李佐軍
黨的十九大報告指出,中國經(jīng)濟(jì)正由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,與黨的十九大報告一脈相承,今年《政府工作報告》進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)“大力推動高質(zhì)量發(fā)展,著力解決發(fā)展不平衡不充分問題”,如何正確理解發(fā)展質(zhì)量?如何全面提升發(fā)展質(zhì)量?成為亟待探討的問題。
我認(rèn)為發(fā)展質(zhì)量可從目的、主體和動力支撐三個方面去界定。其中,目的是發(fā)展質(zhì)量的價值取向,主體是發(fā)展質(zhì)量的本體,動力支撐是發(fā)展質(zhì)量高低的原因。
從目標(biāo)角度來看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量可從四個方面來衡量:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益水平,因為效益與質(zhì)量正相關(guān);二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平分配程度,因為公平是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要目標(biāo);三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的發(fā)展的協(xié)調(diào)度,因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)是為了人的發(fā)展;四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動力和輻射力,因為帶動力和輻射力是某地經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要體現(xiàn)。
從主體角度來看,發(fā)展質(zhì)量也可從四個方面來衡量:一是創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)主體和具有競爭力經(jīng)濟(jì)主體的比重;二是中高端產(chǎn)業(yè)或高附加值產(chǎn)業(yè)的比重;三是創(chuàng)新型區(qū)域和具有競爭力區(qū)域的比重;四是本地市場規(guī)模和本地產(chǎn)品進(jìn)入外部市場的規(guī)模。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)主體行為的結(jié)果,創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)主體和具有競爭力經(jīng)濟(jì)主體比重較高,則經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量也會較高。產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、市場乃區(qū)域經(jīng)濟(jì)的三個基本載體,中高端產(chǎn)業(yè)比重高、創(chuàng)新型區(qū)域比重高、市場規(guī)模大,則經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量也較高?!?br>