當今世界經濟新格局與中國開放型經濟發展的環境

摘 要：全球金融危機，使美國經濟遭到了歷史罕見的巨大沖擊。世界經濟的各種力量對比開始發生此消彼長的變化。但是此次危機并沒有根本改變20世紀90年代以來形成的"一超多強"的世界經濟格局。清醒地認識當今世界經濟格局下的中國發展環境，正視中國經濟發展的軟肋，把握我國經濟發展的戰略機遇期，不斷深化全方位的改革，加快經濟結構的戰略性調整，是跨越"中等收入陷阱"的根本出路。

關鍵詞：世界經濟格局；中國開放；經濟發展

1 全球金融危機沒有根本改變 “一超多強”的世界經濟格局

世界經濟格局是在一定的經濟力量對比及其相互關系基礎上形成的一種相對穩定的國際經濟結構或框架。戰后以來世界經濟格局經歷了兩次大的變化，第一次是戰后初期到20世紀90年代初，這個時期世界經濟格局的基本特征是“兩極”格局，即以美國為一極和蘇聯為一極。但蘇聯的解體使存在了近半個世紀的“兩極”格局徹底崩潰，并使世界經濟形成了“一超多強”的格局，即一個超級大國――美國和多個世界經濟大國并存的格局。因此，從本質上講，這個時期的美國霸權不是決策型的霸權，即以命令式或獨裁式的方法對其它國家擁有絕對的無條件的指揮權，而是博弈型的霸權，即建立在與列強博弈或討價還價基礎上的霸權。

2 “一超多強”格局下中國的發展思考

2.1正視國際環境，處理好大國關系

中國在全球經濟中日益增長影響力，引發了以美國為首的西方國家和中國的一些周邊國家的“關注”、“猜忌”和“懷疑”。雖然這些國家的絕對力量不一定變弱，但中國的變強使它們在心理上和現實上都還一時難以接受。特別是西方一些權威機構關于中國在2020年將超過美國的預測，更深深刺痛了“老子天下第一”的美國神經。中國與相關國家的利益碰撞在今后將成為“常態”，中國的發展也會越來越多地受到來自外部世界的“硬約束”和“軟約束”。所謂的“硬約束”是指通過赤裸裸的經濟措施來限制中國的發展，例如提高關稅、逼迫人民幣升值、限制某些產品的進出口等。而“軟約束”則以媒體為先導，尋找一些貌似合理的理由，甚至以一定的民意為基礎，炮制“中國制造威脅”、“主權財富基金入侵”、“人權”、“產品質量”、“達爾富爾”等問題牽制中國，以達到分散中國發展經濟的注意力，增加經濟運行成本的目的。

面對來自外部世界的“硬約束”和“軟約束”，我們要特別理智地處理好與各大國的關系，包括中美、中歐、中日和中俄關系，而核心是中美關系。由于兩種對立的政治制度和國家利益的差異，中美關系要建立全方位的互信至少在短期內是不可能的，但不能建立互信不等于不能建立互惠。中美兩國在世界經濟中形成的高度結構性依賴關系，即中國需要美國的市場，美國也需要中國的產品和資金，為兩國建立長期的互惠關系提供了良好的基礎。中美關系可以有矛盾、沖突和摩擦，但這并不影響兩國“分享全球化利益”。雖然由于綜合實力的差距，這種分享不是對等的，但也是“雙贏的”。和則兩利，斗則兩傷，是維系中美經濟關系的關鍵詞。

2.2正視社會經濟發展中的“結構性”軟肋，實現社會經濟的包容性增長

改革開放以來，中國經濟獲得了高速發展，但中國經濟不可持續性的矛盾也越來越突出，中國經濟發展的外部環境更加嚴峻，政府與居民，資本與勞動，少數人與多數人，城市與農村的收入差距已超越社會大多數人可容忍的限度，而且這個趨勢并沒有有效地得到遏制。社會各種矛盾也更加突出。

只有以社會經濟的包容性增長為基礎，讓全社會公平合理地分享改革成果，把保障和改善民生作為根本出發點，不斷增進人民的福祉，才能真正實現生產方式的根本改變和社會經濟的可持續發展。

2.3 堅定不移地推進全方位的改革

我國社會經濟發展中的不科學、不協調、不平衡和不可持續問題，雖然有許多客觀原因，但主要的癥結在于我們體制改革的不到位，我們經濟體制改革的深層次問題還沒有有效涉及，而政治體制、文化體制和社會領域的改革還嚴重滯后。

當今世界的經濟格局是一超多強，并向多極化發展。各個國家的經濟發展水平參差不齊，對國際市場的依賴程度也各不相同。美國、日本、西歐三足鼎立，中國、俄羅斯、印度緊隨其后。世界經濟的多頭并進使得國際競爭日趨激烈，在這樣的情況下強者總日顯其優勢，弱者日顯其劣勢。

2.4 正確認識當前的形勢

發展中國家面臨著高科技革命的挑戰和全球化的外部影響及內部政治經濟問題的困擾，發展經濟可謂是既有有利條件又有不利條件。關鍵得看如何處理。發展中國家發展近代化起步一般較晚并且都不是內發型，經驗不足同時又面臨著日益復雜的國際局勢，可以說是先天不足，后天失養。國際競爭的加劇使得發展中國家的處境更加危險。發展中國家面臨著以下四種趨勢：1、邊緣化趨勢。2、外切化趨勢。3、分裂化趨勢。4、從屬化趨勢。在這樣的條件下，發展中國家應采取新的對策以提高自身發展的能力，依靠發達國家并非長久之計，依靠發展中國家的合作也并不可靠。既然原有的發展基礎被削弱了，那么發展中國家應該積極利用新的條件，加入全球化而不同于別國，主要靠自己的力量去謀求發展、富強。發展中國家要想發展需注意以下幾點：

第一，正確認識全球化的機遇和挑戰。全球化現已成為現實生活的重要組成部分，但問題是決策者如何利用全球化帶來的機遇和挑戰。總體來看，全球化給我們帶來了空前的利益。但另一方面，全球化在帶來經濟和社會進步等機會的同時也使我們付出了巨大的犧牲，發展中國家應清醒地認識到與全球經濟接軌未必就能改善經濟狀況促進經濟增長。同時應該認識到，全球化首先是世界發達國家的發展而引起的，他們是全球化程度最深同時也是全球化最大的獲益者。發展中國家只是處于全球化的非核心部分或全球化之外。發展中國家必須根據自己的條件決定自己參與世界經濟的程度，不能按照全球市場或國際多邊體制設定的目標處理自己與世界經濟的關系。

第二，形成自己的發展模式。從歷史我們可以看出，二戰后，凡是經濟發展較為成功的國家，都基于本國國情制定了不同于常規的發展政策。所以，發展中國家要有真正選擇和抵制一面倒的發展模式。具體包括對內：1、正確處理內向發展與外向發展的關系。因此，發展中國家必須在積極推進外向發展的同時，學會保護自己，趨利避害。必須把外向發展與內向發展巧妙地結合起來，并隨著自身經濟實力的增強，逐步放開國內市場；必須根據本國生產要素的相對優勢，不斷調整和優化產業結構，增強對國際經濟環境變化的適應能力。2、在經濟體制上，正確處理國家干預和市場調節、國有經濟和私人經濟的相互關系。3、在經濟發展戰略中，在追求經濟高速發展時，要根據本國國情，正確處理各個產業部門之間，國民經濟中重大比例關系。4、在經濟改革調整的同時，必須相應進行政治體制改革。主要是指：（1）要有一個經濟發展所必需的良好的政治環境：（2）要有一個廉潔、公正、有效率的政府機構；（3）要建立一套健全的法律制度。從目前的情況來看，政治改革的當務之急，從本國的國情出發，建立健全的公務員制度，完備的法律制度，正常的遴選制度，廣泛的群眾參與制度和對政府權力機構與干部的有效監督制度。

對外：加強發展中國家的合作，爭取建立國際經濟和政治新秩序。國內經濟改革的順利進行，發展中國家團結合作的加強，是建立國際經濟新秩序的基礎。雖然現在發展中國家已發生了變化，團結的基礎已不如以前。因此，在目前的條件下，發展中國家之間應在和平共處五項原則的基礎上，努力消除相互之間的歧見和分爭，盡力加強相互之間經濟政治合作；應加強“七十七國集團”和“不結盟國家組織”等協調機構在國際上的作用；應爭取務實的做法，積極發展發展中國家之間區域性和次區域性的經濟合作；最后，應該在不放棄建立國際新秩序的目標之下，首先就南北之間的一些緊迫問題進行談判，力爭取得發達國家更大讓步。

第三、正確認識開放的作用。事實上，開放與經濟增長的相關性不大，經濟能否增長取決于與之相配套的政策和制度安排。首先，開放本身并不是一個能夠帶動持久經濟增長的可靠機制。經濟增長的決定性要素主要是物質和人力資源的積累以及技術的發展。開放可能有助于形成這些決定性要素，但是，這些潛在的關聯是有條件的，需要其他條件支持。開放不見得就會帶來經濟的發展。經濟發展戰略過于倚重出口和吸收外國直接投資，不強調國內政策和體制安排與之相配套，將會使人們徹底失望。其次，開放有可能產生壓力，擴大國家內部收入與財富分配的鴻溝。發展中國家貿易與投資的自由化看起來提高了而不是減少了對技術工人的依賴程度。因此受益的恰恰是那些工資較高、技術水平較高的工人。最后，開放是國家更容易受到外部變化的沖擊，從而引發國內沖突與政治動蕩。這些結果不僅本身具有很大的毀滅性，同時還會延續和擴大外部沖擊的負面影響。因此，應對世界經濟危機的能力是讓開放其作用戰略的重要組成部分。所以說，開放是一把雙刃劍。

3結束語

可以說，當今世界經濟格局決定了發展中國家在一定時期存在著對發達國家很強的依賴性和發展中國家之間更加激烈的經濟競爭。發展中國家應該提高自己應對全球化的綜合能力，提高認識，健全體制，走出自己的成功之路。

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作者簡介：

張家貴，身份證號：35212919******3515。