是湛江市美麗海灣建設進程中的一個縮影。金沙灣位于赤坎區東海岸，占地面積 12.6萬平方米。是國家AAAA級景區，有觀海長廊、海濱浴場、雙子島等景點。

“早幾年金沙灣的海水環境也是個問題，后來經過幾次整治，現在生態環境已經大大改觀。”據梁曉軍介紹，金沙灣景區的建設是讓整個湛江灣生態回歸自然中的重要一環。為了建設美麗金沙灣，2012年9月，我們申請到1125萬元對金沙灣整治，清理整個海濱浴場沙灘范圍內的黑沙、淤泥，要回填海域灘底暗溝，根據海濱浴場沙灘中坡度的有關要求，平整浴場沙灘，還有一些清除暗礁的工作。工程完成后擴寬了可供游人散步活動面積將近3萬平方米。

4月 16日下午，在金沙灣海濱浴場，記者采訪了前來游泳的湛江市民羅耀輝，“前幾年根本不敢下水，太臟了。從這邊到那邊能看到一條線，海水兩個顏色。靠岸這邊顏色深就是有排污的。這幾年，海水干凈了，我就常常來游。”順著羅耀輝手指的方向，可以看到金沙灣海水浴場管理部門的安全游泳警示牌。“陸域減排工作確實是我們提升海洋環境質量的一個重點方向，這方面的進展這幾年很大。”梁曉軍證實了羅耀輝的說法。

“你看沙灘上面的小洞，這么多，都是螃蟹鉆出來的，以前很少。”湛江市新華書店職工謝治聰告訴記者，帶個飲料瓶來金沙灣抓螃蟹玩，是許多小朋友喜歡的游樂活動。“除了這個沙灘，我們還喜歡帶孩子去剛建好的那兩個島上玩。”謝治聰說的兩個島，是金沙灣景區于 2016年底完工開放的兩個小島，當地人稱南北兩島，兩島通過棧道與金沙灣岸邊的人行道相連，與紅樹林、觀海長廊、海濱浴場相映，組成金沙灣休閑區。

除了聞名全國的金沙灣，以漁港公園海水浴場為代表的湛江市新城市名片也在不斷因為湛江灣的生態優化而產生。

｜灣區修復｜

讓海岸帶科學合理利用

金沙灣景區的建設成果，很大一部分原因是得益于金沙灣海島海岸帶整治修復項目。項目是國家海洋局中央分成海域使用金扶持的項目，廣東省海洋與漁業廳負責項目的整治修復方案、工程設計、項目前期調查與論證、工程實施編制、項目驗收總結與管理等工作。工程內容為：對無居民海島金沙灣北島、南島進行整治修復，并鋪設地磚，增建休息亭、放生平臺、景石及綠化等；建設島與島之間及島與大陸之間聯通的棧橋。

海灣麗影 彭鎮強/攝

“我們就是通過完成近海水域及海底生態調整、建設一些市民親海設施，一來還海于民，二來逐漸修復灣區的海洋生態。經過修復，白鷺、黑嘴鷗已經很常見，勺嘴鷸、黃嘴河燕鷗這些珍稀瀕危的鳥類也經常。”談到灣區修復的成效，袁旗一臉興奮，“我們現在還在進行的一個修復項目是湛江灣（北部）海岸帶綜合整治及修復項目，這也是上級財政支持的一個項目，由中央海島和海域保護資金支持、8000萬元來開展實施。”

根據袁旗的介紹，湛江灣（北部）海岸帶綜合整治及修復項目主要由五部分組成：霞山區觀海長廊段海岸帶綜合整治及修復、中澳友誼花園段海岸帶綜合整治及修復、赤坎區調順島污水處理工程及景觀、海監執法與環境監測能力建設、赤坎區廣東省漁政總隊直屬三支隊碼頭海岸帶岸線綜合整治修復。“既要做填沙造灘、清淤鋪石這類的直接修復岸線的工作，也要建海洋環境觀測用房、觀鳥平臺等長遠工程。”袁旗說。

“灣區修復，是為了沿海有一個可持續發展。湛江市沿海經濟快速發展，陸源污染物排放量持續增加，引起近海水環境狀況惡化。湛江灣也正是由于多年來海域開發活動中未能對開發行為進行合理評估和系統研究，沒有實施定量的海域排污科學管理，導致湛江灣海域水環境污染日趨嚴重，相應區域生物資源也呈現明顯退化現象，水環境災害事故頻發，海域的相關使用功能明顯下降。在這個背景下，我們進行了湛江灣海域容量的研究。”梁曉軍介紹了開展海域容量研究的必要性。

湛江灣海域環境容量研究項目以湛江灣海域為主要研究對象，模擬處理得到各排污口最大排污混合區范圍及最大允許排污量，并按照海洋功能區劃給定相應功能區的海域水環境容量。因這一項目在湛江市重點工程項目、公益事業、旅游觀光和漁業生產等行業起到的積極作用，分別獲得廣東省科技進步三等獎、湛江市科技進步一等獎。

目前，湛江已經建立湛江港灣綜合管理長效體制，進一步鞏固治理結果，依托美麗湛江港灣，為濱海旅游業、交通物流業、臨港產業的發展，提供良好的生態保障。