如何防止農村成為酒駕“重災區”

近日，河北省公安交管局稱，當前該省農村地區，已成為酒駕、醉駕違法的“重災區”。河北省并不是個例，醉駕入刑后，全國性嚴打酒駕整治行動不斷推進，目前城市酒駕問題已大為減少。然而，在廣大農村地區，特別是偏遠的農村地區，酒駕問題仍大量存在，嚴重危及交通安全。

治理農村酒駕也是扶貧要義

張西流

農村地區成酒駕“重災區”，究其原因，一方面，勸酒風氣助長酒駕。目前在農村地區，“無酒不成宴”已成一種習俗，喝酒更成為表達禮節和情誼的象征，駕駛人經不住“勸酒”和親朋的面子，將交通安全和法律法規拋在腦后，以至于農村聚會飲酒的高峰期成為酒駕事故的多發期。另一方面，農村酒駕事故多發，反映出了農村交通安全意識和守法意識的淡薄。再者，相對于城市更多的警力資源配置和完善的交通檢查設備，農村警力不足，管理者少，被監管者多，留下了許多監管空白和死角。

可見，農村地區成酒駕“重災區”，緣于農村酒文化落后，農民群眾法律意識貧乏，執法隊伍“貧困”。換言之，治理農村酒駕“重災區”，也是扶貧要義。這就要求，縣級以上交管部門，應持續開展宣傳、監管、查處“三下鄉”活動，并實行執法力量“上山下鄉”，向農村傾斜。首先，扶貧先“扶智”。深入開展宣傳教育，實現農村群眾思想轉變，改變“沒有事”的錯誤認識。以文明新風逐漸取代舊習惡俗，對一些陳規陋俗和不良習氣，則應該嚴厲禁止。

同時，創新機制，多部門聯動，齊抓共管。繼續擴大農村地區交警中隊和派出所聯勤機制，解決“沒人管”的現實問題。落實好、發揮好基層組織的作用，通過組織群眾自發學習，發動群眾相互監督，走出一條交警指導、群眾自治的新路子，從而預防和減少酒駕發生。

治理農村酒駕還需發揮村民自治組織作用

張貴峰

如何才能有效地治理“農村酒駕”現象？交管部門從“嚴格執法”角度，進一步優化相關警力配置，不斷強化針對“農村酒駕”的執法力度，當然十分重要，但如果把有效治理農村酒駕的希望，完全寄托于此，顯然并不現實、可取。畢竟，對于數量龐大且分布稀疏的鄉村道路，無論是警力，還是執法成本，都不可能無限增加。

這種背景下，要想充分治理“農村酒駕”現象，除了事后的“嚴格執法”環節，無疑還需進一步“關口”前移——在事前，便努力讓廣大農村居民認識到“酒駕”的違法性和危險性，進而主動自覺地守法，確保在源頭上避免和減少“農村酒駕”現象的發生。在這方面，除了政府交管部門的相關普法宣傳之外，原本就是作為村民自治組織的村委會，應當充分發揮其“自我管理、自我教育、自我服務”的自治功能和作用，如通過制定相關“村規民約”，讓“喝酒不開車，開車不喝酒”也成為廣大農村居民一個深入人心的自覺行為習慣和規范。這正如我國《村民委員會組織法》明確規定的，“村民委員會應當宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，教育和推動村民履行法律規定的義務”。

事實上，如果村委會的自治作用能夠得到充分發揮，不僅有助于在源頭上有效推動村民自覺主動守法，而且在執法環節，同樣也有利于提高針對“農村酒駕”的執法效率，如通過加強與交管部門的配合聯動，一旦發現村民“酒駕”，村委會也可以及時進行檢舉，不僅能保證“違法必究”，也能大大節省交管部門的執法成本，無需擔心“警力不足”問題。