資產經營為可持續發展注入內生動力

□ 朱 俊 徐博誩聞 秦蕾婧

（作者單位：江蘇油田）

在江蘇油田社管中心興辦的精釀啤酒廠，轉崗做釀酒師的員工在巡檢。 朱俊 攝

隨著城市化進程加速推進，經營土地房產等資產潛力巨大，是油田社區亟待開發的寶藏。

地處合肥市中心的梅山路，高樓林立、人流不息。江蘇油田社管中心安徽礦區服務部就坐落于這塊黃金寶地。出服務部正門左拐，幾間裝飾一新的商鋪格外搶眼。安徽礦區服務部黨支部書記李云介紹，20多年來這些商鋪一直被用作食堂，去年對外出租進賬40萬元。

通過喚醒沉睡資產、盤活低效資產、優化高效資產，江蘇油田社管中心去年增加資產收益1059萬元。社管中心主任王金傳說：“更為可喜的是，資產盤活后創造了新的就業崗位，給富余人員就近安置崗位提供了機遇。”江蘇油田立足長遠抓當前，一邊全力以赴抓分離移交，一邊不遺余力抓資產創效，以資產收益最大化促進富余人員安置最優化，為社區可持續發展注入源源不斷的內生動力。

“后時代”油田社區發展亟待轉型

隨著“分離移交后時代”的到來，油田社區靠劃撥費用養活自己的時代也將宣告結束，今后油田社區必須自己掙錢養活自己。由于歷史遺留問題多，自身造血功能差，油田社區自主經營困難重重，亟須尋找一條契合實際的市場化、社會化的發展路徑。

“四供一業”等業務分離移交結束后，油田承擔的政府職能將被社會用工替代，油田社區富余人員屆時將大量集中顯現。這些富余人員大都為最難就業的40～50歲人員，人員多、安置難、任務重。富余人員如何妥善安置，已經成為擺在油田社區面前十分緊迫而又棘手的問題。

油田社區用工成本普遍較高。江蘇油田社區板塊人工成本約占總成本70%左右。高額的人工成本加重了油田社區經營負擔，也給市場化道路帶來嚴峻挑戰。在收入來源減少、人工成本居高不下、富余人員大量顯現等多重壓力下，僅靠服務收入根本不能支撐油田社區業務正常運行，轉型發展迫在眉睫。怎么轉？資產經營是有效途徑。油田社區持有大量土地房產，隨著城市化進程加速推進，土地房產價格持續上漲，面向市場經營資產潛力巨大，是油田社區亟待開發的寶藏。江蘇油田積極推進社區板塊重組，將三個社區管理中心整合成一個，大幅削減管理成本的同時，也為人員統一調配、資產統籌管理奠定了基礎，為社區業務由服務型向經營型轉變創造了條件。

盤活資產開源創效潛力大

油田社區長期承擔后勤保障職能，社區干部員工普遍服務意識強、經營意識淡，這種“重服務、輕經營”的固有觀念，導致社區資產價值不能被很好地挖掘和利用。以江蘇油田社管中心為例，他們的辦公地一直都在小區臨街的位置，去年，他們將辦公室搬遷至小區內，騰出的辦公樓改建成易捷超市，既方便了社區居民，又帶來了顯著效益。

社管中心黨委書記郭兆躍深有感觸地說：“我們搬得離街道遠了，我們的心卻與市場貼近了。這次搬遷是堂生動的教育課，它讓我們看到了市場的魅力和資產經營的潛力。”他們分類施策，建立了符合區域實際的資產經營管理模式。針對偏僻老舊礦區資產盤活難的問題，他們借助互聯網發布資產信息，甚至走上街頭散發招租宣傳單，成功簽訂租賃合同200余萬元，沉睡資產被喚醒。通過合作經營、租賃經營等方式，他們興辦啤酒廠、洗衣店、賓館等實體經濟，帶來了可觀收益。2017年，江蘇油田社管中心土地房產經營收入2100余萬元，比上年翻了近一番。

資產經營創造的紅利，讓江蘇油田看到社區轉型發展的希望。今年2月，一場醞釀已久的大搬遷在江蘇油田機關啟動。在油田領導率先垂范下，揚州市區黃金路段一棟9000多平方米的辦公樓一個月內被騰空，準備出租。搬遷到位后，從油田領導到普通員工辦公面積大幅縮水，“辦公室變擠了，但卻能擠出實實在在的效益。”油田員工對企業的做法普遍表示理解。

盤活資產創造員工妥善安置新機遇

富余人員妥善安置是轉型路上必須破解的難題。去年，安徽礦區服務部12名社區醫護人員寧愿轉崗干物業，也沒有人愿意離開油田。資產盤活帶來現金流的同時，也在社區創造了新崗位，為富余員工妥善安置提供了新機遇。

2017年，通過合作興辦“金斯威特”精釀啤酒廠，江蘇油田社管中心不僅盤活了閑置多年的資產，創造了可觀的效益，而且成功解決8名員工就業。如今，精釀啤酒供不應求，正準備擴大產能，招兵買馬。

今年2月，江蘇油田社管中心上馬兩個房屋改造項目。這兩處房產地處合肥市鬧市區，區位優勢顯著，市場前景看好。其中辦公樓改造寫字樓項目，預計每年可增加租金收入200余萬元，并可以通過承接物業、保潔等工作，安置富余人員10多名。另一處賓館改造項目可以增加新崗位幾十個。

（作者單位：江蘇油田）