借力小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)村集體華麗轉(zhuǎn)身

□ 張子峰

山西省翼城縣里砦鎮(zhèn)村是一個(gè)地地道道的農(nóng)業(yè)村。自2011年里砦小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目得以實(shí)施以來，支部村委站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、因地制宜、配置典型、示范帶動(dòng)”的原則，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，打造自身特色，通過“四強(qiáng)化、四加快”，創(chuàng)新發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)形式，不斷實(shí)現(xiàn)集體和個(gè)人雙增收。2017年村集體收入達(dá)到了39.81萬元，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到1.32萬。

強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快商貿(mào)業(yè)發(fā)展步伐。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)投資2700余萬元，完成了兩橫五縱村內(nèi)主街道拓寬改造、管網(wǎng)鋪設(shè)、下水管道、路面硬化、人行道鋪裝等工程，并全部綠化、亮化。沿街建成臨街商鋪102家，建設(shè)了7萬平方米的集貿(mào)市場(chǎng)。村集體通過給商戶提供衛(wèi)生、管理等服務(wù)，收取商戶一定的衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)。商鋪?zhàn)赓U費(fèi)和服務(wù)衛(wèi)生費(fèi)每年可給集體增加6.8萬元。

強(qiáng)化轉(zhuǎn)變思想觀念，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。以發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)作為突破口，以做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，扎實(shí)創(chuàng)建設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)集體農(nóng)戶雙增收。通過土地流轉(zhuǎn)把將近300畝土地集中成片，全面完善農(nóng)田水利設(shè)施，按地理?xiàng)l件重新設(shè)計(jì)，組織67戶農(nóng)民成立了果蔬種植專業(yè)合作社，按照統(tǒng)一建棚、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一銷售的模式，種植優(yōu)質(zhì)果蔬。完成標(biāo)準(zhǔn)化拱棚建設(shè)120個(gè)，并以每平米5元的價(jià)格，由本村村民承包，或面向社會(huì)發(fā)包，僅此一項(xiàng)年集體可增收入16萬元。還可安排240余名勞動(dòng)力就業(yè)，每人年可增收1.8萬元，同時(shí)帶動(dòng)周邊群眾種植無公害蔬菜和甜瓜等作物，形成集種植、采摘、休閑觀光于一體的一條龍全方位的立體生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

強(qiáng)化“三資”管理，加快尋求突破路徑步伐。充分利用資產(chǎn)、資源，對(duì)村集體閑置的客運(yùn)站、空閑的停產(chǎn)企業(yè)用地、南北主街等資源采取公開租賃、承包經(jīng)營(yíng)、集體開發(fā)等多種方式進(jìn)行盤活，建立資產(chǎn)有償使用制度，促進(jìn)村集體資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值，增加村集體收入。在村委會(huì)西側(cè)，利用垃圾場(chǎng)整治，新建占地20畝、總建筑面積4000平方米的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)一個(gè)，商鋪發(fā)包后，集體年可獲得收益9萬元。同時(shí)公開發(fā)包村鐵廠閑置土地20畝，作為縣駕校訓(xùn)練場(chǎng)地，每年可增加集體收入近5萬元。針對(duì)合同到期的集體13眼機(jī)井進(jìn)行發(fā)包，可用于對(duì)群眾飲用水、澆地費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼。

強(qiáng)化長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，加快接續(xù)能力培植步伐。為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)力，在發(fā)展新業(yè)態(tài)上提前規(guī)劃、扎實(shí)落實(shí)。占地150余畝的古晉國(guó)農(nóng)耕文化體驗(yàn)園項(xiàng)目已完成規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)、青苗賠付、綠化等工作。通過集體籌資或爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目，逐步完成示范園區(qū)配套的餐飲、農(nóng)家樂等設(shè)施，采取集體建設(shè)、社會(huì)經(jīng)營(yíng)、個(gè)人承包等形式，增加集體收入。立足現(xiàn)有社區(qū)的良好基礎(chǔ)，推進(jìn)“社區(qū)+電商+創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，解決物流運(yùn)輸、產(chǎn)品包裝、寬帶接入等難題，加大電商技能培訓(xùn)力度，爭(zhēng)取啟動(dòng)里砦電商產(chǎn)業(yè)孵化園建設(shè)，以電商發(fā)展、以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”暢通農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，集體可通過提供管理服務(wù)增收。