土地資源管理專業的特色建設研究

黃娟

[摘 要]本文從土地資源管理專業研究的視角提出專業特色建設的關鍵點，對全國土地資源管理專業的特色進行分析。本文以廣西財經學院為例，闡述該校土地資源管理專業規模和培養目標，剖析土地資源管理專業課程和學分設置、專業定位和設置、能力要求和素養，把“財經”特色和國土資源人才發展相結合，共同推進學科專業和人才培養體系建設。借鑒當前廣西特有的發展勢頭營造良好的特色氛圍，并根據國家創新發展人才素質培養要求，打造特色的土地資源管理專業協同育人模式。

[關鍵詞]廣西財經學院；土地資源管理專業；特色；建設；研究

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.08.102

[中圖分類號]F301-4 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）08-0-02

1 土地資源管理專業特色建設概況

土地資源管理專業建設范疇中，首先，專業特色建設研究是其重要內容之一。張兆福通過對土地資源管理專業面臨的新形勢的分析，提出專業特色培養著力點；周啟剛就培養目標和人才培養方案，制定了特色課程體系和實踐教學體系；肖軼分析財經類院校土地資源管理專業特色、效益和問題，提出建立財經類土地資源管理專業的舉措；以上是土地資源管理專業特色建設方向的典型代表。其次，在專業設立方面，各類高校有所偏向。財經類院校土地資源管理專業側重經濟學、管理學和房地產方向；技術類院校土地資源管理專業以測繪基礎技能培養和地學基礎學科建設為主；綜合性院校以土地利用與規劃和土地經濟科學為核心。其他相關高校則以地理學為依托，例如：中國農業大學、西南大學和浙江大學等。同時，在實踐教育基地建設上，基地選擇更貼合區域特性。土地資源管理專業的應用型人才實踐教育，以區域校內外各單位為基地，在課程體系結構設計方面具有優勢。野外實習以地域特點設置調查內容，結合相關部門和科研院所的工作實質進行方向設定；整合區域政策和發展優勢，改進校內的實踐實驗操作課程；依托項目打造學生創新發展的實踐基地。

2 國內外土地資源管理專業的發展

國外的資源管理專業傾向于地學、水資源、海洋3個方向，國內則主要集中在生態、環境、能源和土地。國外較少會出現土地資源管理這個專業，經常會出現城市經濟學、建筑、城市規劃之類的學科。同時，國外土地體系和制度有別于中國，對該專業基本以交叉學科的形式開設。國內土地資源管理專業發展將近60年，目前已有100多所高校開設。近年來，新增的土地資源管理專業二級學科建設點以財經類院校為主。專業特點根據研究性質，劃分為基礎性研究、應用管理研究、技術性研究三個方向。各院校根據依托的教育背景和歷史發展，對土地資源管理專業提出了不同的專業體系建設和課程設置方法，全國高校的土地資源管理專業呈現出了較大的差異性。2017年，國土資廳函[2017]1839號文件提出：國土資源系統積極發揮科技創新精神，加快培養土地科技創新高層次人才，推動土地領域一級學科建設。我國土地資源管理專業發展漸成規模，人才培養和學科建設形成體系，形成了專家指導土地資源管理專業建設的大局面。

3 廣西財經學院土地資源管理專業規模和培養目標

廣西財經學院土地資源管理專業建立于2012年，4年全日制本科，授予管理學學士學位。專任教師中，教授、研究員6人，副教授3人、講師3人，助教3人。擁有MapGIS、ArcGIS、ENVI、CAD等軟件教學實驗室，全站儀、水準儀、經緯儀等先進測繪儀器儀器室，發展至今已初見規模和特色。土地資源管理專業根據高等教育育人宗旨和素養培育要求，結合廣西財經學院復合型人才教育方針，提出了土地資源管理專業的培養目標：要求學生能運用管理學、經濟學及土地資源學等基本理論，掌握測繪、規劃、管理等技能，能解決土地研究中的常規問題和從事相關的行政、技術工作。結合社會對土地行業人才多元化的需求，努力做到“全局完善、師生參與、與時俱進”的多措并舉。同時，積極提升學生創新創造能力和社會適應能力，實現能力素質培養和專業技能實力共抓的人才目標。

4 廣西財經學院土地資源管理專業特色建設

4.1 課程和學分設置

廣西財經學院土地資源管理專業課程分為理論課程和實踐課程兩部分。理論課程劃分為三個模塊，其中，必修課是培養學生綜合素質和專業素養的基礎和核心，專業選修課程是培養學生專業興趣和輔助專業基礎的課程，公共選修課用來培養學生的“德、智、體、美、勞”。實踐課程劃分為課程實踐（基礎實驗、專業實驗、綜合性實訓）、集中性實踐（基本訓練、專業訓練、綜合訓練）兩個模塊。其中，課程實踐是相關理論課程的配套課程，基礎實驗課程培養學生相關的計算機應用能力、辦公軟件操作能力以及成果展現能力。專業實驗和綜合性實訓針對土地資源管理專業技能操作進行設置；而集中性實踐主要針對社會調查和實習、畢業論文撰寫而開設的。課程和學分設置呈現出以下特點。①課程模式上，以人才為點，以課程為線，以綜合素質提升為面，形成“點-線-面”的有效機制，實現循序漸進協同育人的課程模式。②課程學年分配上，先培養學生“德、智、體、美、勞”的基礎素養，同時進行專業素質教育，在學生具備一定素質的基礎上，提升學生的專業興趣，補充其相關專業知識。③學分比例上，理論課程和實踐課程的比例為3∶1，其中，專業理論課程占理論課程的57%，專業實踐課程占實踐課程的67%，課程的設置很好地契合了人才培養方案對學生培養目標的設定要求。

4.2 專業定位和設置

土地資源管理專業自2012年開設以來，主要依托“財經”院校的特色，其定位設置偏向土地經濟。在基礎課程設置上，開設有西方經濟學、管理學、統計學等課程；在專業基礎課程設置上，開設有不動產估價、土地行政管理、地籍管理等課程；專業限選的課程有財務管理、房地產開發與管理等課程，這些課程為學生進行土地估價和管理打下堅實的基礎。隨著學科結構的改進和完善，在塑造“財經”特色的前提下，對土地規劃和生態整治進行細化，開設土地規劃學、土地生態學、土地整理與開發等課程。2016年國土資源人才發展報告顯示，人才建設的主要任務為：重點在土地調查、評價規劃、土地產權及整治等方面多元化培養人才，積極探索“政產學研用”協同培養育人機制。2017年國土資源人才發展報告顯示，土地資源著力在自然資源和空間治理方面培養服務自然資源調查監測、確權登記、評價規劃、整治修復等領域的人才隊伍建設。現今土地資源人才發展報告都將土地研究的著力點放在資源調查、評價規劃、土地確權及整治方面，基本說明了國家在對土地完成資源調查的前提下，更強調了對土地規劃和土地生態修復的重視。為了更好地融合“財經”特色，順應時代發展，廣西財經學院在保持專業基礎課程和主干課程的基礎上，調整和增加專業選修課程以滿足對學生土地規劃和生態整治方面相關知識的需求。在緊跟國土資源人才發展步伐的同時，廣西財經學院結合專業發展的規劃，形成兼具“財經”特色和專業特色的有效培養機制，構建了開放靈活的協同育人模式。

4.3 能力和素養要求

依據高等教育能力培養的準則，秉承“明德、弘毅、和諧、日新”的大學精神，推動廣西財經學院“特色鮮明高水平大學”的建設，提升學生的職業道德和專業能力素養成為了土地資源管理專業教育重要的“特色”環節。廣西財經學院土地資源管理專業制定相應的人才培養標準矩陣，從職業發展、專業技能、專業創新來核定學生專業能力培養的范疇，從社會責任、身心素質、職業素養來培養學生的職業道德。同時，在社會應用型復合人才被大量需求的背景下，培養學生實踐應用能力成為了高校教育面臨的一項挑戰。廣西財經學院土地資源管理專業積極順應社會趨勢，整合校企合作資源，先后建立了廣西土地整理中心、廣西土地學會、廣西海洋研究院等6個校外實習基地，真正把師生和相關單位聯系起來，把國家對國土資源人才發展的“政產學研用”的協同育人機制落到實處。

5 對策與建議

土地資源管理專業是一個較為年輕的專業，廣西財經學院在保持專業原生動力的“特色”規劃上，增加新思維、新方法、新技術有利于專業的蓬勃發展；結合廣西發展的實際，明確目標和方向，結合政策優勢，為國土資源發展輸送可用之才。筆者現就土地資源管理專業“特色”建設發展，提出以下兩點建議。

5.1 營造特色環境

結合廣西特殊的沿海區位優勢，把海洋國土資源調查、確權、管理、區劃和綠色生態經濟發展的技術和方法用于人才培養，提升國土資源人才服務區域特色產業的能力。同時，圍繞財經“特色”優勢和改革風向標，緊扣政策大方向和發展路線方針，增加同高水平大學座談和多元學術交流的機會，引進高新技術和國土資源人才，提升師資底蘊和科技力量；優化學院師資隊伍結構，促進團隊合理穩定發展。

5.2 以創新思維、方法進行特色專業建設

一是運用新思維和創新方法帶動學生專業學習興趣，發揮“以賽代練”的特色育人模式。鼓勵學生從國土資源專業角度解析當前熱點和難點問題；在創新創業類競賽和“挑戰杯”競賽中，采用“指導老師+小組”模式，拓展專業學習途徑和審視問題的廣度、深度。二是借助創新團隊的力量構建協同創新創業公司，以高職稱教師為先導，協同專業教師團隊為負責人，為學生打造解決專業問題的創新研究環境。三是以學校為立足點打造專業特色活動，充分利用學生業余活動時間，營造專業學習良好氛圍，組織土地資源管理專業學生開展“3S”技能比賽、土地征文比賽等具有意義的競賽，讓學生在同輩交流和友好學習的環境下成長成才。

主要參考文獻

[1]張兆福.新形勢下我校土地資源管理專業特色培育探討[J].現代經濟：現代物業，2012（5）.

[2]周啟剛，陳丹，馬澤忠，等.財經類高校土地資源管理專業本科特色培養探討[J].安徽農業科學，2012（32）.

[3]肖軼，尹珂.財經類院校土地資源管理專業特色建設思考——以重慶工商大學為例[J].科教文匯，2016（7）.

[4]安海忠，仲冰，傅雷，等.國內外資源環境管理領域研究方向分析[J].資源與產業，2011（2）.

[5]梁明哲.2017年國土資源人才發展報告解讀[N].中國國土資源報，2018-01-11.