建設工程造價控制

蘇廣森

【摘要】隨著市場經濟的深化，工程造價管理得到了充分的細化，工程造價成為建筑企業競標的根本。如何采取有效舉措，使工程造價規范化、精細化、準確化，是建筑企業的當務之急。本文從建筑工程造價的決策階段、設計階段、招投標階段等方面進行論述。

【關鍵詞】建設工程；造價控制；決策

1加強決策階段工程造價的合理控制

工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程，可以說決策階段的項目決策內容是決定工程造價的基礎，工程建設項目的各項技術經濟決策，對項目的工翟造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備選用等，都直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達到70%～ 80%。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。需要做到：全面前期準備工作：切實做好項目可行性研究報告；科學進行工程項目的效益分析。

2加強設計階段工程造價的控制

工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節.是確定與控制工程造價的重點階段。

2.1實行設計方案招標或方案競選，有效控制工程造價。功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。采用設計招標形式選擇最合理的設計方案，促使設計單位優化設計方案，降低工程造價。

2.2推行限額設計。對工程項目實行限額設計所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。

3加強招投標階段對工程造價的控制

公平性在建設工程招標階段表現的尤為突出，在這個階段要以最優的、最低的工程造價來選擇合理的施工企業。建設工程的綜合建設造價在很大程度上直接受建設工程招標階段工作的影響。加強建設工程招標階段造價的有效控制主要從以下幾個方面進行：首先，造價人員要清楚地懂得建設工程圖紙中的內容，對招標T程的標底進行合理編制，招標工程的最高限價就是標底：其次，協助業主評審招投標書，并簽訂招投標合同。合同條款應全面、嚴謹和準確，對直接影響建設工程造價的有關內容，要有詳細的原則界定和明確的合同條款，避免索賠現象的發生：再次，重視企業施工方案的設計及其對建設工程造價的影響，充分了解業主的招投標要求，選擇不同的招標方式，使業主認識到合理的建設工程造價。

4加強建設工程施工階段造價的有效控制

工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。要提高建設質量，控制工程造價，發揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能，用系統T程的觀念、理論和方法進行管理，主要內容是“三控制二管理一協調”，即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協調。

4.1擇優確定專業分包單位，應該結合工程項目的性質和規模、工期的長短、工人的數量、機械裝備、材料供應情況、運輸、地質、氣候條件等各項具體的技術經濟條件，對承建單位指定的施工組織設計、施工方案、施工進度計劃進行優化，最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。

4.2有效控制工程變更和現場經濟簽證。在工程建設項目中，工程變更和現場簽證是不可避免的，但要進行有效的控制。為防止在施工圖中產生的漏洞，除在審核時把關外，還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除。總之，應消滅在開工之前。設計變更應盡可能提前，變更發生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計設計變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。

4.3嚴格審核工程施工圖預算。在工程施工過程，審核人員和費用控制人員經常深入施工現場，根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調圖預算。根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算，對工程造價實行動態控制。

4.4加強材料、設備的采購和管理。材料費是構成工程造價的主要內容，要在施工階段搞好工程材料供應管理，對于降低T程造價十分明顯。對大型的工程項目還可以組織供應商進行招標，在質量、服務、價格方面反復比較，從中選優。

5加強決算階段對工程造價的控制

竣工決算是反映建設工程實際造價和投資效果的文件。及時、準確地對竣工決算審核，對于總結分析建設過程的經驗教訓，提高T程造價管理水平及積累技術經濟資料都具有重要意義。

5.1在確定工程造價時，堅持以現行的計價規范為依據，按照施工合同和招標文件的規定，根據竣工圖、結合現場簽證和設計變更進行審核。工程審計人員不但要熟練掌握工程量的計算規則、定額子目的組成及包含的工作內容、工程造價計算程序、費用定額包含內容及記取方法，還要掌握它們的編制原理，內在聯系，確保工程造價計算的準確性。

5.2要堅持深入現場，掌握工程動態，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工是否有已經去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎上又變了。因此，在結算時不能只是對圖紙和工程變更的計算審核，要深入現場，細致認真的核對，確保工程結算的質量，提高投資效益。

綜上所述，建設工程造價控制是一項復雜的系統工程，是一項結合多種學科的工程。工程造價控制貫穿于整個建設工程的全過程，在很大程度上，加強建設工程造價控制其實就是保證工程質量和工程安全的一項重要措施。因此，要不但高造價人員的素質，提高技術經濟分析論證能力，增強企業市場競爭力，為企業的長遠發展奠定基礎。

參考文獻：

[1]王清河.淺談如何控制工程造價[J].林區教學，2008（05）

[2]尹貽林.工程造價計價與控制[M].北京：中國計劃出版社，2003（03）