淺談新時期加強軍隊財務(wù)管理信息化建設(shè)

李偉 吳嘉群

【摘要】本文首先闡述了加強軍隊財務(wù)管理信息化建設(shè)的意義和必要性，簡要分析當(dāng)下軍隊財務(wù)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀及種種弊端，并就這些問題提出行之有效的對策，用于指導(dǎo)下一步軍隊財務(wù)信息化建設(shè)工作。

【關(guān)鍵詞】軍隊財務(wù)；信息化

一、加強軍隊財務(wù)管理信息化建設(shè)的意義必要性

推進(jìn)軍隊財務(wù)信息化建設(shè)，是新時期我國軍隊?wèi)?yīng)對世界軍事變革的必然要求，同時也是確保國家安全發(fā)展和拓展戰(zhàn)略利益的實際需要。推進(jìn)軍隊財務(wù)信息化建設(shè)，將有效提升財務(wù)保障效能和軍事經(jīng)濟(jì)效益，從而保證軍費效能的充分發(fā)揮，為科技強軍與質(zhì)量建軍打下堅實的基礎(chǔ)和保障。現(xiàn)結(jié)合筆者所學(xué)知識，就新時期下推進(jìn)軍隊財務(wù)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀對策展開探討

二、我國軍隊財務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

我國軍隊財務(wù)信息化建設(shè)受到了各級部門的高度重視，并在其大力支持和財務(wù)部門團(tuán)結(jié)努力的情況下得到了良好的發(fā)展，已形成了初步的自動化體系，該體系與新時期接軌，無論是經(jīng)費供應(yīng)、服務(wù)管理，還是資金保障上都能很好的與之相適應(yīng)。與此同時我們同樣認(rèn)識到了目前軍隊財務(wù)信息化建設(shè)中的不足之處。1.我軍信息化建設(shè)起步晚。上世紀(jì)90年代初，信息技術(shù)開始以進(jìn)入我國的軍事領(lǐng)域，到90年代中后期，才開始有所發(fā)展。我軍短短一二十年的發(fā)展相對而言基礎(chǔ)是比較薄弱的，在高、精、堅的信息領(lǐng)域處于劣勢。2.信息資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，受管理體制和運行機(jī)制的影響，我軍后勤系統(tǒng)條塊分割、業(yè)務(wù)部門隔閡、權(quán)責(zé)不清等現(xiàn)象依然存在，財務(wù)部門和其他業(yè)務(wù)部門在信息系統(tǒng)開發(fā)利用上各自為政，導(dǎo)致資源極大浪費。資源一體化管理的目標(biāo)難以實現(xiàn)。在綜合管理上浪費大量的人力、物力收集信息，使管理的效率很低。3.網(wǎng)絡(luò)建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)薄弱。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全問題已成為信息時代的突出問題。計算機(jī)病毒的攻擊、軟盤丟失泄密或損壞、網(wǎng)絡(luò)黑客入侵等現(xiàn)象數(shù)見不鮮。后勤財務(wù)部門開發(fā)研制的軍隊財務(wù)電子管理系統(tǒng)已運用到各后勤部門，特別是和地方銀行聯(lián)網(wǎng)，實行電子支付后，在數(shù)據(jù)輸入和輸出、數(shù)據(jù)提交方面如何防止監(jiān)控失靈、數(shù)據(jù)丟失的問題亟待解決。4.財務(wù)信息化人才素質(zhì)偏低。當(dāng)前在后勤部門從事財務(wù)工作的人員中本科生的比例較低，研究生更少。既懂網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、又懂財務(wù)管理知識的復(fù)合人才很少。有些人甚至還滿足于手工計算，老齡化現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。培養(yǎng)一批高素質(zhì)的財務(wù)信息化人才刻不容緩。

三、加快推進(jìn)軍隊財務(wù)信息化建設(shè)的對策

（一）加強財務(wù)信息化理論研究理論是實踐的先導(dǎo)，在新的歷史條件下建設(shè)什么樣信息化財務(wù)、怎樣建設(shè)，未來打什么樣的仗、怎樣保障，只有深入開展財務(wù)理論研究和進(jìn)行保障思想的創(chuàng)新，才能更好地指導(dǎo)和推動財務(wù)信息化建設(shè)。特別是要研究和探索財務(wù)信息化建設(shè)的特點和規(guī)律，做好財務(wù)信息化建設(shè)的頂層設(shè)計，理清財務(wù)信息化建設(shè)發(fā)展思路，重點創(chuàng)建以信息化為龍頭的財務(wù)建設(shè)理論、以精確化為根本的保障理論、以智能化為標(biāo)志的指揮理、以綜合化為特征的防護(hù)理論，逐步構(gòu)建新的財務(wù)信息化理論體系，以有效指導(dǎo)財務(wù)信息化保障實踐的開展。要實現(xiàn)由認(rèn)識論到方法論的轉(zhuǎn)變，加強對財務(wù)信息化方法途徑問題的探索，將思想上的認(rèn)識不足轉(zhuǎn)化為堅定信心抓建設(shè)的實際行動，緊緊圍繞財務(wù)信息化建設(shè)的要素，在人才、技術(shù)和資金上向信息化建設(shè)聚焦。

（二）注意平戰(zhàn)結(jié)合財務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)必須遵循我軍新世紀(jì)新階段歷使命和現(xiàn)代戰(zhàn)爭的特點規(guī)律，既要考慮平時日常業(yè)務(wù)流程的需求，還要考慮戰(zhàn)時應(yīng)急經(jīng)費保障的需要。一般來說，由平時到戰(zhàn)時有一個轉(zhuǎn)換過程，而在信息化條件下，平戰(zhàn)界限模糊，平轉(zhuǎn)戰(zhàn)節(jié)奏明顯加快。這一特點決定了財務(wù)信息化建設(shè)的方向，必須著眼現(xiàn)代戰(zhàn)爭的特點規(guī)律，始終堅持把保障打贏信息化戰(zhàn)爭作為建設(shè)的牽引。合理、有效的軍事需求，既是財務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)的起點，又決定著其建設(shè)的方向。否則，就可能增大平時建設(shè)與戰(zhàn)時需求的分離性，甚至出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象，使平時的難以用于戰(zhàn)時，戰(zhàn)時的缺乏平時基礎(chǔ)。要加快財務(wù)平戰(zhàn)數(shù)據(jù)庫公用問題的解決，按照信息“全面采集、分類處理、重點傳輸、實時共享”的設(shè)想，將平時財務(wù)供應(yīng)保障和戰(zhàn)時財務(wù)應(yīng)急保障數(shù)據(jù)庫合二為一，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫信息采集的唯一性和實時性。平時各級按財務(wù)業(yè)務(wù)流程和內(nèi)容進(jìn)行信息采集、統(tǒng)計、分析和維護(hù)；戰(zhàn)時按任務(wù)需求能隨時將平時保障模塊剝離，組合成戰(zhàn)時應(yīng)急財務(wù)保障指揮控制信息系統(tǒng)，完成戰(zhàn)時的各項功能需求。

（三）堅持以人為本，解決專業(yè)人才與發(fā)展不適應(yīng)的問題。計算機(jī)普及部隊財務(wù)部門已有很長時間了，但由于財務(wù)信息化專業(yè)人才短缺，多年來財務(wù)管理只是停留在文字、記賬、表格處理、數(shù)據(jù)庫應(yīng)用上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)財務(wù)信息化建設(shè)飛速發(fā)展的需要。就是學(xué)計算機(jī)的人員，也面臨知識老化、不適應(yīng)新形勢的問題。要解決這一問題，必須抓好人才的選拔、培養(yǎng)、使用。要以人為本“重”人才。各級領(lǐng)導(dǎo)要積極倡導(dǎo)尊重知識、尊重人才的良好風(fēng)氣，叫響“愛惜人才是美德，培養(yǎng)人才是政績”的口號。要多種渠道“選”人才，采取從部隊和機(jī)關(guān)中優(yōu)選、從地方高校應(yīng)屆畢業(yè)生中征召、從科研院所中選調(diào)等辦法，拓寬選拔人才的渠道，按需求、分專業(yè)、有計劃、有目的地做好人才選拔的工作。同時要著眼長遠(yuǎn)，制定人才培養(yǎng)計劃，確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，采取下級與上級結(jié)合、院校與部隊結(jié)合、組織培養(yǎng)與個人自學(xué)結(jié)合、崗位鍛煉與外出培訓(xùn)結(jié)合的辦法，下大力做好人才培養(yǎng)這篇文章。

四、結(jié)束語

軍隊建設(shè)對于國家國防軍事發(fā)展以及整個國家的各項建設(shè)工作開展都具有非常重要的意義，現(xiàn)代信息科學(xué)和技術(shù)的快速發(fā)展，正在為推進(jìn)中國特色軍事變革、實現(xiàn)我軍跨越式發(fā)展提供強大動力。軍隊財務(wù)作為保障軍隊建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，其信息系統(tǒng)將成為資源配置與管理的神經(jīng)中樞。雖然改革之路不可能一帆風(fēng)順，在改革與升級的過程中也會遇到這樣或者那樣的問題，但只要我們立足軍隊，立足軍隊財務(wù)自身特點，從實際管理需要出發(fā)不斷尋找工作的突破口，必然能夠在今后的管理當(dāng)中取得更多更實際的成績，提高軍隊財務(wù)管理信息化建設(shè)質(zhì)量，推動整個軍隊內(nèi)部管理工作水平的加強，從而實現(xiàn)增強軍隊總體戰(zhàn)斗力、和平年代應(yīng)變力與適應(yīng)力的根本目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]張家勝.加快推進(jìn)軍隊財務(wù)信息化建設(shè)的思考[J].軍事經(jīng)濟(jì)研究，2007（2）