民航空中管制中人為因素對安全的影響分析

胡家銘

[摘 要]在民航空中管制中，人為因素一直處于核心位置，對空中管制效果乃至整個民航企業的安全運營都會產生重要影響。一般情況下，可以從兩個角度來分析人為因素：一方面是外部影響因素，即民航企業空中管制所涉及的各種環境和管理制度等因素作用于空管人員所產生的影響；另一方面則是個人因素，主要是指空管人員自身的態度、能力、身體素質等因素對民航安全所產生的影響。本文在全面分析民航空中管制人為因素對安全影響的基礎上，對妥善應對空中管制中人為因素影響的措施展開深入研究。

[關鍵詞]民航；空中管制；人為因素；安全

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.08.046

[中圖分類號]V355.1 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）08-00-02

與車輛在地面行駛必須遵守交通規則一樣，飛機在空中飛行也必須遵守空中的交通規則，這就是空中的交通管制。對于民航系統來說，安全是其最核心、最重要的目標，而加強空中管制是實現安全目標的重要保證。空中管制的有效實施，離不開各種先進的儀器和設備，而從實施的全過程看，空管人員的作用和影響盡管是通過儀器和設備作用于空中管制活動，但其地位更為突出，作用更加關鍵。離開了空管人員，或者空管人員在工作中出現差錯或失誤，勢必對航空安全造成重大影響，這也是為什么空中管制一旦出現問題，追究起來最終很多都是人為因素誘發的。接下來，本文將對影響民航空中管制安全中的人為因素展開分析，并就可以采取的應對措施展開探討和分析。

1 影響民航空中管制安全的人為因素

影響民航空中管制安全的人為因素可以從兩方面加以分析，一方面是外部影響因素，是民航企業空中管制所涉及的各種環境和管理制度等因素作用于空管人員所產生的影響；另一方面是個人因素，即空管人員自身的態度、能力、身體素質等因素所產生的影響，下面對這兩大方面的影響因素展開詳細分析。

1.1 外部影響因素

所謂的外部因素，是指影響空管人員開展工作的環境因素、制度因素等客觀情況，雖然不是影響民航空中管制安全的直接人為因素，但與人為因素密切相關，通過作用于空管人員對空中管制安全產生重大影響。首先是環境因素。環境因素主要是指工作環境，空管人員只要是在工作崗位上，就一定是處于特定的工作環境之中，這個環境的適宜程度、舒適程度等都會直接影響到空管人員的心情乃至工作水平的發揮，例如：空管人員工作室內的聲音強烈程度、光線強度、光線色彩等環境因素，會直接影響到空管人員工作的專注度和反應能力。如果這些因素造成空管人員注意力不集中或反應速度變慢，則會對空中管制安全產生不良影響。其次是管理規章制度。規章制度所發揮的作用是剛性的，對于民航系統這種高風險的行業來說，尤其是空中管制這類責任重大的職位，必須要有嚴格的管理制度對空管人員的工作行為進行嚴格的規范和約束。如果在管理規章制度上存在不完善、不健全之處，一方面會導致空管人員開展工作缺乏嚴格的依據，不利于養成正確的工作習慣，另一方面也容易給個別有意想鉆制度空子的空管人員造成違法的可乘之機，進而影響到空中管制安全的落實。最后是企業為空管人員提供的培訓、激勵等工作措施。企業如果能為空管人員提供一個良好的培訓氛圍，讓相關人員有持久的、深入的、系統的培訓機會，且培訓內容具有很強的針對性，培訓成果能及時轉化到位，這就非常有利于提高空管人員自身的能力素質，為確保空中管制工作安全開展奠定堅實基礎。

1.2 人員影響因素

與環境影響因素不同，人員影響因素是來自于空管人員自身，屬于個人的主觀因素可能會對空中管制安全所產生的影響。首先，是空管人員的工作能力，其主要是指空管人員開展工作所需要的管制技能。這些技能包括空管人員的動態記憶能力、決策能力、調配能力、使用通訊技巧的熟練程度、對飛行活動相關知識掌握的精準程度等，以及運用這些技能應對工作中可能出現的各類突發事件和常規問題的熟練程度。這些技能越扎實，空管人員遇到突發問題時決斷速度越快，對飛行中的動態情況記憶越深刻，使用通訊設備技巧越嫻熟，越能更加完美地解決影響空中管制安全的各類問題。其次，是身體素質。空管人員的崗位特征對身體素質要求非常高，而且對空管人員選拔招聘的條件也非常嚴格，這導致了空管人員的數量上易出現不足。為了應對嚴格的工作責任要求，空管人員一般采用輪班制，在崗期間工作強度非常大，長時間的高度注意力集中，對空管人員的精神和身體都會提出嚴峻的挑戰。長期高負荷的工作會打破基本的生理規律，對人體機能產生影響，如果不能有效調節，會對空管人員的身體素質造成傷害，進而危及到其所從事的空中管制工作的安全。最后，是工作態度和心理素質。從工作態度方面看，態度是工作能力的放大器，同樣的能力，工作態度越好，工作成效越顯著，例如：空管人員的工作作風，是否能做到嚴謹細致，是否能有效培養起扎實的工作作風等，這些都決定空管人員的工作質量和效率。再如：敬業奉獻精神、主動學習精神、服務意識與責任意識等，也都在不同程度上影響空管人員工作成效。從心理素質方面看，對情緒的掌控能力、抗壓力能力等，這些對于工作強度比較大、責任要求比較高的空管人員來說，也是影響其工作成效的重要因素。

2 妥善應對人為因素影響空中管制安全的措施

2.1 加強新技術的應用

空中管制工作本身就必須依靠高技術手段的應用，盡管人為因素會對其過程產生影響，但進一步增強技術創新，對彌補人為因素產生的障礙也能起到積極作用。因此，要從實際出發創新融合現代信息技術，切實提高空中管制工作的自動化水平。其次，工作人員應靈活處理航空通訊導航頻率的干擾問題，在航運最為繁忙和客流量特別大的時期，運用空中干擾監測法能夠更加精準地找到干擾源的位置，推動無線電干擾監測步入定期化與制度化，從而全面提高無線電監測工作質量。需要注意的是，航空通訊導航頻率的干擾源主要來自手機信號、飛機自身的電子設備、無線電臺和內部設備。對此，要注意全面做好干擾源的處理問題，定期排查干擾源，凈化附近復雜的電磁環境，促進地面與空中無線電信號的有機對接，運用先進設備持續監測周圍的磁場，及時挖掘潛在的危險，并排除干擾源。

2.2 改善工作環境

工作環境是空管人員日常工作必須長期駐留的空間，對于控制室出現的噪聲、強光等可能影響空管人員工作情緒和工作正常開展的干擾性因素，要積極采取措施加以規避，為空管人員營造更加舒適的工作環境，便于提升工作效率。此外，要指導空管人員在飛機行駛過程中格外加強對無線電的干擾監測。需要注意的是，在檢測無線電干擾領域時，不只要認真排查來自地面的無線電干擾源，還要通過借助空中無線電波和飛機的專有設備，用連續頻譜掃描的方式來實現監測空中無線電干擾源的目的。這樣既能夠提高空管人員的工作技能，營造安全的工作環境，而且有利于促進民航事業的穩定發展。

2.3 細化落實管理規章制度

對于民航這樣規模大、風險高的企業，沒有完善細致的規章制度作保障，企業運轉幾乎是寸步難行，尤其是針對空中管制這樣復雜而艱巨的工作，更需要有嚴謹的制度要求和嚴密的工作流程。對此，民航企業要從空中管制工作的細節出發認真開展工作分析，對所有工作內容，每一個工作內容中的職責甚至空管員的動作都要展開深入的工作分析，形成嚴密的工作流程、工作規則和行為規范，確保空管人員開展工作有章可循，有據可依，堅決消除任何可能產生行為隨意性的工作死角。在完善細化規章制度的基礎上，還要加強對制度的有效落實，為此在有效做好事前預防的基礎上，從事中和事后著手，針對空管人員建立嚴密的績效考核制度，通過績效監控和績效考核，對空管人員的工作成績實施獎優罰劣，充分調動人員工作的積極性，促進各項制度的有效落實。

2.4 加強業務技能培訓

要注重加強對管理人員必備的空中管制基本理論知識和必備工作技能的訓練，明確通話技能在空管人員培訓工作中的重要地位。從某種程度來講，通話質量高低會直接影響到最終的管制決策，因此要從通話技巧、通話規范標準等方面對空管人員語言通話能力進行培訓。要加強對空管人員安全意識的培訓，增強對空中管制人員危機處理能力的培養，提高其危機意識，組織開展應對突發事件的各種訓練，幫助空管人員盡可能多地掌握各類特殊情況下妥善采取應對措施的有效辦法，切實減少安全事件發生率。

另外，隨著互聯網技術的普及和發展，各行業都廣泛開始采取諸如遠程培訓等網絡培訓機制進行培訓工作，因而民航企業也應該引進網絡培訓機制來加強空管人員的業務技能。東部地區某航空公司就結合本行業的特性、人為因素對民航安全的影響以及本組織的實際情況搭建了一個專屬的管理培訓網站，并采用購進網絡課程的方式使空管人員接受更為系統和專業的培訓學習，有效提高了培訓效果和空管人員的專業素質。

2.5 提升人員生理、心理素質

生理素質是空管人員“革命本錢”，在加強空管人員技能、思想培養的同時必須高度關注其健康問題，鼓勵空管人員加強身體鍛煉和自我保護。此外，企業要注意為空管人員提供運動場地和參與運動的機會，開展經常性的體育鍛煉，切實增強他們的身體素質。而且，要注重從心理方面加強對空管人員的引導，幫助他們有效疏解工作生活中的煩惱，合理安排休息，消除由于值班和高強度工作帶來的疲勞感和壓力感，保持健康的心態。

3 結 語

民航空中管制中人為因素對安全的影響至關重要，由于影響因素復雜，涉及方面多，企業必須對各類人為影響因素積極梳理，發現問題要深挖原因，并善于總結經驗發現不足，主動采取有效措施研究應對辦法，大力促進民航空中管制工作安全順利開展。

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