“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定和處理

文/ 何志強(qiáng)

與傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系不同，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的勞動(dòng)關(guān)系具有一些特殊的法律特征，這對(duì)判斷互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與平臺(tái)參與者是否存在勞動(dòng)關(guān)系帶來了巨大的困擾。

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下企業(yè)和勞動(dòng)者之間管理上的特殊性

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一般提供一個(gè)信息平臺(tái)，勞動(dòng)者利用該企業(yè)提供的信息平臺(tái)從事工作，無論是業(yè)務(wù)的管理還是報(bào)酬的支付都與傳統(tǒng)的企業(yè)有著很大的不同。具體而言：

主體資格的特殊性。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是信息提供商，一般負(fù)責(zé)提供信息平臺(tái)維護(hù)、管理，不從事具體的商業(yè)業(yè)務(wù)。客戶可以利用互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供的信息平臺(tái)提供服務(wù)和選擇服務(wù)，享受服務(wù)的消費(fèi)者和服務(wù)的提供者利用平臺(tái)中介進(jìn)行鏈接，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)管。該類企業(yè)類似于互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是市場(chǎng)的開發(fā)者和管理者，勞動(dòng)者是互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的簽約承包人，客戶是互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的消費(fèi)者。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、勞動(dòng)者、客戶更多的只是商業(yè)的往來，不具有特定的勞動(dòng)管理關(guān)系。

勞動(dòng)管理的特殊性。在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，勞動(dòng)者一般利用自己的知識(shí)、技術(shù)和設(shè)施為消費(fèi)者提供勞動(dòng)或者服務(wù)，消費(fèi)者與勞動(dòng)者的商業(yè)行為具有自主性。勞動(dòng)者提供不提供勞動(dòng)和服務(wù)，完全由勞動(dòng)者自主決定，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)沒有決定權(quán)。即使有些互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于勞動(dòng)者的勞動(dòng)和服務(wù)行為有一定的監(jiān)督權(quán)，也只是從誠(chéng)信、服務(wù)效率和業(yè)務(wù)完成情況進(jìn)行考核，而不是直接介入勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)或服務(wù)本身。

勞動(dòng)者收入來源的特殊性。勞動(dòng)者的收入來源于客戶支付的服務(wù)費(fèi)用，而不是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)給的工資或者勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)者按照與消費(fèi)者達(dá)成的協(xié)議，向獲得服務(wù)的客戶收取報(bào)酬，該報(bào)酬的形式基本上分為兩類：一是客戶直接支付給勞動(dòng)者的服務(wù)費(fèi)用；二是客戶支付給互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，由互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)按照約定結(jié)算服務(wù)費(fèi)用。

工作時(shí)間的自由性。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)于勞動(dòng)者的工作時(shí)間僅作總量要求，只要?jiǎng)趧?dòng)者完成了基本的業(yè)務(wù)量，就認(rèn)定勞動(dòng)者履行了與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的約定。至于勞動(dòng)者何時(shí)提供勞動(dòng)或服務(wù)，何時(shí)結(jié)束服務(wù)，一天工作幾個(gè)小時(shí)，勞動(dòng)者具有自主權(quán)。

判斷“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的幾個(gè)要素

域外判例確定“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下存在勞動(dòng)關(guān)系的基本要素。美國(guó)是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)比較集中的地區(qū)，美國(guó)加利福尼亞州勞動(dòng)委員會(huì)審理的“U-ber”案是一個(gè)典型。聽證官判定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系考慮了如下因素：

（1）提供勞動(dòng)或服務(wù)的人從事的職業(yè)或業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍是否不同；（2）勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)或者服務(wù)是否為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)日常業(yè)務(wù)的組成部分；（3）提供勞動(dòng)或服務(wù)所需的設(shè)備、工具和場(chǎng)所是勞動(dòng)者自己提供的還是用人單位提供的；（4）勞動(dòng)者提供勞動(dòng)或服務(wù)，如果需要追加幫手或者添加設(shè)備，是由勞動(dòng)者提供還是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供；（5）提供的勞動(dòng)或者服務(wù)是否需要特殊的技能；（6）勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的指導(dǎo)下完成，還是由勞動(dòng)者自己獨(dú)立完成無須監(jiān)督；（7）勞動(dòng)者自身的技能是否影響其共享盈利或者共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)；（8）提供勞動(dòng)或者服務(wù)的時(shí)間是否可以自由選擇；（9）互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)于勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)或者服務(wù)是否有履行標(biāo)準(zhǔn)的要求；（10）勞動(dòng)報(bào)酬的支付方式是依據(jù)工作時(shí)間還是其他；（11）當(dāng)事人是否認(rèn)為屬于勞動(dòng)關(guān)系。最終聽證官綜合如下因素判定“U-ber”平臺(tái)和勞動(dòng)者具有勞動(dòng)關(guān)系：一是勞動(dòng)者雖然是獨(dú)立的承包商，但其從事的勞動(dòng)或業(yè)務(wù)是“U-ber”的主營(yíng)業(yè)務(wù)；二是勞動(dòng)者是按照“U-ber”的指派為客戶服務(wù)；三是“U-ber”對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)過程保持了普遍性的控制，勞動(dòng)者的勞動(dòng)行為是“U-ber”整體運(yùn)營(yíng)的一部分。

我國(guó)裁判機(jī)構(gòu)認(rèn)定“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下存在勞動(dòng)關(guān)系的基本要素。上海市第一中級(jí)人民法院在審理網(wǎng)紅與經(jīng)紀(jì)公司勞動(dòng)糾紛案時(shí)認(rèn)定，網(wǎng)紅與經(jīng)紀(jì)公司簽訂的《主播經(jīng)紀(jì)協(xié)議》約定了網(wǎng)紅的工作內(nèi)容、雙方的權(quán)利義務(wù)、分配歸屬、違約責(zé)任等，但沒有簽訂勞動(dòng)合同的合意，網(wǎng)紅無需到公司辦公場(chǎng)所上班，也無需遵守用人單位的規(guī)章制度，不符合勞動(dòng)關(guān)系的從屬性特征，判決雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系。北京市石景山區(qū)人民法院在審理代駕司機(jī)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系案時(shí)認(rèn)定，雙方簽訂的《e代駕駕駛員合作協(xié)議》，代駕公司向司機(jī)提供代駕信息，司機(jī)向客戶提供代駕服務(wù)并收取代駕費(fèi)用，代駕公司從司機(jī)預(yù)存的信息費(fèi)中扣除信息服務(wù)費(fèi)用，司機(jī)可自行掌握工作時(shí)間，其工作報(bào)酬亦非按月從代駕公司領(lǐng)取，故雙方之間關(guān)系不符合勞動(dòng)關(guān)系的特征，不屬于勞動(dòng)關(guān)系。從上述兩個(gè)案件的判決結(jié)果看，我國(guó)法院在審理此類案件時(shí)，考慮了如下幾個(gè)基本元素：一是用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；二是用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；三是勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。

綜上，當(dāng)下判定“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下勞動(dòng)者與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系，需要符合如下三個(gè)條件：第一，勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)或者服務(wù)是否互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)范圍，或者是其主要營(yíng)業(yè)范圍；第二，勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)或服務(wù)受互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的過程控制，即勞動(dòng)者受互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的管理；第三，勞動(dòng)者的報(bào)酬來源于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。符合上述三個(gè)條件的可以認(rèn)定為存在勞動(dòng)關(guān)系，不符合上述條件的不存在勞動(dòng)關(guān)系，而是民事合作關(guān)系。構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的，按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》處理，不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的按照民事法律法規(guī)處理。

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定和處理體現(xiàn)的價(jià)值導(dǎo)向

無論是“U-ber”案的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，還是我國(guó)在處理相關(guān)案件時(shí)遵循的原則，對(duì)于處理“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的勞動(dòng)關(guān)系都體現(xiàn)出如下的法律導(dǎo)向。首先，“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)和勞動(dòng)者要符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格。其次，“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)和勞動(dòng)者既具有平等性又具有隸屬性，即雙方法律地位平等，存在合作關(guān)系，勞動(dòng)者向“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)提供勞動(dòng)，“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬，但同時(shí)勞動(dòng)者又隸屬于“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)，接受其管理，遵守其規(guī)章制度，勞動(dòng)者既是“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)的雇員也是“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)的客戶。第三，勞動(dòng)過程是認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵要素，“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)提供勞動(dòng)工具、生產(chǎn)資料等，勞動(dòng)者利用“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)提供的生產(chǎn)資料為“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)提供勞動(dòng)，勞動(dòng)者的勞動(dòng)是“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)業(yè)務(wù)的組成部分。上述價(jià)值導(dǎo)向具有一定的啟示。

對(duì)勞動(dòng)者維權(quán)的啟示。勞動(dòng)者通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供勞動(dòng)與服務(wù)，并不當(dāng)然構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系要考慮勞動(dòng)者的工作性質(zhì)、工作過程控制以及是否受互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的勞動(dòng)管理，工資的發(fā)放是由互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供還是來源于客戶的消費(fèi)，以及勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是否屬于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)。如果勞動(dòng)者是基于自身的知識(shí)、技能和設(shè)施獨(dú)立完成服務(wù)或提供勞動(dòng)，且報(bào)酬來源于客戶的消費(fèi)費(fèi)用，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)只提供技術(shù)支持，勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)和服務(wù)不是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，則不屬于勞動(dòng)關(guān)系。

對(duì)用人單位管理的啟示。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供信息平臺(tái)服務(wù)，并不當(dāng)然屬于合作關(guān)系。如果互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍，與勞動(dòng)者基于信息平臺(tái)提供的勞動(dòng)或服務(wù)存在重合，或者說勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)或服務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的基礎(chǔ)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)或服務(wù)受互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的控制，且勞動(dòng)過程受到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)督，勞動(dòng)者的報(bào)酬來源于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的再分配，勞動(dòng)者沒有直接控制的權(quán)利，這種情形下的合作就是勞動(dòng)關(guān)系。用人單位用提供信息支持，勞動(dòng)者提供勞動(dòng)或服務(wù)的工具、設(shè)備或技能屬于自身所有等與傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的差異性進(jìn)行抗辯，不會(huì)得到勞動(dòng)仲裁或法院判決的認(rèn)可。

對(duì)工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的啟示。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)與勞動(dòng)者之間關(guān)系的混亂和無序，勞動(dòng)者和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)于雙方之間的勞動(dòng)關(guān)系各執(zhí)一詞，基本上從自己的利益出發(fā)進(jìn)行選擇性認(rèn)定。勞動(dòng)者認(rèn)為屬于勞動(dòng)關(guān)系，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)對(duì)其進(jìn)行了一定程度的管控，提供的勞動(dòng)或服務(wù)受到互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的制約；而互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)則認(rèn)為自己只是提供信息服務(wù)，勞動(dòng)者是基于自身的知識(shí)、技能和設(shè)施為消費(fèi)者提供勞動(dòng)或服務(wù)，企業(yè)只收取信息服務(wù)費(fèi)，而對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)或服務(wù)不進(jìn)行干預(yù)，從而法定雙方的勞動(dòng)關(guān)系。工會(huì)作為承擔(dān)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要部門，在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和促使行業(yè)健康發(fā)展的平衡上，需要積極探索。

建構(gòu)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下勞動(dòng)關(guān)系的思考

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的勞動(dòng)關(guān)系雖然具有不同于傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的法律特征，但標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系體現(xiàn)的勞動(dòng)關(guān)系核心特征仍是基本的遵循。標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的核心要素是勞動(dòng)關(guān)系雙方具有從屬性，從國(guó)外判例和國(guó)內(nèi)裁判結(jié)果看，“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)和勞動(dòng)者之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系，其核心元素依然是從屬性。從屬性表現(xiàn)為勞動(dòng)者從事的是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，受互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的過程控制，需要遵守用人單位的管理和約束。目前，基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)衍生出來的非傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系，從屬性被雙方刻意淡化，造成了勞動(dòng)關(guān)系處理上的被動(dòng)，也給勞動(dòng)者造成了困擾。

因應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的非傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)該盡快從法律上進(jìn)行必要的建構(gòu)，維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。“互聯(lián)網(wǎng)+”有六大特征：跨界融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重塑結(jié)構(gòu)、尊重人性、開放生態(tài)、互聯(lián)互通。依據(jù)原勞動(dòng)和社會(huì)保障部2005年發(fā)布的《勞動(dòng)和社會(huì)保障部確立勞動(dòng)關(guān)系的有關(guān)事項(xiàng)通知》三個(gè)要件來認(rèn)定“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下的非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系，越來越受到挑戰(zhàn)。因此，需要根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系的新變化，盡快從法律上進(jìn)行厘清，從而既促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，又能將“互聯(lián)網(wǎng)+”勞動(dòng)關(guān)系納入法律的軌道。