全球金融危機和世界經濟的重建

摘 要：國際金融危機后，世界經濟進入大調整大重組大變革時期，經濟增長、產業發展、能源供需等格局深刻調整，經濟全球化出現新特征，全球治理結構發生重大變化，呈現一些趨勢性變化。

關鍵詞：金融危機；世界經濟；重建

一、世界經濟發展趨勢

（一）世界經濟發展格局深刻調整

發達國家再次成為世界經濟增長的主要動力。金融危機以來，發達國家被迫率先進行大規模的結構性改革和經濟調整，經濟增長內生動力明顯增強，對世界經濟復蘇的貢獻不斷加大。主要新興經濟體結構調整相對滯緩，內需疲弱，經濟增速持續放緩，對全球經濟增長的引擎作用較前十年有所弱化。據國際貨幣基金組織（IMF）測算，2008―2013年，發達國家經濟增長率自0.6%升至1.3%，新興市場和發展中國家則從6.0%降至4.7%。預計2014年發達國家經濟增速較2013年將提高0.9個百分點，新興市場和發展中國家僅提高0.4個百分點。從今后一個時期看，世界經濟增長的主要動力將來自發達國家。

世界經濟增長“回歸常態”面臨巨大挑戰。發達國家至今仍未走出危機陰影，經濟增長乏力，失業率居高難下，主權債務危機風險叢生。新興經濟體增速顯著放緩，中國經濟減速、大宗商品繁榮期告一段落、融資環境逐漸收緊等因素導致經濟快速發展的外部條件正在改變，加之結構性矛盾凸顯、政策空間減小、體制機制尚未理順等諸多因素制約，抵御外部風險沖擊能力減弱，提高增長率和生產率的結構性調整和改革的壓力增大。尤其在發達國家退出非常規貨幣政策過程中，全球流動性將持續緊縮，過度依賴外債和外需的國家金融脆弱性暴露，個別國家可能會發生貨幣危機。總體看，當前及今后一個時期，世界經濟復蘇仍將呈現疲弱態勢，難以恢復至危機前的水平。

（二）全球產業結構調整出現新動向

國際金融危機加速催生新一輪科技革命和產業變革，加快推動傳統制造業轉型升級和全球產業布局調整，國際技術與產業競爭日趨激烈。

科技革命和產業變革孕育新突破，傳統制造業面臨轉型升級。主要經濟體紛紛出臺促進科技創新和新興產業發展的戰略，圍繞綠色低碳、人工智能、生命科學等領域的技術創新更加密集，清潔能源、新材料、節能環保、3D打印、生物等產業發展方興未艾，對人類生產生活方式可能產生深遠影響的新產品新服務不斷涌現。美歐日發達經濟體利用科技和人才優勢力促創新，力推制造業與數字化融合，力圖搶占新一輪科技革命和產業變革制高點。俄羅斯、印度、巴西等新興大國利用后發優勢加大資金人才投入，加緊發展具有比較優勢的技術和產業，加快實現跨越式發展。

（三）全球能源供需格局深刻調整

長期以來，保證原油供應穩定一直是美國在中東地區的核心戰略利益之一。隨著美國能源自給率大幅提高，中東地區在美國全球戰略中的地位可能有所減弱，未來美國有可能減少對中東地區事務的介入，甚至削減在中東的軍事存在。由于中東地區地緣政治關系復雜，民族矛盾和宗教矛盾互相交織，美國在中東地區力量減弱后，該地區地緣政治沖突可能進一步加劇，有可能導致全球原油價格劇烈波動，甚至導致短期內原油供求嚴重失衡，增加中國、日本、印度等原油進口國面臨的原油供應風險。

（四）經濟全球化趨勢出現新特點

經濟全球化沒有因國際金融危機發生逆轉，繼續在曲折中深入發展，呈現一些新特點。

全球化動力來源正在發生重大變化。國際金融危機和歐洲債務危機爆發后，美國經濟陷入低速增長，歐盟經濟在衰退邊緣徘徊，進口需求大幅下降，國際貿易增長失去最重要的兩個動源。IMF測算，2008―2012年全球貨物進口量年均僅增長2.3%，未來5年可能回升至5.1%，但仍明顯低于2002―2007年7.8%的年均增速。發達經濟體金融機構和跨國公司資產負債表嚴重惡化，對外投資意愿與能力下降，加之模塊化程度較高的信息技術等產業大規模轉移浪潮幾近結束，全球跨國投資缺乏新的動力。同時，受各種因素影響，多邊貿易體制發展坎坷，多哈回合談判推進艱難，WTO框架下進一步削減貿易壁壘、推動貿易自由化空間有限。各國激烈爭奪市場需求這一最稀缺的資源，貿易投資保護主義升溫，以應對氣候變化、保護自然環境為名設置碳關稅等綠色壁壘的行為頻頻出現，經貿摩擦政治化傾向抬頭。

二、全球治理結構變化

（一）全球治理改革取得較大進展

國際金融危機爆發后，二十國集團（G20）成為國際經濟合作的主要平臺。自2008年11月首次領導人峰會以來，G20已就宏觀經濟政策、全球治理、金融監管、國際貨幣體系、原材料和大宗商品、氣候與環境、發展等全球性議題進行溝通與協調，就諸多問題達成共識，推動落實一些重大決策，對應對金融危機和改進全球治理發揮了重大作用。目前看，后危機時期國際社會仍需繼續就非常規貨幣政策退出、重點國家政策溢出效應、重債國清償債務等諸多全球性問題進行對話，G20作為宏觀經濟政策協調平臺的重要性還會提升。

在G20的推動下，國際貨幣基金組織和世界銀行針對提高新興市場和發展中國家話語權進行了份額與投票權改革。2008年，IMF推出一項改革法案，增加54個成員國的特別提款權（SDR）份額，提高中國、巴西、印度、俄羅斯等新興經濟體和低收入國家在IMF中的話語權，該法案已于2011年3月生效。我國在IMF特別提款權（SDR）的份額比重由2.98%升至3.996%，投票權由2.928%升至3.806%，居第六位。2010年12月，IMF理事會通過自成立以來具有里程碑意義的治理改革法案，即將188個成員國份額增加一倍至4768億特別提款權（按2010年12月15日匯率約合7339億美元），向有活力的新興市場和發展中國家轉移大于6%的份額。根據這項法案，我國的份額比重將升至6.394%，投票權升至6.071%，躍居第三，僅次于美國和日本。但是，由于美國國會的否決，該改革修訂案至今尚未生效。不過，世界銀行治理改革已經落實，世行投票權改革后，發展中國家整體投票權重提高了3.13個百分點至47.19%。

（二）國際貨幣體系改革逐步推進

國際金融危機重創發達國家金融體系，以美元為核心的國際貨幣體系受到嚴重沖擊，美元作為主要國際儲備貨幣的地位不斷削弱，歐洲主權債務危機導致歐元一度瀕臨崩潰邊緣。據統計，2009―2013年，美元和歐元資產在全球官方外匯儲備中的比重分別由62%、26%，降至61.4%、24.2%。主要國際貨幣之間匯率大幅波動、金融市場劇烈動蕩嚴重干擾全球經濟復蘇。改革國際貨幣體系，建立一個更有效、更靈活、更能適應全球經濟多極化現實的國際貨幣體系已成為國際社會的共識。

目前看，由于美國國會今年初否決了IMF份額與投票權改革法案，SDR籃子貨幣構成的調整將隨之推遲，儲備貨幣多元化進程受阻，國際貨幣體系改革短期內難以取得實質性突破。在相當長時間內，以美元為核心的國際貨幣體系不會發生根本改變，但隨著新興大國迅速崛起，世界經濟格局和力量對比正在發生重大變化，建立更加多元平衡的國際貨幣體系已是大勢所趨。

（三）國際經貿規則醞釀深刻變革

長期以來，多哈回合談判因發達成員與發展中成員的利益需求分歧而難以取得實質性進展。2013年12月巴厘部長級會議簽署多哈回合“早期收獲”協議，在貿易便利化、認可發展中國家糧食安全儲備、給予最不發達國家零關稅等方面達成協議，實現了多哈回合談判零的突破，使得多邊談判有望重回正軌。不過，該協議僅涵蓋多哈回合議題的少量內容，總體談判進程依然遲緩。

目前看，無論是TPP、TTIP還是TISA談判仍面臨很多困難。如TPP談判中美國與日本在農產品問題上存在較大分歧；越南、馬來西亞等發展中國家與美國倡導的高標準規則也有很大距離。TTIP談判因為歐盟內部利益需求不一致，以及歐美在文化例外、轉基因食品和托賓稅等方面的分歧未取得顯著進展。TISA因歐盟與美國在談判路徑選擇上發生分歧而止步不前。

總體看，新的國際經貿規則體系形成尚需時日，但國際經貿規則變革乃大勢所趨。TPP、TTIP等自貿區談判在勞工、環境、競爭、知識產權、政府采購等領域設置更高標準，對國際經貿規則演變趨勢產生深刻影響，將顯著抬高新興市場和發展中國家進入國際市場的門檻。

（四）氣候變化等全球性議題重要性上升

國際金融危機對全球經濟治理結構產生深刻影響，全球重要議題側重點有所調整。氣候變化、能源資源、糧食安全等全球性議題的重要性進一步凸顯。

氣候變化始終是全球重要議題之一。危機后各方談判立場出現一些變化。歐盟試圖通過提高減排目標占領低碳經濟制高點；美國要求發展中大國減排的主張更加堅定；南南合作下發展中大國的內部協調性有所加強，“基礎四國”成為中堅力量。此外，氣候變化已成為中美外交和安全的重點議題，雙方就氣候變化簽署諒解備忘錄，為未來氣候變化合作定下基調。目前，聯合國正在積極推進具有法律約束力的全球應對氣候變化公約，希望能在2015年底前完成。

結語

在2008年的全球金融危機中，世界各主要經濟體都受到了重創，中國也不例外。在后金融危機時期，世界經濟的發展仍然要面臨很多問題。對中國而言，應該盡量吸取教訓，立足自身國情，不斷轉變發展方式，調整和優化產業結構，提高應對金融危機的能力，實現經濟的可持續發展。

參考文獻：

[1]劉新華，孫歡歡.“資金池”模式理財產品的風險透析及防范――與美國次級貸款證券化的比較[J].西南金融，2015（06）

[2]楊玉成.兩種新自由主義與國際金融危機[J].中共中央黨校學報，2015（03）

作者簡介：

徐文楚，身份證號：34082719******2328。