海南省體育產業與旅游業融合發展對策研究

霍永洲

摘 要：在相關政策支撐下，我國不同產業之間出現融合發展態勢，體育和旅游兩大產業經過融合發展產生的體育旅游新業態，得到了廣大消費者的肯定。文章首先分析了海南體育產業與旅游業融合發展的現狀及存在問題，然后從轉變思想觀念、搭建融合平臺、發揮資源優勢、培養專業人才等四個方面提出了兩大產業融合發展的對策建議。

關鍵詞：海南體育產業 旅游業 融合發展

中圖分類號：G812 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）09（c）-0213-02

進入20世紀以來，我國的體育產業與文化產業、旅游產業等相關產業的融合速度正不斷加快，其中體育與旅游產業的融合最為明顯。國家層面出臺了一系列政策和文件，推進體育產業與旅游產業的深度融合。近幾年，海南省分別出臺了《關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》《關于加快發展健身休閑業的實施意見》等文件，提出全省體育產業總規模到2025年超過275億元[1]，全省健身休閑產業總規模同樣到2025達到200億元，建設成為世界知名的健身休閑旅游最佳目的地和全國體育旅游精品示范區和[2]。可見，海南的體育、旅游產業蘊藏著巨大的開發潛力，將會吸引全球消費者的目光。文章研究、分析海南體育產業與旅游業的融合具有非常重要的指導和現實意義。

1 海南體育產業與旅游業融合發展的現狀

1.1 體育產業與旅游業發展勢頭良好

文化體育產業已經為海南經濟發展新的經濟增長點，其產業增加值由“十一五”末的43億元增加至“十二五”末的117億元，特別是“十二五”末，體育產業增加值為7.5億元。全省文體產業增加值年平均增長22%，比同期GDP增速高12.7%[3]。相比體育產業，海南省旅游產業發展速度更為迅猛，據權威數據顯示，2017年海南共接待游客達6700萬人次，旅游總收入超過811億元，旅游業發展實現了質與量的雙雙飛躍。國際知名度和美譽度逐年提升，全年接待境外游客112萬人次，同比增長49.5%，旅游外匯收入達到6.8億美元，同比增長95%[4]。體育產業和旅游業的融合發展，不僅擴大了體育產業的發展規模，而且滿足了消費者的體育休閑需求。

1.2 體育場館設施建設力度不斷加快

進入“十三五”以來，海南體育場館建設步入了快車道。在體育設施建設方面，政府部門對全民健身場所、步道和示范站點等基礎體育設施建設投入大量資金。僅2017年海南省已建成8個全民健身中心，農民體育健身工程2270個，覆蓋了86%的行政鄉村。全省18個市（縣）廣場舞示范點實現了100%的覆蓋，每年參與全民健身的人數多達10余萬人，全省鄉村體育場地設施計劃到2020年完成全覆蓋[5]。另外，從海南省統計局獲知，截止到2013年，全省體育場地總數量已達1.3萬余個，體育場地人均占有的面積為1.35平方米[5]。

1.3 體育休閑項目和競賽活動蓬勃開展

按照“賽事引領，融合發展”戰略，構建特色鮮明的體育賽事產業格局。品牌賽事是海南體育產業培育的一大亮點，“三大品牌賽事”已逐步成為國際旅游島的亮麗名片。已經連續舉辦了八屆環島國際大帆船賽、環島國際公路自行車賽已成功舉辦了十二屆，同時海南高爾夫球公開賽也吸引了眾多體育明星的到來。首屆海南國際馬拉松賽于2016年成功舉辦，參與賽事人數呈“井噴式”增長。此外，省內（各市縣）也正在大力發展“體育+旅游”特色賽事，如屯昌山地自行車賽、萬寧中華龍舟大賽、儋州國際象棋大賽等賽事，直接帶動了當地餐飲、景區、酒店等產業的快速發展。

2 海南體育產業與旅游業融合發展存在的問題

2.1 產業融合發展的觀念意識不強

針對與體育產業與旅游業融合的重大意義，相關部門的認識還未到位，對兩大產業如何融合、融合內容、怎樣融合等方面也沒有達成基本共識，沒有樹立“你中有我，我中有你”的融合觀念。因此，相關部門對體育業與旅游業的融合發展還沒有清晰的規劃，兩大產業還存在“表面”融合的現象，深層次的融合效應還未顯現，開發出的體育旅游產品相對較少，還屬于初級階段的融合。

2.2 體育旅游產業缺乏整體規劃

雖然體育和旅游兩個部門已經認識到融合是轉型升級的必由之路，但在共同協調推進體育、旅游業發展中還沒有進行深層次的考量，體育旅游業融合發展缺乏“頂層設計”。盡管兩個部門出臺的文件中均涉及有關支持體育和旅游業融合發展的意見，但對兩大產業融合的難點分析不夠。體育旅游項目有它的專業屬性，往往有一定的危險性，但在相關法律法規中也沒有體育旅游業發展的相關規定和條款。同時，相關部門并沒有從海南產業整體發展的角度來制定體育旅游產業專項規劃，也沒有設立專門的機構來負責管理。因此，在缺少規劃的背景下，各部門為了追求自身利益最大化，有時反而限制了體育旅游產業的發展。

2.3 體育旅游產品的品牌效應還不夠強

體育旅游產品的核心為消費者的體驗感，因而要依據市場需求來進行產品設計，品牌體系的構建也要充分考慮到消費者的參與程度。雖然海南旅游資源十分豐富，大型體育賽事活動在國內外具有廣泛的影響，但適合不同年齡段、不同身體條件能親身參與和體驗的項目還不多。這凸顯出海南對體育旅游資源開發深度挖掘還不夠有力，產品“同質化”現象較為嚴重，并還沒有形成完整的產業鏈條，體育旅游消費產業化之路還任重道遠。此外，供給與需求矛盾較為突出，當前的體育旅游項目與消費者的心理期許還有較大差距。

2.4 體育旅游產業發展缺乏專業人才

人才是體育與旅游融合發展的關鍵，由于體育旅游對從業者的專業要求較高，即要懂旅游業相關業務知識，又要熟知體育運動知識和技能。從當前旅游市場上看，體育旅游產業的從業人員大多數是學旅游管理專業出身，體育運動的方面知識與技能是他們致命短板，導致體育賽事活動專業度不高、影響力不大、參與面不廣。但也有一些精通體育運動技能的人員從事體育旅游活動，但參與活動只是一些愛好休閑體育運動的“發燒友”，體育旅游的屬性沒有得到充分展現。

3 海南體育產業與旅游業融合發展對策和建議

3.1 轉變思想觀念，推進兩大產業融合

體育旅游產業既能帶動旅游業發展，又能帶動體育產業提質升級，可謂一舉兩得，相關部門應樹立“大產業、大市場”、“體育與旅游共生”等發展理念，學習兄弟省市體育與旅游有機融合的典型案例，了解體育旅游產業融合的條件、模式、產品、市場和趨勢[6]。當務之急，應盡快出臺《加快發展體育與旅游融合發展》的相關政策文件，同時，在編制全省全域旅游整體規劃時，把體育旅游產業作為重點考慮，這樣不僅對海南體育旅游產業的發展有促進作用，而且還能夠推動兩個行業真正開展合作。不斷改進體育與旅游產業發展的機制體制，有效整合行政資源。可借鑒寧夏銀川、四川樂山等地體育和旅游部門合并有益做法，實施體育旅游推廣機制創新，通過舉辦系列體育旅游文化節，建設更多能夠吸引消費者前來體驗的體育休閑場地，使得體育與旅游產業的不斷融合，加快發展進程。

3.2 搭建融合平臺，完善對接互動機制

在促進旅游與體育產業的不斷融合的進程中，政府部門應統一謀劃兩大產業發展，一是要根據海南島自身的特色，建立具有熱帶島嶼特點的體育產功能區，并且在這功能區中植入旅游元素，搭建旅游與體育產業融合的平臺；二是加大財政資金的投入并出臺相應優惠政策吸引社會資本前來投資；三是要制定盡快體育旅游產業的相關法律法規，保證兩大產業有效融合、平穩運行。四是在政策的制定過程中，構建旅游與體育相關部門的定期溝通協調的長效機制，同時放寬產業管制。堅決維護和凈化體育旅游市場，當消費者利益受到損害時，應當共同承擔起責任，以“零容忍”態度予以打擊，避免給海南體育旅游帶來“負面”影響。

3.3 利用人才政策，引進培養專業人才

高質量的人才是產業發展必不可少的前提條件，隨著海南體育與旅游兩大產業融合不斷加深，行業亟需研究體育旅游方向的高級復合型人才[7]。盡管海南高校中有不少學校開辦體育專業和旅游管理專業，但還未開設體育旅游專業（方向），導致海南體育旅游產業發展需要大量體育旅游專業方面的人才。呼吁有條件的高校開辦體育旅游產業相關的專業，為海南體育旅游產業培養專項人才。同時，負責海南體育與旅游部門也應主動“走出去”，學習其他省份“好做法、好經驗”，使自己成為行家里手。還應充分利用“百萬人才”進海南計劃，引進一批國內外高水平展業人才助力海南體育旅游產業發展。

4 結語

目前，海南體育產業與旅游業發展勢頭良好、體育場館基礎建設力度不斷加大、體育休閑項目和競賽活動蓬勃開展，但仍存在對兩大產業融合觀念不強、缺乏整體規劃、產品亮度不夠、專業人才匱乏等問題，今后應轉變思想觀念、推進兩大產業融合，搭建融合平臺、完善對接互動機制，發揮資源優勢、打造特色體旅品牌，利用當前我省新出臺的高層次人才引進政策、著力培養體育旅游專業人才，力爭把海南省體育旅游產業做好、做大、做強。

參考文獻

[1] 房殿生，洪家云，梁振成，等.海南省體育場地建設現狀與發展對策[J].哈爾濱體育學院學報，2017，35（1）：52-57.

[2] 李欣.河北省旅游產業與文化產業融合發展研究[D].河北經貿大學，2016.

[3] 王亞薇.河北省旅游產業與體育產業的融合發展研究[D].燕山大學，2015.