人大如何用好“剛性監督”

監督本級政府工作，是憲法賦予地方各級人大及其常委會的一項重要職權。黨的十八大以來，隨著全面依法治國的深入推進，各級人大及其常委會的專題詢問成為常態，質詢、特定問題調查也時有耳聞。然而，有些地方的人大監督的優勢和作用仍然沒有得到充分發揮。柔性監督多，剛性監督少。

“剛性監督”不常見的原因之一是觀念問題，一些地方政府領導把接受人大監督掛在嘴邊，但是打心眼里害怕監督，更害怕動真碰硬的監督。人大監督發揮實效，關鍵在于監督力度。如果只是提提意見建議而不跟蹤問效，重視答復意見建議而不抓具體落實，那么，監督就容易流于形式。隔靴搔癢式的監督不僅起不到應有效果，容易放任“為官不為”，而且會損害人大監督的權威性，挫傷人大代表和人民群眾的監督積極性。

進一步發揮質詢、特定問題調查、撤職等“剛性監督”的作用，亟須更具體的制度保障和程序規范。比如，廣泛征求意見建議，找準群眾最關心什么，對什么工作最不滿意，從而形成監督的主題，有的放矢進行監督，一針見血進行監督。比如，在開展質詢等監督前，組織人大代表視察、調研，了解實情，形成客觀、理性的監督意見。比如，在質詢后的整改階段，給予政府部門合理的整改期限，提供強大的智力支持。比如，政府部門因為整改不合格而被問責時，要依法嚴格追責，保證“剛性監督”的權威性、公信力。來源：《人民日報》