三網融合下傳媒產業發展的路徑及對策

任琪琪

【摘 要】由于信息化技術的快速發展，不斷推進我國各方產業的融合、進步，給我們原有的產業帶來了變化，傳統市場不同產業的邊界化開始模糊，于是出現了很多在服務、產品上可以進行相互替代的東西。本文以融合動力未寄出，探究如何構建傳媒產業的新融合路徑，以此將傳媒的盈利模式進行有效拓寬、發展，就傳媒服務在新形勢下的催生理念，開展科學融合路徑探析。

【關鍵詞】三網融合；傳媒；發展路徑

一、淺析三網融合概念及建設目的

三網通常指互聯、電視、電信三網，其中互聯網在演化過程中，慢慢將技術功能向寬帶通信、數字電視等網絡形式進行靠攏，基本趨向一致，在業務范圍上，也開始實現資源共享和網絡互通，已經可以為客戶提供多元化網絡服務。例如語音、廣播電視、數據等等內容。那么，為什么要實現三網融合呢？確切來說，實現三網融合的根本目的，就是在于將網絡資源進行有效的共享，從而避除掉過去那些嚴重的低水平建設現象，讓資源重復建設的事情不再發生，多媒體基礎平臺帶給我們的不僅僅是多種資源的享受、利用，更多好處是，它不但便于進行維護，有良好的網絡服務適應性，而且網速快速、費用低[1]。我國從“十五”計劃開始，就提出過在今后進行三網融合建設活動，會議中明確進行了建設任務的提出，旨在發現我國的電視、電信與計算機三者融合產業，三網建設綱領通過后，國內多個試點城市陸續開始進行三網方案建設公布，在耗時已久的今天，我國基本上已經完成了三網融合的重點內容建設，在利益博弈的基礎上，多年來一直進行建設方案整改，目前基本完善。

二、我國傳媒的融合形式和路徑

關于我國傳媒的融合形式，主要有三，即技術滲透、市場延伸及資本重組。技術融合有賴于信息化建設過程，技術的進步，讓信息化平臺發生了巨大變化，同時帶動廣播電視、通信兩大產業一起發展，實現進程上的融合，而市場延伸形式，主要是產業間的功能互補、延伸的促進作用。一般進行市場產品功能延伸的具體過程，都是采用在原有產業上，建立新附加產業功能的手段，最終得到更強的產品競爭力后推向市場，形成新體系。而資本重組融合形式，就需要包括兩項內容，即整合、重組。通常這種情況只會發生在具有親密聯系的兩個產業，只要在產業間通過關聯產業的內部融合即可，以此使得在市場競爭中，產生更具優勢性的特色，成為市場新的發展需要。通常使用這種融合形式的企業，都需要制定戰略目標，就傳媒產業來說，進行產業重組融合的話，就可以與其他一些媒體行業，進行重組、聯合或控股[2]。基于上述分析的不同傳媒融合路徑，我們應用于傳媒融合的時候，實際上也需要一個融合路徑，這個路徑需要經歷四部分內容，即技術-產品-業務-市場，傳媒路徑的全融合過程需要按照此部分內容的先后順序進行。

三、傳媒融合產生效果分析

因為一項產業的融合，必將涉及到多方面的關系，與跨產業之間也存在多方行為互動，所以產業融合的結果，不但會讓被融合產業，得到不同的產業績效，還會將以往市場結構改變，甚至會關系到對一個國家產業及經濟結構的改變。傳媒產業進行相關融合后，效果是必然的，第一，必定會改變傳媒產業的市場邊界。第二，產業的競爭格局會發生很大變化。第三，經過與產業新形式的融合，傳媒產業必定會組成新的結構組織。第四，融合后的傳媒產業，將會帶來技術上的推動力，從而實現創新。第五，新傳媒產生新的產業績效也是必然之事。第六，擴大盈利模式、推動產業改革規制，及催生新的服務理念。雖然傳媒產業的融合，可以滋生如此之多的優勢項，但最為明顯的應當是它的融合，形成了“一站式”的個性化媒體服務，受眾會非常喜愛這項獨有新穎的互動服務方式。

四、三網背景下的傳媒融合對策分析

隨著三網融合形勢的席卷而來，國內不斷涌現出新形態業務，傳媒和通信產業鏈也得到了新的結構充足，帶來社會的深刻變化，但我們不能進行對三網融合的約束行為，只有從不同措施下手，放眼產業的長久發展，才能以先進技術為基礎，穩步進行三網融合模式的推行，發展中國特色主義媒體結構建設。

（一）產業政策方面的建議

政府作為基礎設施產業，作用巨大，三網進行融合的新產業戰略下，政府應當發揮好產業政策體系的良好作用，讓我國市場背景下的產業缺陷機制，在“有形”“無形”兩把大手之下，得到產業機制的有機統一。充分防止市場出現因融合而產生“失靈”影響，同時政府也應當嚴格管理，避免“政府失靈”現象的發生。政府應在市場機制及市場產業的融合過程中，身兼重任，必須保持良好的經濟體制干預狀態，爭取做到，不該做的事不做，該做的事盡力按能力管好，對于那些實際上物理承擔的義務，政府應盡量減少公共管制，這點是公共管理理論中非常重要的一項內容。目前我國傳媒產業融合處于轉型期，產業政策作為壁壘，必須通過各種手段對傳媒產業進行融合[3]。

（二）對產業機構監管及法律體系的建議

三網融合錯綜復雜，涉及多個產業領域內容，必須要完善相關法律，同時對幾個部門形成良性監管。例如廣電總局、文化部、出版社等，需要管理到位，在運行維護上，關于融合軟件、硬件技術，還需要完整監管體系支撐。因此，新法律體系與監管框架對產業機構監管十分重要，必須進行建立。《通信法》尚未出臺，如果三網融合需要出臺此法律條文，筆者認為，原則至少要遵循下列幾項內容，獨立性原則、依法設立原則、集權原則、融合性原則。而且三網融合的產業鏈，不同環節，必須不同監管，第一，需要在內容監管上，提供專門的監管商，可以讓文化部、廣電及出版社，對自己監管的內容負責，形成獨立監管。第二，內容集成商也需相關監管設置，例如：央視、有實力的一類IPTV業務平臺、中國電信、網通這類集成商，對他們的重點設置內容則是，審核通過的壓縮播出內容，他們應當保證完全過程，不能在內容上被截取和篡改。從這些方面基本就可以控制好，三網融合從內容播出到集成的系列過程了。

（三）監管網絡運營

運營商監管最有效的方法就是，運營商從業資格審查，以嚴格標準制定市場準入制，盡可能保證，進入此領域的運營商，都是具有實力、經驗的，從而讓資源得到更好的使用，避免出現重復、浪費行為。同時，網絡運營商應當承擔起網絡傳輸的安全責任，確保每個節目內容的安全性。

（四）監管設備供應商

網絡、播控、存儲、終端等設備，都屬于供應商的提供范圍，因此，對產品的質量進行嚴格監管非常必要，對設備生產廠商的主要監管，主要包括設備入網許可管理等內容。在此方面，我國的工信部、廣電總局的管理辦法相對完善，也具備相應的入網設備檢測體系，當下只需要進行技術標準的完善即可，實現統一后，就可以在供應商的生產及研發上，進行設備的監管規范。

五、總結

由于各種原因，不同部門對于傳媒的監管重點和專長都各不相同，但這并不妨礙傳媒內容的制作、審核過程，廣電總局一定要將節目的重點內容進行重點管制，嚴格履行黨的安排，發揮好“喉舌”功能。關于網絡、技術方面的管理，重點責任在工信部門，所以兩者之間應當以各自的監督重點為基礎，把握好各自職責。而三網融合背景下，則會牽扯到諸多復雜內容，需要涉及到不同的主管部分，不管是融合，還是合作，內容上都需要部門之間進行親密聯合，所以我們有理由相信，倘若真正達成融合目標，實現三網連接，那么我國傳媒的監管成本就會得到很大降低，并能保證最優化節目質量。

【參考文獻】

[1]王桂科.媒介產業經濟分析[M].廣東人民出版社，2016：106-108.

[2]黃升民，丁俊杰.媒介經營與產業化研究[M].北京廣播學院出版社，2017：111-113.

[3]胡鞍鋼，張曉群.中國傳媒迅速崛起的實證分析[J].新華文摘，2015，5（03）：123-125.