一路走來的感想

鐵牛

一

“5.12”汶川特大地震已經走過十年了。十年前，那場突如其來的自然巨災，把前所未有的災難和痛苦帶給了四川人民。

頃刻之間，山崩地裂，人們溫馨的家園變成了廢墟。山河失色，滿目瘡痍，災區數萬同胞遇難，幾十萬人受傷，數百萬城鄉居民失去住房，上千萬人家庭受損受災……

那廢墟之上傷痕累累死死攥筆的可憐小手，那斷梁殘壁之下緊緊相擁的患難兄弟，那生死之間用血肉之軀保護學生的教師，以及那在垮塌房子間隙用雙膝雙手支撐身體庇護懷中孩子的母親，在死亡逼近時留下“親愛的寶貝，如果你能活著，一定要記住我愛你”的臨終短信……讓全國的同胞無不心痛哽咽、淚流滿面。

那場不堪回首的自然巨災發生的那一刻，天地悲慟，已成為全中國人心中永遠的傷痛。

二

在那場驚天慘劇面前，人們經歷了山崩地裂、家園變廢墟的悲傷，經歷了生離死別、親人罹難的痛苦；也經歷了共克時艱，生死營救的抗爭，經歷了生者圖強、在一片廢墟上重建家園的奮斗。

在抗擊那場巨災時，人們見證了黨和政府在應急狀態下的能力，見證了我們制度和體制在特殊考驗中的力量。人們還見證了在中國大地上，那些普通人在災難中表現出來的堅強和不屈；見證了深藏于人民群眾中的巨大威力和能量；見記了英雄的四川人民在山河破碎、滿目蒼夷中浴火重生，走過風雨走向新生，在蜀中大地書寫堅強與奮起的精彩。

我們深深地知道，我們無法改變這場特大地震帶來的災難。但我們堅信，我們可以改變在災難面前的生存狀態。

三

如果說，汶川特大地震是我們民族悲痛的記憶，那么在這場特大地震前迸發出的人間情愛，在抗擊這場巨災中激發出的患難與共精神，更是我們民族精神閃耀的光輝。

危急時刻，是千里馳援的人民子弟兵及時托起了受災群眾的生命，是全國各地的醫衛工作者使數萬地震傷員得以救治；艱難時期，是對口援建省的數萬大軍幫助災區人民共建新的家園，是全國人民心手相連、不離不棄的大愛涌往災區，溫暖著四川人民的心。

那么多素不相識的同胞伸出手臂，獻出自己鮮血挽救同胞的生命；那么多自發的大車小車奔馳在救災路上，去爭取挽救生命的時間；那么多不知姓名的朋友在災區擔任志愿者，奉獻著心血和大愛。那街頭排隊的獻血人群，那前赴后繼的志愿者隊伍，那四面八方的捐款捐物，那來自全國各地的救援大軍……沒有什么比這更清晰地銘刻于四川人民的記憶里，寫進災區人們的生命中。

在前所未有的巨災面前，在前所未有的困難面前，全國同胞與四川人民攜手共度，共克時艱，形成了國家與地方、災區與非災區、政府與社會、政府與民眾聯動的救災和重建局面，共同創造了世界抗震救災史上的奇跡。

在2008年的這個夏天，中華民族所煥發出的民族精神、人性光芒，溫暖了大地，感動了世界，也讓我們感受到了生命的價值與尊嚴。

四

災難最能考驗國家的意志，災難也最能測試民族的堅強。

人類社會產生以來，已經歷了無數次大自然災難的沖擊。洪水泛濫、火山爆發、大海變遷、山地傾覆、瘟疫肆虐……人們在災難中頑強地抗爭，在與災難的抗爭中書寫著人類歷史，記下人類在大災大難中抗爭、奮斗的精神詩篇。人類歷史，其實就是一部與災害相伴，同災害抗爭，在災難中發展的歷史。

或許，隨著時間的流逝，人們將逐步弱去在災難中的悲苦與痛感，但人們永遠不會磨滅掉抗擊災難時的不屈精神。

我到過災區，災區民眾的那份堅強令人感動：他們挺過了親人遇難的哀傷，挺過了失去子女的絕望，挺過了家園毀棄的無奈，一路落淚，一路擦淚，又一路堅強地走下去……

“抗震救災”。災區民眾既是受災者，也是自救者，有的還是指揮者。地震發生后，在外部力量一時無法到達災區前，災區更多的是依靠民眾的自救與互救。

“災后重建”?！坝惺钟心_有條命，天大的困難能戰勝”“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”，災區人民重建家園的呼喊與奮斗，幾百萬戶城鄉住房的重建和修復，讓我們看到了災區人民的堅強，也看到了災區人民的力量，看到了災區人民抗擊災難、重建家園的偉大精神。

五

災難激活了一個民族最強烈的情感責任，也折射出一個政黨最本質的價值取向。在“5.12”汶川特大地震災難發生時，黨和政府的執政能力、應急管理水平，也經歷了一場重量級的檢驗。

大災難往往會給災區帶來大問題：各種經濟秩序社會秩序的破壞，各類群體矛盾問題的爆發，各方利益關系的調整，以及各方面救災工作千頭萬緒。災區黨委、政府能否抗擊大災難帶來的破壞能量，能否以維護好、發展好群眾利益為重點來組織好抗災和重建，這是對黨委、政府能力的最大考驗。

都說“災難是最大的政治”，這是指突如其來的災害給社會帶來的巨大破壞，對災區政治、經濟生活產生的巨大沖擊。對災區的管理者來講，最大的政治，就是最大的擔當。當災難來臨時，領導者無法回避這種最大的政治，無法回避這種政治面前的責任和角色。

汶川地震發生后，災區緊急轉移受災群眾1500多萬人；震后三個月，災區實現過渡安置受災群眾1200多萬人；“黃金72小時”內，實現了重災縣醫療救援全覆蓋；最短時間內，搶通了進入災區的各條生命大通道；震后三個月，災區學校全部復課；震后兩年多的時間內，災區基本實現城鄉居民住房的重建；學校、醫院等公共服務設施，交通、水利等基礎設施，不僅僅是恢復重建，而且是全面的發展重建。

“5.12”抗震救災和災后重建，在一種特殊的極端條件下，以一種特別的方式展示了黨和政府的氣質。這場驚心動魄的戰役，集中地體現了黨的執政思想和執政理念，體現了黨“為人民服務”的精神和作風，也集中體現了黨和政府的執政能力。

黨的力量，既在各級組織領導中得到體現，更在黨的基層組織中得以迸發；黨的作風，既在日常生活中得以養成，更在大災大難的生死斗爭中得到錘煉；黨的精神，既在黨的優秀人物中得以展示，更在廣大普通黨員中得到體現。這就是“5.12”救災和重建那一場偉大戰役中再次給我們的啟示。

六

人類面對的自然災害有多樣性，任何一種災難都可能是一條災難鏈。但對任何災難的應對，都有規律可尋。

在“5.12”汶川地震救災和重建的問題上，從搶救生命到安置受災群眾，從生活保障到疾病預防，從住房重建到產業恢復，從防次生災害到穩定災區秩序等，有很多規律性的問題需要深深地認識和把握。對這些規律性的認識程度，將決定今后防災救災時的自覺性和科學性。

任何災難發生地都有各自不同的情況，注意從不同災區的特殊性出發應對災難，這對抗災救災關系重大。這個問題的意義還在于，對不同災區特殊情況的認識，可以豐富人們對救災規律的認識。在汶川地震災區幾乎一片廢墟的土地上救災和重建，面對上千萬的受災群眾，沒有出現流民，沒有發生饑荒，沒有產生社會動亂；恰恰相反，短短兩年時間災區就出現了生機勃勃的景象，不把握和認識這其中的特殊規律，我們就很難理解這些奇跡和現象。

危機狀態或突發事件下的應急管理，是現代社會國家與政府共同面對的問題。不同性質的國家和政府，對應急管理也許有不同的做法和效果，但最終反映出來的效果，取決于人們對危機狀態和突發事件規律性的認識，取決于政府對危機處理的科學管理能力。

因此，應急管理并不是一個態度和決心問題，更多的是一個科學問題，是科學應對災難的能力和方法問題。人們在應對“5.12”汶川特大地震中取得的成就，說到底，也體現了人們對應對自然災害規律性的認識和把握，這一點，必須是我們在回望那場偉大戰役所需要牢牢銘記的。