用新時代政法思想開創司法行政工作
——專訪湖南省委法治辦副主任、省司法廳黨組書記、廳長范運田

本刊記者/黎慧榮

習近平總書記強調：“必須堅持黨對政法工作的絕對領導，堅持以人民為中心的發展思想，增強工作預見性、主動性，深化司法體制改革，推進平安中國、法治中國建設，加強過硬隊伍建設，深化智慧化建設。要求履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的主要任務，努力創造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感?！痹诖吮尘跋拢鲜∷痉◤d嚴格按照中央部署，緊密結合地方實際，積極建設法治湖南，在全面深化司法體制改革、全面依法治國的進程中，始終堅持問題導向，強化問題意識，主動找不足、補短板，以自我革新的精神破解發展難題，推動各項工作站到新起點、躍上新高度，以全新的工作局面為湖南法治建設作出新貢獻，從而取得了豐碩成果。近期，《人民法治》就如何堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，如何奮力開創湖南省司法行政工作新局面等問題對湖南省司法廳黨組書記、廳長范運田進行了專訪。

記者：前段時間，在中組部、中央政法委、中央黨校聯合舉辦的政法領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想專題研討班上，首提習近平新時代中國特色社會主義政法思想，對此您有什么認識？

范運田：在領導政法工作謀新篇、開新局的實踐中，習近平總書記以馬克思主義政治家、理論家、戰略家深邃的洞察力、精準的判斷力、超前的謀劃力科學地回答了事關政法工作全局和長遠發展的重大理論和實踐問題，提出了一系列新理念、新思想、新戰略，形成了習近平新時代中國特色社會主義政法思想。習近平新時代中國特色社會主義政法思想作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是對馬克思主義國家和法的理論的創造性發展，標志著我們黨的政法理論實現了新的歷史性飛躍。我們將圍繞“十五個堅持”“八個指明”和戰略思維、底線思維、系統思維、辯證思維、創新思維、法治思維、民本思維等科學思維，在全系統迅速形成大學習、大研討、大培訓熱潮，做到知之深、信之篤、行之實，切實把思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義政法思想上來。下一步，我們將從堅持黨對司法行政工作的絕對領導、堅守以人民為中心的根本立場、堅決維護國家安全和社會穩定、深入助推全面依法治省、深入推進司法行政改革、著力建設過硬司法行政隊伍等方面制訂具體的貫徹落實措施，將習近平新時代中國特色社會主義政法思想貫徹和落實到司法行政工作各方面、全過程，高度自覺地用以武裝頭腦、凈化靈魂、指導實踐、推動工作。

記者：作為人民民主專政的國家政權機關，司法行政機關首先是政治機關，必須“旗幟鮮明講政治”。湖南省司法廳在工作實踐中如何具體落實？

范運田：司法行政工作既是政治性很強的業務工作，也是業務性很強的政治工作。我們要按照司法部“首題必政治”的要求，落實司法行政機關的政治機關定位，始終堅持以政治建設為統領、以黨建先行為抓手，將“旗幟鮮明講政治”落到實處，努力打造一支正規化、專業化、職業化，具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當，政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的干部隊伍。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持黨對司法行政工作的絕對領導，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保司法行政工作沿著正確方向前進。從嚴加強全系統黨的建設，完善黨組（黨委）書記“一崗雙責”的黨建工作責任體系，推動落實管黨治黨主體責任。進一步加強律師行業黨建工作，完善黨對律師行業的領導體制，確保律師行業的正確政治方向。堅持從嚴治警不動搖，統籌推進政治建警、依法治警、作風立警、文化育警、保障惠警、關愛暖警，確保正確的選人用人導向，努力營造風清氣正、干事創業的良好生態。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，嚴肅查辦腐敗案件，保持正風反腐的高壓態勢。深入開展違反中央八項規定精神突出問題專項治理，對標看齊、徹查立改，標本兼治、舉一反三，確保各項治理要求落到實處、取得實效。

記者：習近平總書記強調指出，“要讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”踐行總書記這一目標要求所必需的公共法律服務，相當層面上應由司法行政機關統籌提供。湖南省司法廳在加強公共法律服務體系建設方面將采取哪些有力舉措，讓老百姓足不出戶就能解決法律難題？

范運田：新時代我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人民群眾不僅對物質文化生活提出了更高要求，在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求也日益增長。我們將深入貫徹以人民為中心的發展思想，加快推進全省公共法律服務體系建設，努力為人民群眾提供實在、普惠、精準、高品質的公共法律服務，使人民群眾對全面依法治省成果的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續，切實滿足人民群眾對美好生活向往的更高要求。當前，我們湖南人自己的法律服務“淘寶網”—12348湖南法網·如法網已全面改版升級，覆蓋律師、公證、司法鑒定、法律援助、人民調解、法治宣傳、司法考試、法律人才、基層法律服務、“法潤三湘”公共法律服務志愿者、仲裁、雙隨機一公開監管等13類服務，具備“查問辦學用”五大功能，非常方便群眾使用；推行“萬人千所網上辦公”，全省2萬多名法律服務專業人員、2000余家法律服務機構和50000多家人民調解委員會全部實行網上辦公，群眾足不出戶就可獲得店鋪化供給、淘寶式體驗的公共法律服務。立足“法律事務咨詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權、法律服務供給”等功能定位，進一步運行、使用、推廣好12348湖南法網·如法網，鞏固“互聯網+公共法律服務”湘字品牌，切實將法律服務送到老百姓掌心上、指尖上、心坎上，讓人民群眾隨時隨地獲得及時有效的公共法律服務。為進一步加快推進公共法律服務體系建設，遵循“部門職能整合、平臺資源一體、全面對接聯動、數據交換共享”原則，我廳成立了公共法律服務體系建設領導小組及辦公室，統籌推進公共法律服務網絡、實體、熱線、移動客戶端、志愿者（點）等工作，實現公共法律服務體系建設對各項業務的統攬、推動，讓人民群眾有更強的公共法律服務獲得感。

記者：促進社會公平正義、維護社會安全穩定是政法機關的首要職責，湖南省司法廳將如何堅持總體國家安全觀，全力維護國家安全和社會穩定，助力“平安湖南”建設？

范運田：平安是人民幸福安康的基本要求，是新時代司法行政工作必須提供的“基本公共產品”。我們要按照習近平總書記堅持總體國家安全觀的要求，把立足當前和著眼長遠結合起來，既著力解決較為突出的公共安全問題，又著力研究解決深層次問題，牢牢掌握防范風險戰略主動權。要以安全為底線、改造為宗旨，創新推進新時代監獄、戒毒、社區矯正、安置幫教工作，堅決維護監管安全，讓人民群眾有更強的安全感。要繃緊安全穩定這根弦，下好先手棋、打好主動仗，堅守“收得下、管得住、跑不了”的底線，確保監獄戒毒場所安全穩定，決不允許影響社會安全穩定大局。要堅持以人為本、攻心治本，努力向社會回送守法公民，堅持以改造罪犯為新時代監獄工作的中心，綜合提升教育改造罪犯工作質量；堅持把教育戒治作為戒毒工作的中心任務，以提高戒斷率、降低復吸率為目標，全面提升教育矯治、戒毒醫療、康復訓練科學化專業化水平；以把社區服刑人員改造成為守法公民為中心任務，切實加強教育矯正，創新方式方法；認真做好刑滿釋放人員安置幫教工作，加強幫扶、促進回歸，保障社會長治久安。同時，要根據實際，本地化落實好“楓橋經驗”，充分發揮人民調解優勢，探索推廣微信調解、網上調解、視頻調解等方式，切實維護社會和諧穩定。深入開展“四防四查化糾紛、千鄉萬村創四無”專項調解活動，防范糾紛“易轉難”“小轉大”“民轉刑”“個轉群”，切實筑牢維穩第一道防線，促進形成自治德治法治相結合的基層社會治理格局。特別是當前，我們一定要從講政治的高度，充分發揮律師和監獄、戒毒、社矯、安幫等職能，在辯護代理、深挖線索、精準打擊、從嚴懲處及營造法治氛圍等方面，積極配合有關部門形成合力，為依法準確有力懲處黑惡勢力犯罪發揮應有作用。

記者：習近平總書記強調，堅持走中國特色社會主義法治道路，深入推進法治中國建設。作為推進法治建設的專門力量，湖南省司法廳在這方面有怎樣的安排部署？

范運田：黨的十九大報告把明確全面推進依法治國總目標納入新時代中國特色社會主義思想的“八個明確”，把堅持全面依法治國納入新時代堅持和發展中國特色社會主義的“十四個堅持”基本方略，把“法治國家、法治政府、法治社會基本建成”納入2035年基本實現社會主義現代化的奮斗目標，標志著全面依法治國構成了我們黨的指導思想、基本方略和奮斗目標的重要內容。我們要深入學習習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，認真貫徹落實黨中央全面依法治國重大戰略部署，切實在新時代、新高度奮力展現新作為、新貢獻。要充分認識全面依法治省面臨的新形勢新任務，立足深化全面依法治省的全局和戰略高度，緊緊圍繞加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系等五個方面推進司法行政工作。當前，我們將積極推動落實《湖南省貫徹〈黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定〉的實施辦法》，完善法治建設責任考評體系，全方位促進法治湖南建設。把憲法作為當前法治宣傳教育的重中之重，在全省深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的學習貫徹活動，在全社會營造良好法治氛圍。以落實“誰執法誰普法、誰服務誰普法”責任制為主線，積極構建大普法格局，不斷增強法治宣傳工作實效。聚焦打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”，組織法律服務力量深入企業、靠前服務，幫助企業和群眾規避金融風險；圍繞困難群眾維權、扶貧政策落實和鄉村治理，實施“法律扶貧”，及時提供法律幫助；開展污染防治專項法律服務，助力藍天保衛戰，促進生態文明建設，努力在一個個法律問題的解決中服務經濟社會持續健康發展，為全面推進依法治省貢獻力量。

記者：改革是永恒的主題，司法行政改革是司法體制改革的一項重要內容，只有全面深化改革，才能增強司法行政的發展活力和整體效能。湖南省司法廳將如何進一步深入推進改革？

范運田：習近平總書記指出，深化黨和國家機構改革全面啟動，標志著全面深化改革進入了一個新階段。我們將深刻領會黨中央關于改革的戰略考量，牢記改革只有進行時沒有完成時，切實做到求新求變推改革、落地落實抓改革。堅持目標導向和問題導向相結合，著力在健全完善司法行政執行體制、建設完備的公共法律服務體系、完善司法行政保障機制、建設司法行政隊伍等方面下功夫、出新招，不斷增強改革的針對性、時效性。緊抓科技創新這個“第一動力”，把智能化建設作為驅動司法行政工作現代化的大引擎，加快建設司法行政信息化3.0版，探索推進公共法律服務和監獄、戒毒、社區矯正等智能化建設，不斷推動司法行政工作在質量、效率、動力變革中實現跨越式發展。同時，要按照習近平總書記“全面深化改革，首先要刀刃向內，敢于自我革命”的要求，以徹底的自我革命精神轉職能、轉方式、轉作風，改變以往視管理為發指令、下指標的陳舊觀念，摒棄“等靠要”的慣性思維，勇于開拓創新、主動奮發作為，切實提升改革的整體效能，形成改革最大效應。