高校共青團改革中的職能定位及問題研究

董亞杰 李劍婷

【摘要】高校共青團的建設(shè)應(yīng)符合時代的發(fā)展特點，結(jié)合當今社會的主流文化，不斷探索、積極開拓創(chuàng)新的工作思路，運用創(chuàng)新的服務(wù)手段，為高校共青團注入新的生命力，促使其蓬勃發(fā)展。隨著時代的發(fā)展、人們思想觀念的變化，高校共青團的傳統(tǒng)服務(wù)內(nèi)容及運行方式已經(jīng)難以滿足大學生發(fā)展的實際需求。基于此，本文對高校共青團改革中的職能定位方面進行了分析，并探究了共青團改革中存在的問題；最后，筆者結(jié)合高校共青團的實際建設(shè)情況，從不同層面上提出了高校共青團的改革措施。

【關(guān)鍵詞】高校共青團；職能；改革

高校共青團的建設(shè)，應(yīng)以育人為目標，重視對青少年思想的培養(yǎng)，配合高校共同維護好校園的穩(wěn)定，提倡大學生積極的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)，在青年團員的共同努力下，為和諧校園的構(gòu)建奠定良好的基礎(chǔ)。因此，這就要求共青團成員應(yīng)充分認識自己的職能定位，及時發(fā)現(xiàn)共青團服務(wù)工作中存在的問題，從科學的角度上提出有效的解決措施，促進高校共青團的改革及發(fā)展。

一、高校共青團改革中的職能定位

（一）政治職能

高校共青團是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的由青年組成的群眾組織，是黨的助手與后備力量。因此，高校共青團的最根本職能就是政治職能，政治職能也是共青團表現(xiàn)自身凝聚力及動員能力的重要部分。在中國處于內(nèi)憂外患的革命時期，以及計劃經(jīng)濟時代，共青團的政治職能主要體現(xiàn)在維護國家利益上，推崇集體利益高于個人利益；而在改革開放后，青年的主體意識不斷增強，人生觀、價值觀、世界觀都發(fā)生了一定的變化，使得個人利益逐漸從集體利益中凸顯出來，也使得共青團的政治職能發(fā)生了改變。在這種形式下，高校共青團應(yīng)順應(yīng)時代的變化，了解新時代下青年的實際需求，采用與青年實際狀況相符合的工作理念及工作方式，將青年緊密團結(jié)在團組織周圍，提高自身的凝聚力及動員能力。

（二）行政職能

高校共青團還有一個比較重要的職能就是行政職能，這一職能主要體現(xiàn)在高校共青團將中國共產(chǎn)黨與青年緊密地聯(lián)系在一起，并由青少年積極地協(xié)助黨來完成管理青年的各項事務(wù)。在政府職能不斷變化的過程中，許多原本隸屬于政府部門的職能，逐漸由社會企業(yè)與民間組織來完成。基于此，高校共青團的行政職能也應(yīng)進行適當?shù)恼{(diào)整。在黨制定的政策下，共青團通過實現(xiàn)對青年的管理，幫助政府部門管理青年成長過程中的各種事物，也使得高校共青團的行政職能得到充分的體現(xiàn)。同時，在上述過程中，共青團在高校基層青年的管理事物上，其職能的體現(xiàn)更為明顯，共青團協(xié)助高校的黨政部門，完成對院、系學生事物的管理。

（三）教育職能

教育職能也是高校共青團最基本的職能之一。對我國廣大的青年來說，高校共青團是其實踐學習中國特色社會主義、共產(chǎn)主義的重要地方，其本身具有著一定的教育職能。同時，青年的成長離不開教育，教育職能是共青團改革中不可缺少的重要部分。在高校共青團履行其教育職能的過程中，主要是對青年的思想政治方面、道德品質(zhì)方面、素質(zhì)能力等方面進行培養(yǎng)，對健全學生人格、提高學生綜合素質(zhì)、促進學生全面發(fā)展有著非常重要的作用。因此，高校共青團應(yīng)從專業(yè)的角度出發(fā)，在現(xiàn)階段我國政治體制及教育理念的環(huán)境下，對基層青年展開全方位地培養(yǎng)及塑造，使其能夠充分認識到自身的價值，具有較高的政治素養(yǎng)及道德品質(zhì)。

（四）社會職能

隨著社會發(fā)展理念的不斷轉(zhuǎn)變，黨賦予共青團的責任及職能也發(fā)生了新的變化，共青團的社會職能不斷增強，對我國青年成長所起到的作用不斷強化。但是，由于部分高校中共青團的資源十分緊缺，傳統(tǒng)的資源配置方式已經(jīng)難以滿足共青團本身的發(fā)展，難以滿足青年的成長需求。在這種情況下，高校共青團在建設(shè)過程中應(yīng)積極開拓新的資源獲取渠道，利用經(jīng)濟市場發(fā)展的特點，從社會各個領(lǐng)域獲取有效的資源，從而更好地實現(xiàn)自身的社會職能。并且，在上述過程中，共青團成員應(yīng)將眼光放長遠，從整個社會發(fā)展層面、世界經(jīng)濟發(fā)展層面，深入分析社會的實際需求，對社會資源、乃至國際資源進行優(yōu)化整合，滿足青年發(fā)展的各種實際需求。

（五）文化職能

隨著我國經(jīng)濟市場體制的改革，各領(lǐng)域的文化形態(tài)及人們追求的主流文化也都發(fā)生了一定的變化，社會文化性質(zhì)也變得更加豐富。基于此，高校共青團的文化職能也應(yīng)進行改革與調(diào)整。在青年成長的過程中，主要是一個創(chuàng)造文化、積累文化的過程，且這種文化形態(tài)一旦擴大，便會對社會上的主流文化產(chǎn)生一定的影響。在高校共青團改革的環(huán)境下，高校內(nèi)部也應(yīng)營造出良好的文化氛圍，將社會多元文化及青年自身文化充分融入校園建設(shè)中，為建設(shè)高校及發(fā)揮共青團的文化職能奠定良好的基礎(chǔ)。

二、高校共青團改革中存在的問題

（一）高校共青團的功能定位需要完善

在現(xiàn)階段的經(jīng)濟社會發(fā)展中，人們在考慮問題時一般會以實現(xiàn)自身利益為基準，對事物進行判斷及取舍，這種社會文化價值觀也對青年的成長產(chǎn)生了一定的負面影響，造成高校共青團的功能定位出現(xiàn)偏差。并且，在社會物質(zhì)條件不斷被滿足的基礎(chǔ)上，青年的成長越來越注重精神方面的培養(yǎng)，正確的人生觀、價值觀、世界觀是培養(yǎng)當代青年的重要標準，也是高校共青團的主要功能。基于此，高校共青團應(yīng)直面青年成長中的各種實際問題，從思想、行為上進行教育，使青年能夠正視自己，實現(xiàn)自身的社會價值。

（二）高校共青團的作用沒有充分發(fā)揮出來

由于許多高校在開展共青團工作的過程中，采用的是外延式、超常規(guī)的管理方式，導致在實際服務(wù)過程中，出現(xiàn)經(jīng)費不夠，人力、物力難以得到有效的保證，也影響了共青團的健康發(fā)展。在部分高校中，學生活動的場地都非常有限，共青團組織活動的場所更是幾乎找不到，也使得共青團的作用沒有完全發(fā)揮出來。并且，在各學校大力招生的同時，也為共青團開展日常工作造成了很大的麻煩。事實上，共青團活動不僅能夠提高學生的個人素養(yǎng)，更可以鍛煉學生的各項技能。

（三）高校共青團的調(diào)研能力較弱

到基層進行調(diào)研研究工作是共青團的重要工作之一，共青團開展的各項工作，必須建立在實事求是的基礎(chǔ)上，決不能脫離實際，過于假大空，發(fā)揮不出自身的作用。然而，目前許多高校的共青團，其調(diào)研能力較弱，不能展開有效的調(diào)查研究，許多成員沒有足夠的時間及精力，影響了高校共青團的健康發(fā)展。同時，部分高校對共青團開展調(diào)研工作的支持力度也不夠，使得調(diào)研人員的工作積極性較低，開展相關(guān)工作時比較浮躁。

（四）高校共青團隊伍的整體素質(zhì)亟待提高

對高校的共青團來說，團成員的自身素質(zhì)從某種程度上決定了團組織的整體工作能力及工作水平；特別是共青團中的團干部，更是對共青團開展各項活動起到非常重要的作用。但是，面對復雜的社會形勢，各種文化的沖擊，部分高校團干部沒有正確掌握團工作的方向，使得一些工作的開展斷斷續(xù)續(xù)，難以有效地完成。并且，部分高校也存在共青團成員不足、素質(zhì)較低等問題。

三、高校共青團的改革措施

（一）樹立“以人為本”的服務(wù)理念，拓展思維

高校共青團在改革過程中，應(yīng)樹立“以人為本”的服務(wù)理念，將學生作為教育的主體，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維，使其具有開放的學習態(tài)度，激發(fā)出學生內(nèi)在的實際需求，使學生能夠主動地參與到社會的活動中，不斷提升自我，增強解決問題的能力，提高自己的綜合素質(zhì)。實際上，為了能夠進一步加強共青團的自身建設(shè)，應(yīng)以高校思想政治教育為著手點，在思政課程教學過程中將“以人為本”的服務(wù)理念傳達給學生，為學生提供思政學習的新思路，做好共青團服務(wù)的新舉措。

（二）明確高校共青團的功能價值定位，理清工作思路

在高校共青團進行改革的過程中，應(yīng)對我國經(jīng)濟社會的發(fā)展趨勢進行深入的了解，把握國家未來的發(fā)展方向，明確自身的功能價值定位，整理好今后的工作思路。

（三）區(qū)分出高校共青團工作的主次，制定合理工作策略

做任何事情，都要講究思路及方法，這也要求在高校共青團的建設(shè)過程中，應(yīng)分清工作的主次，并針對不同的工作內(nèi)容及工作目標，制定合理的工作策略。共青團在管理高校學生的過程中，應(yīng)緊跟社會文化主流，緊抓建設(shè)中存在的主要矛盾，做好各方面的建設(shè)工作。換言之，高校共青團應(yīng)為青年的成長提供良好的學習氛圍、工作環(huán)境及教育條件，使其能夠在學校、家庭的監(jiān)管下，健康的成長，符合社會發(fā)展的需要。此外，在高校共青團工作的過程中，應(yīng)進一步加強校風建設(shè)工作，轉(zhuǎn)化學生的思維，幫助學生進行創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

（四）豐富高校共青團工作內(nèi)容，提升調(diào)研效果

為了適應(yīng)社會發(fā)展的需要，高校共青團在改革的過程中應(yīng)為調(diào)研研究工作做好充足的準備，落實創(chuàng)新的工作理念及工作方式，在高校黨政部門的指引下，從共青團自身的角度出發(fā)，不斷豐富共青團的工作內(nèi)容，使學生能夠成長為對社會有用的人。同時，高校共青團在改革過程中應(yīng)建立學生輿情分析系統(tǒng)，對學生的實際需求進行精準的分析，并在此基礎(chǔ)上提制定服務(wù)項目的內(nèi)容及服務(wù)方式，促進學生的健康成長。

（五）拓展工作范圍，采用創(chuàng)新的服務(wù)方式

對青年學生進行培養(yǎng)應(yīng)從學生自身的身心健康、道德品質(zhì)及素養(yǎng)能力等方面入手，滿足學生在社會中生存的各項需求。作為社會中重要的一份子，青年人應(yīng)首先學會管理自己，擁有較強的自控能力，為家庭、社會、國家的建設(shè)貢獻自己的力量。因此，高校共青團的主要工作，就是讓學生正確認識到自己的現(xiàn)實責任，不能好高騖遠，只顧長遠發(fā)展而忽視眼下的實際情況。共青團在為學生提供服務(wù)的過程中，應(yīng)以實現(xiàn)學生自身價值為目的，采用創(chuàng)新的服務(wù)方式，不斷加強學生的自我約束能力及提高學生的自我服務(wù)意識。

（六）加強高校共青團隊伍的建設(shè)

首先，為了保證高校共青團各項工作的順利開展，應(yīng)進一步完善團成員管理的各項機制，制定行之有效的管理制度，加強團隊管理工作，提高共青團隊伍的整體素質(zhì)。并且，應(yīng)解決專職不專用、團干部兼職化的問題。其次，應(yīng)建立合理的干部選拔體系，通過有效的方式，選出真正德才兼?zhèn)洹⒐ぷ魍怀龅膬?yōu)秀青年人。最后，應(yīng)進一步完善共青團成員的培訓制度。在學校的支持下，應(yīng)加強團成員的實踐鍛煉、理論學習，豐富團成員的知識儲備，培養(yǎng)高素質(zhì)的復合型人才。

四、結(jié)語

高校大學生是中國的未來，是民族的希冀，是發(fā)展國家、建設(shè)國家的棟梁之才；而共青團是青年的事業(yè)，是黨的事業(yè)，更是國家的事業(yè)，高校共青團身上肩負著重大的使命與責任。因此，共青團成員應(yīng)正確認識到自身的不足，保障自身的健康成長，充分發(fā)揮出自己的職能作用，為高校建設(shè)、國建建設(shè)貢獻自己的力量。總之，加強高校共青團的規(guī)范化、科學化建設(shè)，是促進青年健康成長的重要途徑。

參考文獻

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作者簡介：董亞杰（1980—），女，彝族，云南昌寧人，本科，講師，研究方向：高校團委、輔導員及思想政治教育。