探討網(wǎng)絡化管理在職業(yè)技能鑒定中的運用

趙軒

[摘 要] 職業(yè)技能鑒定即按照國家規(guī)定的職業(yè)標準，通過政府授權(quán)的考核鑒定機構(gòu)，對勞動者的專業(yè)知識和技能水平進行客觀公正、科學規(guī)范的評價與認證的活動。雖然國內(nèi)職業(yè)技能鑒定近年來發(fā)展迅猛，但網(wǎng)絡化管理進度不盡如人意，因此如何有效克服傳統(tǒng)的職業(yè)技能鑒定管理帶來的不足，并通過網(wǎng)絡化管理推進職業(yè)技能鑒定工作順利開展是值得探討的問題。主要分析網(wǎng)絡化管理在職業(yè)技能鑒定中的運用，希望能為職業(yè)技能鑒定的網(wǎng)絡化管理提供參考。

[關(guān) 鍵 詞] 網(wǎng)絡化管理；職業(yè)技能鑒定；運用

[中圖分類號] G710 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）32-0166-02

在國內(nèi)社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展以及經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變的背景下，人口就業(yè)壓力不斷增加，用人單位對職工的職業(yè)能力要求越來越高。因此對職業(yè)教育而言，實現(xiàn)人才隊伍的就業(yè)目標必須重視職業(yè)能力的培養(yǎng)與提升。因此在職業(yè)技能鑒定方面，必須探索出一條適合職業(yè)教育特點的職能鑒定新模式，才能為引導職業(yè)培訓以及促進就業(yè)做保障。

一、職業(yè)技能鑒定工作現(xiàn)狀分析

隨著職業(yè)變遷和科學技術(shù)進步，人們對技能技術(shù)培訓與評定工作日漸重視。職業(yè)技能鑒定作為技能等級評定的有效手段，在提升人員技術(shù)水平、促進就業(yè)方面發(fā)揮著重要作用。伴隨著新職業(yè)的出現(xiàn)鑒定工種在日益增加，鑒定人數(shù)也隨之不斷增加，以某市2016年鑒定人數(shù)為例，增長率與2015年相比上升了11%，鑒定總?cè)藬?shù)達到6088人。其中申報鑒定等級的高級技師、普通技師、初級工、中級工和高級工分別是89人、493人、1990人、2288人、1228人，根據(jù)申報等級的不同，報考要求也不同，需要分類管理。另外，自2012年實現(xiàn)技能鑒定站建設標準化后，鑒定中心將特有工種技能鑒定網(wǎng)絡化考試系統(tǒng)接入到網(wǎng)絡化機考基地，通過隨機抽題考試的方式考核5個等級（初、中、高、技師、高級技師）的技能時，考核效率得到明顯提升，各考試環(huán)節(jié)日趨透明、公正、公開、公平，且機考成績能夠及時顯示，并向中心數(shù)據(jù)庫實時上傳[1]。

雖然近年來國內(nèi)職業(yè)技能鑒定工作規(guī)模不斷擴大，人們逐漸認識到網(wǎng)絡化管理的重要性。但是國內(nèi)當前大部分區(qū)域沒有充分應用職業(yè)技能鑒定網(wǎng)絡化管理，僅停留在初級的開發(fā)與改善管網(wǎng)階段，無法準確定位無紙化考試網(wǎng)站，只能用于成績查詢與新聞發(fā)布，更不用說通過網(wǎng)絡資源與現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)輔助完成職業(yè)技能鑒定工作。加之各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平與對網(wǎng)絡化管理的重視程度不同，導致不同區(qū)域職業(yè)技能鑒定工作的網(wǎng)絡化管理也不同。對于經(jīng)濟發(fā)達和注重網(wǎng)絡化建設的區(qū)域，智能化、便捷式的考試平臺和在線考務模式發(fā)展迅速，管理水平得到明顯提升。相反部分區(qū)域忽略職業(yè)技能鑒定工作網(wǎng)絡化管理的重要性，考試手段落后，限制了職業(yè)技能鑒定工作的發(fā)揮[2]。

二、運用網(wǎng)絡化管理的必要性

我國當前的考務管理和考試模式難以滿足現(xiàn)代化職業(yè)技能鑒定要求，而實施職業(yè)技能鑒定的網(wǎng)絡化管理，在原有系統(tǒng)下，通過信息化技術(shù)實現(xiàn)網(wǎng)絡化的職業(yè)技能鑒定管理工作全覆蓋是大勢所趨，也是職業(yè)技能鑒定管理工作的主要方向。

（一）提升質(zhì)量化管理進程

作為鑒定的生命線，保證質(zhì)量有利于降低誤差率，提升準確率，可見實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理為職業(yè)技能鑒定提供了有效保障。例如在未使用讀卡機閱卷前，均是由工作人員完成試題批閱工作，并將考試成績錄入系統(tǒng)，工作強度大，并且出錯率難以得到保障。而應用網(wǎng)絡化管理，節(jié)約了中間環(huán)節(jié)，降低了出錯率，確保了鑒定的可信度和質(zhì)量。

（二）加強對鑒定業(yè)務的管理與監(jiān)督

國內(nèi)實施“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”政策，在人才發(fā)展體系方面推行“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，減少職業(yè)資格許可和認定事項是推進改革的重要內(nèi)容，是不斷降低人才負擔，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要舉措。2013年以來，國務院取消434項職業(yè)資格許可和認定事項。因此，為了適應職業(yè)資格管理模式的改變，必須以平臺建設為基礎(chǔ)，通過網(wǎng)絡化管理技術(shù)對鑒定項目刪減與完善，從而促進職業(yè)資格認證的改革[3]。

（三）提高考務管理效率

隨著鑒定規(guī)模不斷擴大，以往的考務工作繁重重復，不僅涉及考生的報名審核、考場布局和考卷抽取印刷工作，還涉及考評員安排、考卷閱卷評分和證書打印等工作，但是人工流程復雜，極易出現(xiàn)填報失誤的現(xiàn)象。而實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理，能夠在線上考務管理系統(tǒng)順利完成在線報名、編排考場、考評員安排、查詢成績和證書打印等一系列工作，節(jié)省鑒定管理的時間；并且環(huán)環(huán)相扣，各負其責，重要審核環(huán)節(jié)安排專人負責，詳細記錄每個工作流程，有效規(guī)避隨意改動的違規(guī)行為，提高考務管理效率[4]。

三、網(wǎng)絡化管理在職業(yè)技能鑒定中的運用

（一）考生信息管理

對考生信息管理系統(tǒng)的建設，分為網(wǎng)上報名、繳費和打印準考證等三部分。在實際管理方面，鑒于職業(yè)技能鑒定的報名主體是鑒定所，需要在在線考務管理平臺中應用二代身份證讀卡器，因此由鑒定人員統(tǒng)一采用二代身份證讀卡器對考生基本信息進行讀取，在線完成審核、繳費等項目，簡化工作環(huán)節(jié)，緩解鑒定人員的工作強度。以某職業(yè)技能鑒定網(wǎng)絡化管理工作為例，在考生報名系統(tǒng)設計方面，系統(tǒng)在唐山人才網(wǎng)上為考生提供相應的網(wǎng)上考試報名平臺，考生能夠利用互聯(lián)網(wǎng)進行考試報名，只需在規(guī)定報名時間內(nèi)將個人基本信息、照片上傳、資格審查、報考科目和網(wǎng)上支付報名費用等項目上傳到報名服務器即可，經(jīng)過審核后便可取得考試資格。當報名結(jié)束后，登錄報名網(wǎng)站打印準考證，簡化了考生報名流程。

（二）考務信息管理

考生信息錄入系統(tǒng)工作完成后，上傳至省鑒定指導中心復審，按照審核合格人數(shù)生成鑒定申請，并印刷試卷，然后由省鑒定指導中心受理，負責考場編排和準考證編制，最終在考試主機上錄入準考證號和考生基本信息，提高工作效率[5]。例如，在考務管理子系統(tǒng)設計方面，利用功能模塊實現(xiàn)考試實施流程標準后，即可從報名系統(tǒng)采集合格的考生信息，并輸入到考務系統(tǒng)中，為每一名考生添加檔案號，然后利用SQL Server 2008數(shù)據(jù)庫的考場預測統(tǒng)計每科考試的具體場次、考試人數(shù)和考試時間，并按照考生報考科目的規(guī)則安排考生的考場、座位，減少考評員的工作量。待到考場分配工作完成后，系統(tǒng)根據(jù)省鑒定中心的規(guī)定，生成長度、表示方法一致的準考證號，并打印出來分發(fā)給每一位考生，保證準考證號、合格證書編號、考場座次表以及報名信息登記表的網(wǎng)絡化管理，從而為考務信息管理提供便利。

（三）考題信息管理及無紙化考試

考題信息管理主要是通過修改、增加或刪除的方式管理國家題庫，保證導入的國家題庫信息和時代發(fā)展形勢相吻合，并綜合設計考試工種、等級、實踐和題型分布情況，確保考生在考試期間顯示的試題與考試設計要求相符。在無紙化考試方面，考生在系統(tǒng)輸入自己的準考證號后，系統(tǒng)便會根據(jù)相應的工種、等級提供合適的試題，并計算考試時間。當考試時間結(jié)束后，系統(tǒng)便會提交試卷，進入到成績管理階段。以清華網(wǎng)絡教學課堂為例，該系統(tǒng)是一項基于Web的多功能網(wǎng)絡教學輔助系統(tǒng)，包含監(jiān)考機、網(wǎng)絡題庫服務器、學生機和教師機等系統(tǒng)。并且題庫系統(tǒng)中有豐富的教學資源，包含初級、中級、高級試題，題型量達到40萬條，均是由驗豐富的教師隊伍合力編制。在實際使用時，只要連接學生機與互聯(lián)網(wǎng)計算機，考生即可在學生機上輸入準考證號進行驗證，這時考試服務器便按照考生信息提供相應科目的電子試卷，并做好電子試卷答案的記錄，考生交卷或者是考試時間結(jié)束便會自動關(guān)閉系統(tǒng)收回電子試卷，在后臺運行自動批卷、迅速測評考試成績。可見無紙化考試具有紙質(zhì)考試無法比擬的優(yōu)勢，是校園遠距離教學的關(guān)鍵，也是考試模式發(fā)展的主要方向。

（四）成績管理

成績管理系統(tǒng)具備成績自動錄入、總成績生成報表和違紀人員登記處理等功能，當無紙化考試成績現(xiàn)場評分結(jié)束后，即可立即將成績上傳到考務系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換平臺（考生報名網(wǎng)站），供考生查詢，達到聯(lián)網(wǎng)查詢的目的[6]。以某職業(yè)技能鑒定工作網(wǎng)絡化管理為例，為了滿足大規(guī)模考試項目的有序進行，某培訓中心架設中心服務器，以分布式考試管理為主，通過云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)技術(shù)和現(xiàn)代遠程技術(shù)建立移動評分系統(tǒng)，并融合平板電腦嵌入技術(shù)開發(fā)現(xiàn)場識別身份、數(shù)字移動評分和操作試題庫管理等模塊，在現(xiàn)場鑒定時，利用路由器連接筆記本電腦、攝像頭、身份證讀卡器以及指紋采集一體儀形成封閉局域網(wǎng)負責監(jiān)考，考試結(jié)束后上傳考生的答案，并對考核結(jié)束時的成績進行統(tǒng)計匯總，實現(xiàn)全程在線管理。

（五）考試檔案管理和職業(yè)資格證書印刷

考生考試成績生成后，系統(tǒng)便會在考試檔案中自行保存考生全部成績，按照需要生成的一覽表、卡片表、圓餅圖和柱形圖等統(tǒng)計報表匯總，方便領(lǐng)導、考評員隨時查詢檔案，并歸類納入到工種考試檔案、單位考試檔案以及個人考試檔案中存檔。另外，在職業(yè)資格證書印刷方面，傳統(tǒng)的操作模式均是由考務系統(tǒng)打印證書號，由工作人員在證書上打印、蓋章，隨著鑒定工作量增加，往往發(fā)生錯頁打印和蓋章不清等現(xiàn)象，使證書浪費，不利于管理工作有序開展。而實現(xiàn)職業(yè)資格證書印刷按照考務系統(tǒng)成績合格人員完成證書模板的設計，根據(jù)考生信息查詢提取的內(nèi)容通過系統(tǒng)的證書套打功能一次性完成打印工作，無需人工加蓋部中心和省、市職業(yè)技能鑒定指導中心印章，只需在證書內(nèi)頁上套印鋼印，粘貼防偽標記，即可規(guī)避假證。由此，在降低工作強度以及出錯率的同時提高了制證效率。

為了提升職業(yè)技能鑒定管理工作的效率與水平，實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理十分重要。因此為了發(fā)揮職業(yè)技能鑒定管理工作的效用，必須靈活運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，優(yōu)化完善職業(yè)技能鑒定工作中網(wǎng)絡化建設渠道，并通過現(xiàn)代化技術(shù)手段解決職業(yè)技能鑒定管理存在的問題，提高管理服務水平和工作效率，從而促進職業(yè)技能鑒定工作網(wǎng)絡化建設。

參考文獻：

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