河北省農民需求的體育公共服務研究

楊星　吳瑞紅　張忠新　王文銳　孫澤堂

摘 要：隨著我國新農村建設步伐的提速，農村居民體育公共服務結構逐步完善，帶動了我國農村體育基礎設施逐步完善，也促進了農村居民的體育需求水平的不斷提升。然而，值得注意的是當前農村地區體育公共服務體系建設仍然存在一系列問題，如這些問題如果得不到有效的解決，將會對我國農村體育發展造成不利的影響。基于這一背景，文章深入分析河北省農民需求的體育公共服務體系建設中存在的問題，并提出解決這些問題的思路，更好地推動農村體育公共服務體系的發展。

關鍵詞：農民 體育公共服務 體育

中圖分類號：G812 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）09（c）-0190-02

我國政府在十九大會議中提出加快推動城鄉一體化發展，明確地為農村經濟發展指出了發展方向。農村經濟的發展對于推動我國農民體育事業發展發揮著舉重輕重的作用。而隨著我國新農村建設步伐的不斷加快，農村居民的體育需求水平也不斷提升，帶動了農村居民體育公共服務結構的升級。基于這樣的背景，本文以河北省為例，探究河北省農民需求的體育公共服務體系，目的為優化農村體育公共服務水平提供一些參考數據。

1 構建基于農民需求的體育公共服務體系的意義與必要性

1.1 意義

近年來，我國農村體育基礎設施逐步完善，農村居民的參與體育活動的方式日益多樣化，體育運動的實際效果也得到顯著的改善，加強農村區域體育公共服務建設是實現農村經濟強盛、提升農村人口基本素質、實現農民幸福的基本保障和重要渠道。我國是農業大國，農村居民人口占比超過50%，可以說農村是當前我國最大的體育事業發展區域，體育公共服務體系的潛力十分巨大。積極完善體育公共服務體系，突出農村居民的實際需求，合理引導農村居民參與體育運動中，是帶動我國經濟再次增長和提升人口綜合素質的重要突破口。

1.2 必要性

我國農村區域的經濟發展水平和社會公共服務條件千差萬別，各個地區的農村居民參與體育活動的方式和習慣也不盡相同，傳統的體育公共服務多以政府傳統的行政化和集中化管理為主，勢必造成農村體育公共服務與農村居民的體育活動需求不相匹配，農村居民表達自身需求的渠道不完善也不同程度的造成了社會資源浪費問題，這種“供需矛盾”、“供非所需”問題如果得不到有效的解決，將會對我國農村體育發展造成不利的影響。

2 河北省農民體育公共服務體系發展中存在的相關問題

2.1 農村體育公共服務資源利用率不高

農村體育公共服務發展緩慢是導致農村體育事業升級緩慢的重要因素。首先，農村體育公共服務基礎設施建設不到位，由于農村的交通，信息等基礎設施的不完善問題，即是農村居民有參與體育活動的需求，但也會受限于外部條件而無法進行有效的參與。其次，農村體育公共服務體系中很多產品的類型和功能不適用于農村居民的實際需求。部分農村政府為了短時間內提升政績，盲目擴大農村體育基礎設置規模，而未深入調研當地農村居民的實際需求，出現大量的“閑置”體育設施。此外，在河北省地區農村體育公共服務體系的產品種類相對匱乏，降低了農村居民參與體育運動的積極性。最后，體育用品設施市場秩序缺乏嚴格管理，一些制造商為獲取暴利生產假冒偽劣產品，破壞了農村居民對農村體育公共服務體系的信任。

2.2 供給與需求的不均衡現象

伴隨著河北省農村體育基礎設施建設步伐的日益提速，絕大多數農村地區的公共體育服務質量得到顯著的提升。然而隨著農村居民體育需求的不斷發展，河北省農村體育公共服務與農村居民日益多元化的體育需求不相適應的矛盾日益突出。如部分農村地區的體育公共產品供給不足，公共體育產品的質量存在嚴重缺陷，導致很多公共資源處于邊緣地帶。河北省部分農村地區并沒有開設專門的服務部門來管理當地公共體育體系的發展，缺少對當地農村居民體育需求的實際調研和分析，其本質仍然是傳統的政府行政化模式，農村地區的公共體育服務體系發展對政府的依賴性較強，仍然缺乏現代服務意識。理順體育公共服務體系是一項艱巨的任務，其中涉及進一步調整和完善體育公共服務的流程和結構，在龐大的外部信息中實現對接，配套先進、高效的體育公共服務設施服務，從而更加精準的迎合當地農村居民的實際需求。而當前河北省體育公共服務發展面臨的整體規劃和調整壓力十分巨大，阻礙了河北省體育公共服務體系進一步發展的腳步。

3 河北省農民體育公共服務體系建設的優化思路

3.1 探索農村體育公共服務的多元供給，加強政府供給的主體責任

目前，河北省農村體育公共服務體系基礎設施不夠完備，使農村體育事業發展缺乏一個良好的硬件基礎與平臺，直接影響了農村居民參與體育活動的積極性。而構建一個良好的農村體育公共服務環境是解決當前河北省農村居民體育事業升級緩慢的一個重要突破口。一是要完善當地農村體育公共服務基礎設施建設，加快新農村建設的步伐，為創建體育公共服務體系奠定良好的外部環境。二是要充分發揮政府的橋梁作用，與廣大農村居民進行深入而廣泛的溝通，了解農村居民的實際需求。此外，政府也應鼓勵非政府機構參與農村體育公共服務建設工作中，為具有較好發展前景的企業提供金融服務，增強企業在農村地區多元化體育公共服務的發展實力，帶動當地農村體育結構的升級與發展，創建提升農村體育公共服務水平奠定硬件環境。

3.2 構建農村體育需求表達機制，實現農村體育公共服務均等化發展

了解農村居民體育需求是推動農村體育公共服務升級的基本思路，就必須要構建農村體育需求表達機制，了解農村居民的真實需求。政府在推動農村體育公共服務發展的過程中發揮舉足輕重的作用，不僅為農村地區的農村體育公共服務發展提供必要的政策環境，同時也為規范農村體育公共服務發展提供必要的資金保障，為其健康可持續發展推波助瀾。一方面要加強政府的職能建設，增加對當地農村體育公共服務建設的投資力度，為地區體育公共服務建設提供充足的資金支持。有利于促進當地體育公共服務的進一步發展，從而充分調動農村居民參與體育活動的熱情；另一方面，實現農村體育公共服務均等化發展制度，隨著社會的發展與進步，更多農村居民的思維更為開放，希望參與的體育活動日益多樣化，來更好地滿足自己的物質和精神需求，因而具有體育鍛煉意愿的農村居民數量將會越來越多。

4 結語

農村體育公共服務體系的建立應從農村居民實際需求角度，充分發揮社會支持體系的保障性功能，滿足農村居民的多樣化需求，才能夠不斷提升農村居民的參與體育運動的積極性，才能更好地推動河北省體育公共服務事業的發展。

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