江蘇數字經濟發展路徑研究

南磊

推動高質量發展是江蘇作為東部發達省份必須扛起的重大責任。實現經濟發展高質量，必須積極培育經濟發展新動能。省委、省政府提出，要抓住計算機技術由先導性技術變為普適性技術的契機，促進互聯網、大數據、云計算、人工智能與各行業領域的深度融合，鼓勵在數字經濟、中高端消費、人工智能等領域培育新增長點。江蘇近年來重點推進物聯網、云計算、大數據與產業的融合發展，數字經濟已成為江蘇經濟重要的新增長點。省經信委提供的數據顯示，目前江蘇數字經濟規模居全國第二，僅次于廣東。數字經濟對GDP增長的貢獻也在不斷增加。本文將從以下兩個方面闡述發展數字經濟的路徑規劃。

一、培育壯大新業態新平臺新體系

大力促進分享經濟創新發展。據國家信息中心最新預測，未來五年，我國分享經濟有望保持年均30%以上的高速增長，農業、教育、醫療、養老等領域有可能成為分享經濟的新“風口”。分享經濟的發展，離不開互聯網、云計算和大數據等支撐。從全國來看，分享經濟領域的企業多在北京、上海、廣東、浙江等地，作為經濟大省的江蘇，分享經濟發展與前述省份尚有較大差距。當前分享經濟發展面臨著法律法規不適應、公共數據獲取難、統計監測體系亟待建立等共性問題，尤其需要關注誠信、網絡信息安全問題。江蘇應積極開拓分享經濟新領域，重點支持快遞業、家政服務業、教育業、培訓業、新聞業、租賃業、廣告、創意業、醫療業等領域，整合利用分散閑置社會資源，實現分享經濟快速成長。創新分享經濟模式，支持發展面向大眾消費的分享經濟新業務，積極發展眾包、眾智、眾扶、眾籌等新業態，壯大分享經濟模式。探索分享經濟領域的市場準入制度創新，建立健全行業標準規范和規章制度，構建以信用為核心的新型市場監管機制，營造更加寬松的政策環境。同時，建立各種互聯網共享平臺，完善網絡信息安全體系，為分享經濟發展提供新動力。

加快發展互聯網平臺經濟。作為一種顛覆式商業創新模式，平臺經濟已經對現代經濟體系帶來巨大沖擊。平臺經濟具有極強的創新性、極高的成長性和極大的市場適應性，發展前景十分廣闊，并對未來經濟競爭力產生極大的影響。通過對江蘇當前發展現狀和發展形勢的研究發現，江蘇發展平臺經濟既可發揮原有的優勢，也可彌補發展之短板，可以借助平臺經濟培育壯大一批行業領軍企業、促進現代服務業大發展、助推創新驅動發展，在新時代為江蘇經濟發展注入新動能。從具體發展路徑來看，應充分發揮政府的引導作用，超前部署，認真研究平臺經濟的發展規律，清除產業發展障礙，加大政府扶持力度，順應新的發展形勢。通過支持有條件的設區市，建立平臺經濟集聚區，實現平臺企業和相關配套企業的集聚，形成若干個以平臺型企業為核心的平臺生態系統。同時加大政策扶持力度，設計有針對性的扶持政策，探索促進平臺型企業的最佳發展路線。首先，針對重點行業領域的專業平臺發展，重點打造一批有市場競爭力的龍頭型平臺企業。鼓勵有條件的企業向平臺化轉型，圍繞重點領域培育發展一批信譽好、實力強的平臺企業，擇優確定重點企業予以扶持。其次，針對平臺經濟特點和平臺型企業發展規律，制定合適的平臺型企業扶持政策，如增加融資渠道、設立財政專項資金等。同時，通過設立平臺經濟指導委員會，幫助和指導平臺型企業結合自身基礎、市場需求、業務特色、與競爭狀況，制定和實施穩步的發展戰略。第三，制定適合平臺經濟的人才政策。利用好江蘇優質的科教資源，加速培育平臺型企業需要的人才。同時，要積極引進行業內的領軍人才，并提供相應的配套措施，讓人才在江蘇安居樂業。

積極打造大數據雙創平臺。大數據已經上升為國家戰略，而大數據在創新創業上能夠發揮其自身的價值。通過數據開放政策，依靠數據資源和大數據技術搭建創業創新平臺，為科研人員和創業者提供數據資源，利用政府公開數據實現創新創業。在新時代，大數據為創業創新者提供了新的巨大的發展空間，大數據產業的發展將進一步激發創新創業活力。以大數據思維優化創新創業服務生態，搭建起高效便捷的“雙創”平臺，能夠大大提高數據的流通率和變現速度。數據服務是創業服務的重要內容，利用政府公開的數據能夠提高創業成功率。江蘇要積極創建大數據雙創平臺，開放政府數據資源，可以重點支持在工業大數據、醫療健康大數據、社會治理大數據、大數據技術基礎研究、信用大數據等應用領域進行“雙創”。通過大數據雙創平臺，為創客們提供免費數據資源、資金投入、大數據技術服務、咨詢與培訓等多方面支持，吸引更多人參與到大數據產業當中去，促進大數據產業和雙創協同發展。

二、推動傳統產業融合發展提質增效

（一）大力發展智能制造

江蘇數字經濟的最佳發力點，應當放在與制造業的融合發展上。江蘇是制造業大省，推動實體經濟和數字經濟融合，制造業企業著力發展新型數字化生產力、改造和提升傳統生產力，經濟發展全面邁向中高端發展模式，是大勢所趨。我省實體經濟優勢鮮明，發展好數字經濟，江蘇經濟將“如虎添翼”。

智能制造代表著未來產業革命發展方向。從智能經濟的特征而言，全面普及仍需很長時間。就江蘇本身而言，由于產品技術含量、國際分工定位、裝備技術能力所限，現階段大部分企業仍不具備使用先進智能制造設備的條件，因此，江蘇的智能制造發展之路需要穩步前行。要發展智能制造，應先統一思想，深刻地認識到發展智能制造不僅僅是硬件升級和設備更新改造，更是一項長期的系統工程，很長時期內將會出現智能化、信息化、機械化、自動化四種生產方式并存的局面。“十三五”期間，江蘇發展智能制造應重點放在夯實基礎、重點突破、市場引導，而不是全省各區域整體推進。第一，積極培育管理、人才、科技、品牌、營銷渠道等高端生產要素，發展服務型制造，推動產品質量提檔升級，實現全球價值鏈定位攀升。第二，更加重視技術創新和基礎研究，尤其是就人工智能、物聯網、傳感技術等重大關鍵技術開展校企聯合攻關，增強企業原始創新能力；同時通過海外并購和技術引進等形式獲取前沿的智能裝備技術，在此基礎上消化吸收國外先進技術，國產化智能裝備及其關鍵部件。第三，加快提升制造企業兩化融合水平，以市場需求為導向提升企業數控化、信息化、自動化水平，在此基礎上向智能化過渡。第四，推進智能制造從單個企業的項目實施提升到針對行業和產業鏈領域，建議通過在行業骨干企業智能制造工程的實施，讓其對所在產業鏈上下游及配套行業形成龐大的、標準化的數據需求和智能制造需求，帶動產業鏈上下游企業及相關配套行業開展針對性的智能制造改造，快速推進智能制造產業在江蘇的全面落地。第五，更多參與智能制造標準化工作。能否在智能制造標準體系制定工作中獲得突破，是江蘇占領智能制造的制高點，從“制造大省”邁向“制造強省”的關鍵。江蘇應在繼續推進國家標準制定工作的基礎上，在行業標準、產業鏈標準探索和制定方面投入更大精力、傾斜更多資源；充分參與已有標準驗證和試點示范項目建設；集聚內外資源，形成合力，共同推動江蘇智能制造標準化。

（二）加快提升現代服務業

在服務業增加值占GDP比重已超50%的江蘇，需要探索提升服務業發展水平，培育服務業新興業態，增加服務業特別是高端服務業的供給，推動經濟發展高質量。首先，實施生產性服務業‘雙百工程和‘互聯網平臺經濟百千萬工程，推進生產性服務業與制造業融合發展。注重發展科研、咨詢、智庫、會展經濟、教育培訓等軟產業，推動軟產業和硬產業協同發展。其次，加快融合，構建產業協同創新體系，聚焦現代供應鏈，推動產業優化整合，跨界有效利用各類資源。順應消費升級和產業升級，促進“設計+”“物流+”“旅游+”等跨界融合發展，在省現代服務業集聚區先行先試，試點建設服務業跨界融合發展區。第三，推動一二三產業融合發展，大力提升科技、金融、物流、信息、商貿等為農業生產全過程服務能力。落實現代農業發展行動，鼓勵形成線上線下有機結合的農產品流通模式，促進農村電子商務的發展。支持制造企業通過推動創新設計、推廣定制化服務，發展網絡精準營銷、產品全生命周期管理和在線支付等新型云制造服務，打造“服務+制造”和“平臺+模塊”的信息化協同生產服務體系。推動制造企業向創意孵化、研發設計、售后服務等兩端發展，建立“產品+服務”盈利新模式。第四，要打破服務業內部分隔，推動細分行業重組、交叉、延伸，創新服務供給新模式，推動服務業結構優化升級。

（三）大力推進農業現代化

習近平同志一直高度重視農業現代化，2014年12月他在江蘇調研時對江蘇農業發展提出要求：加快建設現代農業，力爭在全國率先實現農業現代化。江蘇要利用好新一代信息技術，更好的服務于農業現代化。推進信息化、網絡化、智能化與農業深度融合，江蘇應加快實施“互聯網+”現代農業行動，加強智能裝備、物聯網的推廣應用，推進信息進村入戶，提升農民手機應用技能，提高農業物聯網等信息技術應用比例。加快國家涉農大數據省級分中心和各類農業實用數據庫建設，強化數據采集、分析，利用大數據提升農業生產、經營、管理和服務水平，培育一批網絡化、智能化、精準化的現代農業生產新模式，積極發展智能農業、感知農業、精準農業。

三、結語

數字經濟是構建區域發展新動能的重要力量，也是未來區域競爭力的關鍵所在。發展數字經濟是一項大戰略，對江蘇經濟轉型升級具有重大意義。江蘇在發展數字經濟上有一定的先發優勢，要利用好自身的優勢，打造龍頭平臺企業，形成產業集群和企業集聚，形成完整的產業鏈，鞏固江蘇在制造業上的優勢。同時，通過積極開拓，大力發展分享經濟、平臺經濟、信息經濟等新業態新模式，使江蘇在未來的區域發展中處于第一梯隊，在重點領域能能夠有行業領軍企業的出現。未來通過五到十年時間，按照既定的發展規劃，江蘇的江蘇經濟必將實現質的飛躍。