汽車業(yè)“混改”進(jìn)行時(shí)

劉珊珊

“穩(wěn)住基層，中高層人員部分不動(dòng)。”奇瑞汽車董事長尹同躍近日在內(nèi)部高層會(huì)議上的表態(tài)讓奇瑞股權(quán)轉(zhuǎn)讓決議“全票通過”成為了可能。

5月29日，奇瑞汽車股份有限公司（下稱“奇瑞汽車”）內(nèi)部召開第二屆第九次職_[代表大會(huì)，奇瑞股權(quán)轉(zhuǎn)讓決議獲得全票通過。奇瑞擬以不低于200億元現(xiàn)金注入方式引入外部投資者，增資擴(kuò)股入股奇瑞汽車。

在此之前，曾有“寶能并購奇瑞”的傳聞流出，不過彼時(shí)尹同躍的回應(yīng)是“胡說八道”。巧合的是，同一時(shí)間流出的傳聞還包括“吉利入股北汽”，同樣北汽集團(tuán)黨委書記、董事長徐和誼以“胡說八道”作為回應(yīng)。

一切似乎子虛烏有，一切又不是空穴來風(fēng)。盡管兩個(gè)“胡說八道”為傳聞畫上句號(hào)，但顯然，兩位大佬要否認(rèn)的并不是國企混改。

在業(yè)內(nèi)人士看來，混改引入民間資本增強(qiáng)國企活力，可能成為汽車行業(yè)國企改革的一個(gè)突破口。

“混改”前夜

正在引進(jìn)投資者的地方國企奇瑞汽車，終于進(jìn)入“混改”前夜。在本次職工代表大會(huì)后，奇瑞汽車將授權(quán)管理層與投資方開展增資擴(kuò)股正式談判。

據(jù)了解，奇瑞的大多數(shù)員工對于奇瑞的改革頗為期待。有奇瑞汽車內(nèi)部員工向《中國新聞周刊》表示，他們“得到了漲工資的承諾，而目前的待遇并不理想”。上述人士稱，“股權(quán)轉(zhuǎn)讓后會(huì)好起來，奇瑞可能會(huì)有大的人事變動(dòng)。”

事實(shí)上，奇瑞目前在市場上的處境確實(shí)較為尷尬。數(shù)據(jù)顯示，2017年，吉利銷量為124萬輛，同比增長63%；長城汽車銷量也超過107萬輛；但奇瑞去年的銷量僅為41.8萬輛，在自主品牌中的排名滑落至第六位。今年第一季度，奇瑞汽車銷量為10.93萬輛，同比仍下滑8.9%。

在這樣的處境中，奇瑞引進(jìn)戰(zhàn)略投資者似乎已經(jīng)不足為奇。去年10月，就有寶能入股奇瑞的信息流出。彼時(shí)，奇瑞官微曾做出回應(yīng)：目前沒有整體打包出售計(jì)劃，不過一直有資本層面運(yùn)作在進(jìn)行。而在今年年初，華泰證券成為奇瑞控股的第三大股東。

至于新的投資者究竟是誰，目前并沒有準(zhǔn)確信息。正如奇瑞對外回應(yīng)：由于奇瑞汽車的國企身份，不管最終哪家競標(biāo)成功，這筆交易都需要經(jīng)過國資掛牌等復(fù)雜的程序。

以目前汽車行業(yè)國企混改較突出的北汽新能源為例，在去年B輪融資之后，該公司共有33家股東，總持有公司52.97726億股份。其中，北汽集團(tuán)等8家國有及國有控股股東合計(jì)持有公司67.55%股份，員工持股平臺(tái)持有0.41%，23家社會(huì)資本股份合計(jì)持有32.04%。

這也意味著，北汽新能源仍是國有控股，但所有制是混合所有制的股份公司。而奇瑞汽車的路徑或許也是如此。有消息稱.此次與奇瑞方面談判的有6家公司，是不是都是民間資本也不好說。

“北汽新能源要上市，北汽股份和北汽福田已經(jīng)上市，都上市了還談什么民企不民企，出資人百十來個(gè)，還什么混改不混改？”徐和誼直言，未來北汽整車業(yè)務(wù)板塊A股和H股都要打通，實(shí)現(xiàn)全面的資本化和證券化。

而早在去年8月，北京市委書記蔡奇在調(diào)研北汽集團(tuán)時(shí)對北汽“混改”進(jìn)行了批示：“要加強(qiáng)北汽董事會(huì)建設(shè)，積極推動(dòng)混合所有制改革，加快北汽新能源改制上市進(jìn)程。”

有據(jù)可依

一時(shí)間，似乎多家汽車企業(yè)同時(shí)卷入了“混改”的浪潮。而從政策層面來看，似乎一切有跡可循。

5月25日，在國家發(fā)改委公布的《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》征求意見稿中，混改再度被提及。意見稿指出，“鼓勵(lì)企業(yè)通過股權(quán)投資，開展兼并重組和戰(zhàn)略合作，支持國有汽車企業(yè)與民營汽車企業(yè)開展混合所有制改革。”其重點(diǎn)落腳國企混改、兼并重組、新能源投資準(zhǔn)入和嚴(yán)控燃油車產(chǎn)能等領(lǐng)域。

參觀者在車展上體驗(yàn)奇瑞汽車仿真駕駛系統(tǒng)。圖/視覺中國

在中共十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中也曾提出：“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，要允許更多國有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)。混合所有制這種富有效率和活力的資本組織形式，必將成為我國新一輪國有企業(yè)改革的有效載體和長久動(dòng)力。”

去年11月，國家發(fā)改委在官方網(wǎng)站就刊發(fā)了一篇題為《堅(jiān)定不移推進(jìn)混合所有制改革發(fā)揮在國企改革中的重要突破口作用》的文章曾強(qiáng)調(diào)：“要消除對于同企混改存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，增強(qiáng)部分地方和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，調(diào)動(dòng)民營企業(yè)參與國企混改的積極性，形成更為強(qiáng)大的改革動(dòng)力。”

此外，近期汽車關(guān)稅大幅下調(diào)、合資股比開放等一系列看似與“混改”沒有直接關(guān)系的政策，也無不促進(jìn)著汽車行業(yè)“混改”的步伐。

5月22日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告稱，自2018年7月1日起，降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅。將汽車整車稅率降至15%，將汽車零部件稅率降至6%。

“進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)將對汽車行業(yè)產(chǎn)生利好，進(jìn)口車價(jià)格的下調(diào)將為自主品牌車型帶來壓力。”龐大集團(tuán)董事長龐慶華告訴《中國新聞周刊》，這也將促進(jìn)自主品牌加強(qiáng)管理與轉(zhuǎn)型，并提高效率。

在此之前，合資股比放開同樣也將激活中國汽車市場的活力。今年4月，國資委宣布：2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制；2020年取消商用車外資股比限制；2022年取消乘用車外資股比限制，同時(shí)取消合資企業(yè)不超過兩家的限制。通過5年過渡期，汽車行業(yè)將全部取消限制。

上述政策將形成對中國汽車企業(yè)的倒逼，不僅要做到大，更需要做到強(qiáng)。

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2017年我國汽車產(chǎn)銷2901.91萬輛和2887.89萬輛，同比增長3.19%和3.04%。值得注意的是，這一增速比上年同期回落11.77%和10.61%。另一組數(shù)據(jù)則顯示：目前中國前10家汽車企業(yè)的集中度達(dá)到90%，前5家企業(yè)集中度超過了50%。

綜合來看不難發(fā)現(xiàn)，中國新車年銷售規(guī)模位居全球第一，但市場“微增長”的特征同樣愈發(fā)明顯，市場集中度則不斷增加。如今，除了數(shù)量龐大的傳統(tǒng)造車企業(yè)，新勢力造車也紛紛涌入，市場競爭激烈程度必定會(huì)愈來愈激烈。在如此形勢之下，無論奇瑞最終引進(jìn)的戰(zhàn)略投資者是不是寶能，吉利是否會(huì)入股北汽，都不改變奇瑞以及北汽需要一場改革的事實(shí)，這也符合國家的大政方針和地方政府的利益。