由美國網絡空間建設引發的思考

劉忠輝

摘 要 網絡空間里沒有硝煙，沒有鮮血，但不意味著沒有暴力，沒有毀傷。有軍事專家認為，網絡空間戰在幾秒鐘甚至更短的時間內造成的破壞不亞于核彈。本文即從美國網絡空間建設與發展出發，分析其背后的戰略意圖，并結合我國網絡空間建設情況給出幾點發展對策。

關鍵詞 網絡空間戰 美國 戰略意圖 對策

0引言

隨著對互聯網依賴度的逐漸提高，網絡空間已成為各國優先爭奪的重要戰略空間。網絡空間作為繼陸、海、空、天之后的“第五維空間”，已經成為各國角逐權利的新戰場。世界主要國家為搶占網絡空間制高點，已經開始積極部署網絡空間安全戰略及網絡部隊。

1“網絡空間戰”概念的提出

“網絡空間戰”這一概念最早由美國提出，早在1993年蘭德公司所著的名為《網絡戰正在來臨》的文章中首次提出了“網絡空間戰”的概念。“網絡空間戰”的概念在最初出現時并不像今天我們所了解的是以一個獨立的作戰方式出現的，而更多的是以一種工具化的概念出現在現代戰爭中，被認為是作為傳統信息戰的延伸，是一個復合式的概念，往往與“信息網絡戰”或“電子信息戰”相聯系。

2美國網絡空間的發展

自1988年美國國防部的大量計算機遭到黑客的病毒攻擊開始，就揭開了網絡攻擊的序幕，使國際社會開始認識到網絡空間的攻擊已經和現實生活中的軍事打擊一樣成為了一種軍事力量。1991年的海灣戰爭，美國首次利用計算機病毒成功使伊拉克的防空指揮部的主計算機失靈，從而取得這場戰爭的勝利。1993年美國國防大學招收到16名信息戰人才，這些人率先成為第一批美國“網軍戰士”。1996年，美國成立了代號為“vigilant”的秘密網絡行動部隊，主要致力于網絡上搜集情報活動。同年，美國空軍也成立了自己的網絡研究中隊即空軍609網絡中隊。

進入21世紀以來，美國建設網絡空間的步伐也從未停止過，并且總體表現出由戰略防御向戰略進攻轉變。2002年，小布什總統簽署并頒布了“國家安全第16號總統令”，在其中要求美國國防部組織美國軍方成立一支由專業人士組成的網絡空間作戰部隊。2009年，美國網絡作戰司令部正式成立，并收編了來自陸海空三軍的網絡部隊。2011年5月，奧巴馬政府發布“網絡空間國際戰略”，稱如果遭受的網絡攻擊威脅到美國國家安全，美國將盡一切所能予以應對。隨后美國國防部在是年7月發布“網絡空間行動戰略”，將網絡空間正式列為與陸、海、空并列的第四大行動領域，其戰略目的是“有效阻止敵人利用網絡對美國發起軍事行動”。2017年8月，美國總統特朗普宣布批準美軍將網絡司令部升格為作戰司令部。升格后，將成為美軍第10個作戰司令部，與戰略司令部、運輸司令部、特種作戰司令部并列為美軍四大職能型作戰司令部。其組成如圖1：

3美國網絡空間建設背后的戰略考量

（1）適應現代化戰爭性質變化需要?？v觀人類戰爭史，戰爭維度總是隨著技術的發展不斷拓展。從俄格戰爭、烏克蘭沖突等近幾場軍事行動來看，未來戰爭將首先在網絡空間打響，并可能成為決定戰爭勝負的關鍵。正如美軍現任網絡司令部司令邁克爾·羅杰斯指出，“'網絡戰'不是某些未來概念或電影場景”，“目前世界上每一場沖突都涉及網絡領域”。

（2）謀求網絡空間的主導權。美國在國際政治中一直以來都是以強者自居，自冷戰結束后，美國成為唯一的超級大國，無論是在經濟、軍事、政治還是科技領域都是領先于其他國家的，所以美國希望利用自身的網絡技術優勢并結合美國在傳統國際政治領域已經積聚的實力，一舉奪下網絡空間的主導權，確立起網絡空間的支配地位。

4中國網絡空間安全的發展對策

中國政府面對當前網絡空間安全的威脅及自身存在的不足，開始積極籌劃和部署。2014年2月27日，中央網絡安全和信息化領導小組成立，這是國家最高層網絡安全領導機構，由習近平同志擔任組長。該小組的成立以規模高、力度大、立意遠來統籌指導中國邁向網絡強國的發展戰略，在中央層面設立一個更強有力、更有權威性的機構。2014年11月19日，世界首次互聯網大會在中國烏鎮舉行。這次主題為“互聯互通，共享共治”的大會是第一次以中國為主場圍繞網絡空間治理為中心的全球性大會。這有利于擴大我國在國際網路空間的影響力，為實現“網絡強國”目標打下堅實的基礎。

中國雖然在網絡空間安全治理上已經邁出了重要的一步，但卻不能忽略我仍處于國際網絡空間安全發展中相對弱勢地位的事實。中國需要從本國的根本利益和特殊國情出發，對網絡空間安全發展進行總體規劃、運籌和指導。

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