氣象服務保障“一帶一路”建設的總體布局與對策建議

李田 董元元 李方明 馮瑤

摘要：我國的“一帶一路”的提議是全球關注的熱點問題，也影響到我國氣象服務水平的建設。氣象部門要以國家的“一帶一路”倡議為導向，制定氣象“一帶一路”發展方案。本文主要在分析“一帶一路”意義的基礎上，探討氣象“一帶一路”的布局和對策。

關鍵詞：氣象服務；“一帶一路”；建設布局；對策

中圖分類號： P49 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.10.062

“一帶一路”影響范圍非常廣泛，其順利實施需要社會各領域的參與和配合，這也對氣象服務提出了挑戰。氣象部門要在“一帶一路”引導下進行信息和技術的共享，以做好國家的減災服務工作，為中國制造氣象產品的輸出，助力中國企業走向世界。

1氣象服務“一帶一路”的意義

1.1安全保障

建立氣象“一帶一路”對策，可以強化我國沿線區域的生態安全保障，提高沿線城市對天氣情況的應變能力，為沿線城市建設的各大項目進行服務。氣象“一帶一路”可以為企業在世界發展過程中提供管理和風險等方面的氣象參考信息。

1.2基礎作用

氣象“一帶一路”在建設和推進過程中可以使氣象服務工作成為沿線城市企業深入發展的保證。氣象是無國界限制的，氣象服務的“一帶一路”可以在潛移默化中為沿線城市及國家的發展奠定基礎。氣象服務是經濟發展的基礎，是社會發展的保障，氣象服務的目的是保證民生安全，通過國際合作來建立氣象服務方式，可以促進“一帶一路”項目沿線城市和國家更好的發展。

1.3綜合作用

“一帶一路”氣象服務可以為國家綜合防災提供保障，“一帶一路”沿線城市基本是我國氣象災害比較嚴重的區域，發生暴雨、洪澇、臺風、低溫、干旱、沙塵、泥石流等的幾率大，對安全生產和生活都會造成嚴重影響。通過“一帶一路”氣象服務模式的建立，可以強化全球氣象服務的精細化程度，提高氣象監測的能力，完善氣象災害預警，以降低氣象災害對“一帶一路”國家人們生產和生活的威脅。

2 氣象服務“一帶一路”的建設思路

根據國家“一帶一路”的總體規劃，氣象“一帶一路”的總體建設主要是為經貿產業區提供氣象服務，并與沿線國家形成國際經濟貿易合作的提供氣象服務及保障。在南線主要是以海上安全為重點，加強氣象服務在臺風監測中的作用，提高氣象服務防災和公共服務能力。北線和中線主要以防災和減災為主，加強與中亞地區國家氣象部門合作，以提高其氣候應變能力，在此基礎上強化我國氣象材料獲取能力。通過協作建立災種一體化和標準化的氣象災害預警機制，以成立“一帶一路”的建設體系。建設思路為：計劃到2025年完善氣象綜合服務監測體系，并大力發展衛星應用技術，以為“一帶一路”區域的交通、能源等提供決策支撐。在“一帶一路”氣象服務體系的支撐下國內的政策與國際基本協調和統一，通過氣象科研和業務人才提升我國與沿線國家氣象服務能力和水平。

3 氣象服務“一帶一路”的建設對策

3.1加強溝通和交流

在建立氣象服務“一帶一路”機制過程中，要將重點放在信息傳播、防災對策和災害動員交流與溝通機制的建設上，通過國內的“一帶一路”氣象服務機制的協調來完善氣象災害國家的氣象災害聯動。要完善國際氣象合作平臺的建設。國際氣象服務平臺可以發揮我國的氣象中心作用，在此基礎上建立“一帶一路”周邊國家的項目實施，通過簽署雙邊合作計劃進行有針對性的重點項目建設，以建立服務示范項目。同時要完善人才交流，通過培訓、考察、獎學金等方式加強我國氣象人才與“一帶一路”周邊國家人才的雙向業務及技術交流，可資助周邊國家人才到中國進行研修。

3.2 加強基礎配套設施和氣象標準化的建設

一要加強基礎配套設施的建設，為“一帶一路”國家氣象觀測網絡的建設奠定基礎。加強與沿線國家的配套設施連接的探討，使信息可通過交通工具等進行接收，以建立不同用戶系統可以隨時對接的專業性的氣象服務系統。在資源和技術共享過程中，要將重點放在鐵路、電力和通信基礎設施的建設上，以滿足“一帶一路”周邊國家對氣象觀測的需求。同時，加強與周邊國家氣象資料的共享，發揮國家氣象信息資料的資源優勢和技術優勢基礎上，促進與周邊國家氣象數據的共享和應用。二要推動氣象標準化建設。有針對性地進行“一帶一路”周邊國家氣象需求的研究，通過技術和資源的協助，使氣象服務標準化，如雷電、暴雨等災害標準的統一性。在機構方面要保障服務體系和服務流程的標準性，以建立完善的大型的社會氣象服務規范，各國可通過雙邊或多邊認證來實現標準的考核。

3.3加強全球化服務

全球化服務的目的是要提升相關國家的災害預警能力，在此基礎上推進相關國家氣象預警標準化。要使氣象服務面向國際用戶，通過周邊國家的氣象需求來探索合作發布旅游等氣象信息，通過中國氣象國際化發展建立覆蓋多語種的氣象服務網站。加強生態安全和氣候安全的保障服務。加強生態災害的監測和防治工作，聯合“一帶一路”沿線國家進行氣候變化應對的合作，并建立應對制度，以主導其參與到“一帶一路”的評估中。全球化服務可以推動我國氣象服務向市場化發展，在貿易的基礎上將氣象服務深入到農林業、農產品加工業、海水養殖業、環保產業、海上旅游業等行業，使氣象服務更精細準確。

4結語

氣象服務“一帶一路”的建設，可以促進中國與“一帶一路”周邊國家的氣象聯合，使中國的先進技術服務于其他國家。通過交流溝通、資源共享和全球化服務等“一帶一路”氣象服務對策可以使中國的氣象服務在國際上處于領先水平，促進中國氣象服務的健康有序發展。

參考文獻

[1]陳鵬飛，朱玉潔，姜海如. 海南氣象服務“一帶一路”戰 略的實踐與思考[J].閱江學刊，2016（04）：35-43.

[2]羅慧.助推“一帶一路”氣象服務跨越發展[N].西安日報，2017-09-12（07）.

作者簡介：李田，碩士，工程師，研究方向：氣象影視制作。