煤礦建設工程造價控制與管理

摘 要：我國正在建設的大多數煤礦工程而言，工程人員多將工作重心放在了工程質量與工程安全等方面，而常常忽視了煤礦建設工程造價控制與管理工作的開展。然而，工程造價控制與管理工作在很大程度上直接決定了施工企業、業主等參與建設單位的經濟利益。因此，有必要在工程建設的每一個環節，選擇科學合理的管理方法，在確保工程質量、工期以及技術經濟合理性要求的同時，強化造價控制與管理，使工程造價得到有效控制。本文對煤礦建設工程造價控制與管理進行了相關研究。

關鍵詞：煤礦建設；工程造價控制

1.煤礦建設工程造價管理的現狀

我國是法制社會，煤礦建設工程造價的工作也同樣要受到我國相關法律法規的管理與制約，雖然我國已經出臺了許多法律法規對煤礦建設工程造價來進行約束，在大的范圍內產生了積極的作用，但是這些法律法規并沒有引起所有煤礦企業的足夠重視，仍有部分小范圍的煤礦企業忽略法律法規的約束，在煤礦建設工程造價方面管理混亂，不能根本杜絕違法違規行為。另一方面，我國社會經濟快速發展，經濟結構也變得越來越復雜，在這種背景下，煤礦建設工程造價管理的工作也在隨著社會不斷發展，但傳統的管理體制并不能緊跟社會的發展需求，這給造價工作帶來了一定的阻力。煤礦建設工程比一般的工程要更復雜，安全性能要求更高，專業性要強，而現在的煤礦企業對其造價從業人員的聘用并不能做到嚴格把關，使得煤礦建設工程造價從業人員魚龍混雜，水平參差不齊，阻礙了造價管理工作的高效開展。多年來，全國各大煤炭企業集團在方方面面持續進行著激烈的競爭，煤礦建設工程也日漸得到了越來越多的重視，但作為關乎整個煤礦企業利益的重要環節，造價管理工作仍未受到足夠重視，也間接造成了其在造價管理和控制方面的表現還不能盡如人意，仍存在許多的漏洞，需要我們不斷地去完善和改進。

2.煤礦建設工程造價中存在的主要問題

2.1造價人員的專業水平有待提高

煤礦建設工程對安全性能的要求比普通的建筑工程要更高，其建設的難度也相應地要較大一些。面對一些從業人員的責任心不強，態度不認真，安全思想松懈，一旦出現安全事故，將會造成巨大的人力、財力損失，對人們的生命財產安全造成巨大威脅，那么就需要打造專業的造價從業隊伍，需要對造價從業人員進行專業的知識培訓，不僅要做到專業知識過硬，還需要熟悉經濟方面的知識以及煤礦方面建設工程的法律法規。

2.2基礎編制缺乏合理性

在煤礦建設工程造價的控制和管理中，很多企業都存在基礎編制的不合理的安排，信息的收集和整理的不全局性，導致了基本的預算編制不能對工程整體實現有效地全局管控。一些煤礦的建設工程更是出現了預算嚴重超支的現象，這更導致了這些煤礦企業造價控制系統徹底癱瘓的困境，形成了惡性循環。這樣一來不僅給該煤礦企業造成了嚴重的困擾，對于整個煤礦建設行業也產生了負面的影響。

2.3監管部門對項目監控的缺失

在現在的煤礦工程的建設過程中，由于一些基本項目監控的缺失，造成整體造價系統沒有進行全局性的管控現象 ，導致多個項目沒有完善的管理監管機制，產生了明顯的預算虧空現象。很多煤礦建設忽略了設計階段的管理甚至包括基本的招投標，所以整體的監控和管理就不到位，對建設工程造價的整體管理水平就無法提升。對基礎工程的監督和管理是整個工程造價控制系統的重要組成部分，要實現煤礦建設工程的整體結構的優化就要從最基礎的部位著手，夯實基礎，才能逐步建立起全局性的控制和管理機制。

3.提升煤礦建設項目造價管理工作水平的有效措施

3.1重視煤礦建設工程的預算控制，制定造價管理目標

上文已經提到，煤礦建設工程預算在很大程度上決定了工程造價額度，該項工作內容非常重要。同時，工程造價管理工作不僅僅是一個經濟問題，它與工程工期、工程質量、工程安全等多種因素有著非常密切的內在聯系。為此，應對業主要求、工程實際建設情況、市場行情等多個方面對工程工期、工程質量、工程安全、工程造價等進行綜合考慮分析，從而制定出一套較為完善的工程造價衡量準則。在該項工作的開展過程中，還應對造價控制方案進行不斷優化，以對煤礦建設項目預算做出作為客觀、準確、公平的評價。

3.2加強煤礦建設工程施工階段的造價控制

煤礦建設工程項目作為一個較為復雜的系統性建設工程，其涉及的學科門類、施工工序等也非常廣泛，任何一個環節的疏忽都有可能給整個工程項目帶來嚴重的經濟損失。施工階段作為煤礦建設項目最為關鍵的環節，如果不加強該階段的工程造價控制工作，出現投資浪費的可能性非常大。為此，必須加強該階段造價管理與控制工作的開展。在該項工作的具體開展過程中，應將工作重心放于對變更條款的控制。在施工過程中，應勘察工作開展不仔細而不得不造成變更工程量的現象時有發生，不僅造成了直接的工程造價損失，同時還造成了工期造價損失。在此過程中，還應對施工過程中所用到的材料、設備等進行嚴格的造價控制，力爭對每一個施工工序與相應的工程支出進行準確、詳細的造價控制。

3.3加強對于施工工程量簽證的監督與管理工作

現場簽證作為工程施工階段的一項重要工作，對工程造價控制工作的開展也發揮著非常重要的作用。如不對施工現場簽證工作進行嚴格的監督與管理，工程造價失控工作很容易發生。相關統計數據表明，因工程量簽證管理工作開展不到位所造成的造價上升幅度可達到 25% ，甚至會超過 30% 。為此，在今后的煤礦建設項目造價管理與控制過程中，必須加強現場簽證管理。同時，工程造價管理人員應于工程技術人員互相配合，制定出嚴格的工程量簽證制度。值得一提的是，簽證內容必須和實際內容相符，嚴禁出現弄虛作假現象。在此過程中，還應提升工程造價管理人員的造價責任意識，并對他們進行綜合專業技能培訓，根據培訓采取相應的獎懲措施來提升他們的工作積極性。在此過程中，還應注重培養他們事實就是的工作作風，在注重工程質量與工程安全的同時，使他們充分認識到降低工程造價的重要性。

3.4實行設計方案的公開評審、論證、公示

施工單位在收到設計單位的設計方案之后，應及時組織有關專家對設計方案進行嚴格審核，對設計方案的思路、可行性、投資預算的技術經濟合理性等內容進行重點評審，并在對各個設計方案進行綜合的技術比較與綜合效果評價之后，選擇最佳的設計方案為中標方案，以尋求最佳的工程造價。

4.結語

煤礦建設工程造價的控制和管理的準確性是關乎整個煤礦企業能否健康發展的關鍵因素。從工程項目的一開始到竣工，每一步都是非常重要的，作為參與工程建設的每一個人員，我們都應該專注專心，盡職盡責，保質保量的完成自己的工作，真正發揮好工程造價的作用，來維護整座煤礦的利益。

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作者簡介：

張磊（1985）男 漢族山西省太原市人 助理工程師職稱 工程造價管理方面.