臨港開發區人社局
——創新實干，努力為群眾提供優質服務

▲深入鄉鎮舉辦臨港智能終端產業園專場招聘會，為貧困勞動力提供就業崗位

今年初，宜賓市臨港開發區人社局局長劉興權被省人社廳表彰為“四川省人力資源社會保障系統先進個人”，區人力資源和社會保障服務中心也被授予“四川省人力資源社會保障系統優質服務窗口”稱號，這兩項榮譽正是當地人社工作辛勤付出的見證。

▲臨港區人社局局長劉興權（左一）向考察學習的來賓介紹該區經濟發展及就業工作情況

近年來，臨港經濟技術開發區人社局創新實干、主動作為，努力為人民群眾提供優質的人社服務，取得了良好成效。

凝聚團隊精神，合力錘煉鋼鐵人社隊伍

臨港經濟技術開發區人社局始終堅持以人為本強化隊伍建設，堅持把凝聚團隊精神作為單位的精神支柱和開展工作的基石，以提升干部職工“歸屬感、榮譽感、幸福感”為出發點，以“強化民生保障、創新人才支撐、打造鋼鐵團隊、促進四城互動”為工作目標，從三個方面團結全體干部職工，合力錘煉出一支有活力、敢拼搏、能擔當的鋼鐵人社隊伍。

一是強化機關文化建設。組織干部職工開展文藝匯演、美文征集、體育競賽、黨支部活動，以濃厚的文化氛圍凝聚人心、匯聚動力。二是提升隊伍素質。以制度引導學習，建立“一次職工會一個微講堂”的學習制度；每年勞動執法專項檢查每人必須有一次到社區、下工地宣傳勞動法律法規的學習制度，努力打造一支廣博精深的知識型、復合型人社團隊。三是凝聚團隊正氣。不定期組織全體干部接受警示教育，強化黨風廉政建設和機關作風建設，形成廉政敬業的良好風氣。利用“精準扶貧”工作契機，引導干部職工積極投身社會公益事業，建立長期幫扶機制，弘揚人社文化，彰顯人社正氣。

強化基礎保障，扎實推進各項民生工程

為全面深入貫徹落實中央“大眾創業，萬眾創新”精神，區人社局多措并舉促進就業創業，建成集求職登記、用工信息發布、就困認定、職業技能培訓、勞動保障投訴、勞動仲裁等功能于一體的臨港區人力資源和社會保障服務中心。

服務中心按照“創一流環境、創一流服務、創一流業績”的工作思路，內強素質，外塑形象，努力創建人社系統優質服務窗口。為讓人民群眾切實感到服務方便、快捷、高效，服務中心牢固樹立以人為本的服務理念，全力打造“三大特色服務”：一是親情服務，在辦理業務的過程中以心換心，以情感人，在辦理業務的過程中切實做到“五心（即耐心傾聽、細心詢問、用心解答、精心辦理、熱心服務）”；二是高效服務，進一步簡化辦事流程，提高辦事效率；三是規范服務，通過告示牌進行公開，接受群眾監督，使各項工作有章可循，有規可依，嚴格依法辦事。同時，服務中心扎實推進就業創業工作。除日常提供求職登記和招聘信息、接待求職個人和招聘單位外，還通過舉辦專場招聘會、聯合招聘會、年初人才招聘會、年中人才招聘會、組織大型人才交流會等形式，積極為地方經濟發展提供人才支持。特別是2017年6月，在短期內為智能終端產業園招聘員工1000余人，顯示出服務了中心強大的服務功能。

近兩年，開發區累計新增就業6352人，失業人員實現再就業1457人，困難人員實現就業865人，全面消除“零就業家庭”，城鎮登記失業率控制在了3%以內。

同時，區人社局緊緊圍繞開發區各大征地用地項目，全力推進征地失地農民社會保障工作，并切實抓好各項社會保險改革工作新政策的全面落實。全區各項社會保險征繳任務、民生任務每年超額完成，社會保險覆蓋面不斷擴大，基本做到應保盡保，發放正常, 未發現資金使用、征收有違紀違規現象，未出現因社會保險費發放、管理而引起的糾紛。

創新人才支撐，全面激發人才隊伍活力

為不斷深化人才人事改革，區人社局積極爭取上級支持，全面調整、充實和完善開發區機構設置、工作職能和人員配備。

建立健全了開發區建設工程質量安全監督站、臨港開發區航務管理處、志城幼兒園、臨港開發區集中采購和財會服務中心、沙坪中心小學校、順南學校等單位的機構設置和職能劃分，優化編制結構和人員配置。

完成了開發區公用事業管理處崗位設置，創新推進宜賓天立國際學校教師入編管理和社會保障有關工作，有效解決了困擾開發區多年的人事工作難題，極大地調動了開發區機關事業人員和天立教師工作的積極性。

同時，為強化開發區內部人員的規范管理，區人社局牽頭制定《關于明確人事調配工作程序的通知》，進一步規范區內外人員調動的相關程序，實現統一歸口管理。為有效吸引、留住、用好區經濟社會發展所需的高層次、緊缺性人才，修訂完善《區管委會聘用人員管理辦法》，解決聘用人員待遇偏低問題，也為吸引人才穩定隊伍奠定了基礎。

健全工作機制，著力構建和諧勞動關系

通過區人社局積極協調，翠屏區在開發區成立了勞動仲裁院臨港分庭和勞動監察大隊臨港中隊，并派駐專職執法人員開展勞動執法工作，解決了臨港開發區不是行政區、沒有獨立勞動行政執法權的難題。同時，為進一步規范開發區建設領域農民工工資支付行為，優化建筑市場環境，區人社局牽頭制定了宜臨港區發﹝2015﹞75號和宜臨港區發﹝2016﹞61號文件，從源頭監管、過程監管、事后監管、責任監管等4個方面，從招投標資格審查、施工許可證辦理審批、施工過程監管、竣工驗收、案件處置等各個環節建立起部門相互配合、實施綜合治理的工作機制和規范流程。

在區人社局的指導下，作為窗口單位的服務中心始終堅持以人為本，認真落實信訪接待工作，并及時妥善調處、化解矛盾糾紛和突發事件，基本實現了社會保障和勞資糾紛問題就地解決、無越級上訪事件發生的目標，維護了社會穩定大局。2017年，服務中心接待討薪、工傷、社保等各類群眾來訪115件，涉及人數300余人；參與調解處理勞動保障糾紛和突發事件60余件，涉及2000余人；配合翠屏區勞動仲裁院審理案件19件，其中為勞動者追回各類勞動報酬、補償金320余萬元；參與全區民工工資支付專項檢查3次。把法律政策送到工地、送到企業，向勞動者普法，規范企業用工管理，切實為企業和民工服務；積極參與開發區企業廠區的搬遷（關停）工作，做好安置補償政策把關和政策宣傳，指導企業依法依規安置職工，并對職工提出的訴求進行答復和政策宣傳，積極化解企業搬遷過程中產生的勞資、安置補償等矛盾糾紛。

近兩年，開發區基本實現了新開工的建設項目未發生重大民工工資拖欠事件，農民工工資拖欠問題得到有效遏制。