吳廣偉
摘 要 圍繞加強廉潔文化建設的意義和重要性認識,重點論述了加強廉潔文化建設的根本方法和措施,以及如何通過加強監督制約,讓廉潔文化根深蒂固,以促進企業廉潔文化建設。
關鍵詞 黨風廉潔建設 廉潔文化建設 淺談
企業廉潔文化建設是企業文化建設的重要組成部分。新時期做好企業廉潔文化建設對促進企業和諧發展、健康發展、科學發展起著至關重要的作用。大力倡導廉潔文化建設,可以從思想上筑牢拒腐防變的防線,形成不愿腐敗不容腐敗的良好社會氛圍,以鏟除腐敗滋生的土壤。
1加強廉潔文化建設的意義和重要性
企業文化與廉潔文化相結合是拓展廉潔文化的客觀需要。廉潔文化只有進企業、進班組、進家庭,才能煥發出勃勃生機與活力。為使更多的職工了解、感受廉潔文化,必須依托有效載體和陣地傳播廉潔文化,擴大廉潔文化的影響力、輻射力和感召力。如何依托企業傳播廉潔文化,企業文化恰恰是適應市場經濟發展的要求,拓展、傳播廉潔文化的有效途徑和重要載體。兩者的結合可以拓寬廉潔文化的內容,使之內涵更加深刻,外延更加延伸,彌補廉潔文化形式單調的不足,有利于與現代企業管理有機地融合起來,給廉潔文化建設注入新的活力,從而增強廉潔文化建設的時代感、主動性、針對性和實效性。
企業文化與廉潔文化相結合是企業文化建設的需要。廉潔文化與企業文化相結合有利于確保企業文化發展的正確方向,整合企業人力資源,充分發揮企業文化的功能,在形式、方法和機制等方面不斷創新發展,打造出高品質的企業文化,實現兩者雙贏的目的。廉潔文化對企業文化的促進作用主要表現在兩個方面:一是通過強化宣傳廉潔建設有利于預防和遏制腐敗,形成廉潔、高效、團結的職工隊伍。二是通過規范和健全有關廉潔制度和體系,有利于降低企業生產、經營成本,提高經濟效益。
2加強廉潔文化建設的根本方法和措施
首先,從企業自身文化中挖掘和拓展。企業要有一整套激勵職工愛崗敬業、勇于奉獻的機制和制度。通過抓典型、樹榜樣,使各種體現企業精神與核心價值的先進事跡,成為激勵廣大職工開拓進取、奮發有為的強大精神動力,在企業內形成學先進、比先進、趕先進的良好氛圍。這樣,才能充分體現企業文化的深度和力度,增強企業文化的感召力和凝聚力;可以從企業原有文化中挖掘廉潔文化內容,比如開展的廉潔教育座談會、書法展、網絡知識競賽以及廉潔文藝晚會等。
其次,可以通過舉辦企業文化活動進行滲透。通過豐富的文化活動形式開展廉潔教育,在書畫漫畫展、演講辯論賽、網絡知識競賽、文藝晚會等活動形式中融入企業廉潔文化內容。通過企業文化景點的載體建立廉潔文化陣地,如設立宣傳燈箱、宣傳窗、雕塑等,建設廉潔文化一條街,讓廉潔文化的陣陣清風時時在企業內吹拂。
再者,結合有關主題活動開展企業廉潔文化教育。如企業針對企業干部隊伍的特點開展普法教育活動、開辦黨風廉潔系列講座,開展干部廉潔談話“五必談”活動,組織干部職工參加反腐敗成果巡回圖片展覽、廉潔教育示范基地接受教育等,教育和引導企業干部、職工自覺廉潔勤政。
3加強監督制約,讓廉潔文化根深蒂固
企業可以通過開展廠務公開、廠務質詢等活動,調動每一個員工的積極性。可以通過建立和完善有關章程和制度,明確每一環節的權利制約措施。同時可以通過開展職工獻計獻策和開展“金點子”征集活動,讓職工視企業如家,反過來又可以完善有關制度,降低企業生產和管理成本,提高企業經濟效益和生產效率。
強化廉潔教育,營造自律氛圍,是企業廉潔建設的基礎。一是進一步完善黨風廉潔建設 “大宣教”格局。要以“修德、廉潔、為民、奉獻”為主旋律,大力推進企業廉潔文化建設,在廣大黨員干部中牢固樹立“廉潔勤政的人最可敬、貪污腐敗的人最可恥”的意識,增強反腐倡廉教育的針對性和滲透力。二是建立和完善黨風廉潔教育目標管理責任制。以簽訂責任書的形式,明確不同時期、不同階段的教育內容、目標和要求,變“軟任務”為“硬指標”,把黨風廉潔教育職責切實落實到各級黨組織、各有關部門特別是“一把手”。 三是改進教育內容和方式方法,要針對不同層次的黨員干部,分類要求,分層施教,堅持抓好三個層次的教育,即領導干部勤政廉潔教育、黨員干部素質教育、關鍵崗位敬業教育。
制度是企業生產和管理的基礎,是從源頭上預防和治理腐敗的重要措施。必須建立比較完備的制度體系,提高科學管理水平,以統一規范和有效制約企業管理者特別是領導干部的行為。制度建設要重點抓好三個方面的工作:首先是對企業重大決策、管理人員的任免、重大項目安排、大額度資金使用,特別是在選人用人和重大投資項目等方面,都要形成集體決策制度,不能由個人說了算。其次是建立健全企業的各項規章制度,對容易發生問題的環節,要建立切實可行的防范制度。再者是建立健全各項監督制度,包括領導干部民主生活會制度、民主評議黨員制度、廠務公開制度、領導干部述職述廉等監督制度,對黨員干部進行有效地監督,使企業形成一個反腐倡廉的良好氛圍。
健全制約機制,實施全方位相互制衡,是抓好企業廉潔文化建設的重要保證。一是要解決認識問題。二是要突出監督重點,切實加強對各級領導和權力部門權力的約束和規范。三是健全發現問題、糾正錯誤的機制。四是整合監督資源,形成監督合力。
黨風廉潔建設責任制是深入開展反腐倡廉工作的重要制度保證。一是緊密聯系實際,提高黨風廉潔建設責任制的可操作性。要制定切實可行的黨風廉潔建設責任制、檢查考評制度和責任追究辦法,對黨風廉潔建設和反腐敗重點工作任務進行責任分工,目標分解、責任到人,一級抓一級,一級向一級負責。二是以教育和監督職責為重點,抓好檢查落實,建立黨風廉潔建設責任制臺帳,將貫徹責任制所做的工作如實記錄,便于檢查督促,總結交流,增強干部和黨員的責任意識。三是充分認識“責任追究”對落實責任制的重要性,制定切實可行的責任追究條款,提高可操作性,在實踐中對失職違規者按規定給予追究。
總之,要充分認識企業當前黨風廉潔建設面臨的新情況和新問題,研究企業違法違紀的特點和規律,制定與之配套的有力措施,增強工作的預見性和主動性,切實保證黨風廉潔建設和反腐敗工作的各項任務落到實處,確保企業健康發展、和諧發展、科學發展。