虛報注冊資本犯罪法律適用問題研究

徐強

摘 要：隨著國家法律制度的漸趨完善，對社會行業各方面的管控都更加嚴格、更加細致。經濟實力決定著我國的根本力量，經濟的發展能夠帶動政治文化的進步，反過來，政治文化也要反作用于經濟，促使經濟飛速增長。在全球經濟競爭激烈的情況下，我國努力縮小與別國的差距，結合互聯網的發達，產生了許多新形式的經濟體。為了約束各種經濟體下企業的運營，我國制定了許多法律，并且在時代發展過程中不斷進行修正。虛報注冊資本犯罪問題一直是國家法律部門關注的重點，隨著新《公司法》的出臺，對虛報注冊資本罪的定義產生了歧義。

關鍵詞：虛報注冊資本罪；公司；責任；資本信用

虛報注冊資本罪，是指在現有的經濟政策下，一些創業者需要申請公司登記，但是不通過正當途徑，而是采取使用虛假文件或者欺騙的手段，向公司登記主管部門虛報注冊資本，欺騙公司登記主管部門，取得公司登記的違法行為。對于公司登記主管部門工作人員確實不知道公司登記條件，或者因為自己個人的工作疏忽造成注冊資本虛假的，不能構成本罪。《公司法》改革后，新《公司法》規定虛報注冊資本問題僅適用于法律行政法規或國務院決定實行注冊資本實繳制的公司。其他實行實繳制的公司在注冊資本等級使不需要提交相關材料證明，不提交相關證明材料也就不存在虛報注冊資本的問題。

1 問題的提出

在2013年12月28日，全國人大常委會修訂了《公司法》，其目的是落實工商登記制度改革，鼓勵更多人參與到創業的潮流中來，為我國的經濟發展盡一份力從而推動全社會的進步，新《公司法》在2014年3月1日正式施行。其修訂的主要內容是注冊資本登記條件放寬，除法律、行政法規以及國務院決定對一些特定行業注冊資本另行規定最低限額外，取消注冊資本最低限額規定，也就是說創業者創業設立公司將沒有門檻，這個措施的施行對草根創業者來說是極大的便利。創業者設立有限責任公司、股份有限公司等都不再有最低注冊資本限制。除此以外，新《公司法》還實行注冊資本認繳等級制，其內容是除國家相關法律規定對特定行業或特定種類的公司實行注冊資本實繳制度外，其他公司以及非公司制企業法人都可以實行實繳制。新《公司法》的施行，有利于更多創業者創業，但是也有很多創業者利用這一便利獲取非法利益。因為很多業務對公司注冊資本限額有一定規定，但是白手起家的創業者因為資金不夠的問題選擇虛報注冊資本，從而利用公司信用去獲取非法資金。

2 虛報注冊資本犯罪主體認定

虛報注冊資本罪的主體是申請公司登記的單位或個人，其直接法律責任承擔者是法人。公司是指依照我國司法部制定的《公司法》在我國境內合法設立的有限責任公司和股份有限公司，根據我國新《公司法》的規定，有限責任公司的“申請公司登記的人”是由全體股東商議后指定的法人代表或者是股東共同委托的可以信任的并且對法律有一定了解的代理人；股份有限公司的“申請公司設立的人”是公司高層組成的董事會，如果公司犯本罪，那么也要對直接負責的公司高層管理人員和其他附帶責任人員追究法律責任。如果公司違反《公司法》，已經犯了虛報注冊資本罪，一般就是公司的直接負責人承擔責任首先應該受到調查的是公司的老板或董事長，情節嚴重者將承擔刑事責任。涉及到公司變更的情況，其基本要求是公司在變更前就已經登記在冊，那么這種情況下，犯虛報注冊資本罪的承擔主體就是公司自身，具體細分公司類別界定公司承擔責任就依據前文規則。新《公司法》的變更其實是放寬草根創業者開辦企業的基本要求，降低注冊資金門檻，為更多有想法的青年創業者提供機會。現在習主席大力提倡“大眾創新，萬眾創業”，從另外的角度鼓勵人們創業。“互聯網+”的創業模式已經衍生出了大量的以網絡為載體的經營體，規范這些網絡化企業的注冊流程也是《公司法》的職責范圍。虛報注冊資本罪是公司法人或者負責人有意而為之的行為，屬于故意犯罪，目的在于取得公司登記部門的信任，非法取得公司登記。

3 虛報注冊資本犯罪客觀行為認定

本罪在客觀方面表現為公司法人或者負責人使用虛假的證明文件或者采取其他欺詐手段向公司登記審核部門虛報注冊資本，欺騙公司登記主管部門，從而非法取得公司登記。本罪的直接犯罪行為方式表現為公司法人使用虛假證明文件或者采取欺詐手段虛報注冊資本，獲取公司登記。往往文件繁多的登記過程就越容易出現紕漏，因此公司登記注冊部門應該完善登記過程，對證明文件的檢驗應該設立專門部門對接。注冊資本是一個企業運營的基礎條件，也是企業自身實力的外在表現。虛假的證明文件其實就是在數據方面進行了虛構和篡改，公司登記部門在不知情的情況下就會出現工作紕漏，完成公司登記流程。有的公司沒有注冊資本就謊稱有資本，或者是注冊資本與實際情況不相符。除此以外，還存在公司法人利用虛假文件欺詐股東完成聚資的情況，股東如果只是聽信法人的一面之詞，并沒有查看公司資質就幫助公司變更，另外，最后一種情況就是在年檢中謊報數據，虛報注冊資本。

4 結語

公司虛報注冊資本，犯虛報注冊資本罪，但一般情況下很難發現公司內部存在的違法犯罪行為。法律的訂正完善只能對創業者起到思想震懾的作用，對于如何揭露公司虛報注冊資本的罪行，還需要公司登記部門反復校對個人或單位提交的證明文件，避免因為公司登記部門的疏忽助長虛報注冊資本罪的發生。我國國情復雜，有些創業者為了通過公司登記審核，就私下賄賂公司登記主管部門工作人員，以不正當手段獲取公司注冊資格。一旦發現此種違法行為，法律部門應當將工作人員通過公司負責人一同處理。目前，我國對虛報注冊資本罪的懲罰大多依據虛報的資金數額進行定罪，數額巨大、情節嚴重者將涉及刑法處理。虛報注冊資本罪本身就是一種欺騙行為，注冊資本數額決定了公司的運營基礎，當然，公司的運營離不開后期資金的周轉，但是注冊資本數額卻決定了公司層次體系。法律在一步步完善，給草根創業者擴大創業空間的同時也解決了社會就業難的問題，鼓勵萬眾創業就是在以實際行動減輕社會的就業壓力。

參考文獻

[1]資本認繳制語境下對我國虛報注冊資本罪的再審視[J].梅定珠.法制博覽.2016（01）.

[2]虛報注冊資本罪法律適用分歧問題探析[J].張萍.中國檢察官.2014（04）.

[3]虛報注冊資本罪中“應繳出資數額”的認定基準[J].何榮功.中國檢察官. 2012（08）.

[4]虛報注冊資本罪立法問題分析[J].汪寶琳.法制與經濟.2015（01）.

[5]公司資本制度改革下的刑法保障[J].韓大偉.開封教育學院學報.2016（10）.