把每一項建議都辦成精品

2018年4月8日，省人大代表建議交辦會在杭州召開。會議強調，“代表對辦理工作的要求不斷提高，對高質量辦理建議的期望也在不斷提升。要在提高辦理質量上下功夫，不斷提升辦理工作水平”。這對我省的代表建議辦理工作提出了新的更高要求。

人大制度是我國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，也是黨在國家政權中充分發揚民主、貫徹群眾路線的最好實現形式。人大代表工作生活在人民中間，對人民的愿望呼聲有直接感受和深刻體會。他們提出的建議，是人民對新時代美好生活需要的集中反映。

“去民之患，如除腹心之疾。”高質量辦好代表建議就要規避累催不辦的“拖字訣”和答非所問“忽悠型”，把每一件建議意見放在心上、捧在手里，用心去辦、盡力去做。這個過程是落實人民意愿和期盼，匯聚人民智慧和力量，推動我省各項事業不斷發展的過程。當下，如何精準發力、精確求實、精到辦理，是高質量辦理代表建議需要思考的問題。

首先，調查研究要深入。代表建議大多來自基層一線。提升辦理質量，就不能坐在辦公室里復制粘貼一番，寫個材料答復代表了事。而要深入基層調研，走訪、座談掌握實際情況。甚至運用“互聯網+”“大數據”等技術手段，精準梳理代表所提建議涉及的難點和多元訴求，形成詳細的統計分析和調查報告，為建議辦理找準著力點和依據。

其次，把握問題要精準。“問題是時代的聲音”。以“問題導向”強化辦理質量，實質是抓住問題癥結和代表真正關心的問題，精準破題。毋庸諱言，針對性、實效性不強，一直是困擾代表建議辦理工作的“通病”和“頑疾”。堅持問題導向，對于一些前瞻性比較強、比較宏觀的問題，要通過辦理啟發思路，更好謀劃工作；對于一些要資金、要項目等比較具體的問題，要通過辦理發現“短板”，更好改進工作。力爭通過辦理建議，推動解決一些普遍性、關聯性問題，推動整體工作上臺階。

再次，辦理效果要到位。代表建議辦得好不好，要看三個“率”，即：面商率、解決率和滿意率。滿意率取決于代表的態度，難免會受感情因素的影響。而解決率針對的卻是建議辦理的客觀事實。要提高“滿意率”，功夫要花在前兩個“率”上，真正使之成為提高辦理質量的“催化劑”和“孵化器”。對解決率低下、辦理不力者，更重要的是建立相應的追責機制，依法啟動質詢、特定問題調查、撤職等剛性監督機制，以制度力量從根本層面推進建議辦理工作。

“一切為民者，民皆向往之”。各級人大和政府職能部門不妨將“把每一項建議都辦成精品”作為代表建議辦理工作的一種自覺要求，提高交辦的精準性、協調的及時性和督辦的嚴肅性，助推一件件順應民心民意的建議辦成辦實，為高水平譜寫實現“兩個一百年”奮斗目標的浙江篇章作出新貢獻。