探討國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在技術(shù)壁壘下的發(fā)展

薛智謙

【摘要】在關(guān)稅壁壘之外，國(guó)際貿(mào)易中還會(huì)通過(guò)法規(guī)、政策、技術(shù)、認(rèn)證、衛(wèi)生檢疫、包裝檢驗(yàn)及標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)等方式，來(lái)管制進(jìn)口商品，以此提升進(jìn)口商品的準(zhǔn)入門(mén)檻，從而保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全并保證國(guó)內(nèi)消費(fèi)者與生產(chǎn)者權(quán)益的一種方式，技術(shù)壁壘對(duì)于國(guó)際貿(mào)易而言，會(huì)起到約束與阻礙的作用，因此，只有打破技術(shù)壁壘，才能夠真正實(shí)現(xiàn)更加自由、更加開(kāi)放的國(guó)際貿(mào)易。

【關(guān)鍵詞】國(guó)際貿(mào)易 貿(mào)易壁壘 關(guān)稅

一、技術(shù)壁壘對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響

一般來(lái)說(shuō)，技術(shù)壁壘包含進(jìn)口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)四種。①進(jìn)口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定，在于滿足消費(fèi)者的實(shí)際需求，其標(biāo)準(zhǔn)的制定可以由政府、商會(huì)甚至民間的標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體等。因此常有標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)、沖突等情況，也導(dǎo)致產(chǎn)品進(jìn)口的標(biāo)準(zhǔn)十分繁雜，不利于出口國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。例如，歐盟出臺(tái)的針對(duì)我國(guó)主要㈩口的化丁用品如紡織品、玩具、家電等商品的進(jìn)行限制的技術(shù)壁壘，這使得我國(guó)商品的出口面臨巨大危機(jī)；②產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)制定的原因在于大多數(shù)商品的包裝都會(huì)對(duì)環(huán)境造成不良影響，部分的產(chǎn)品包裝材料或結(jié)構(gòu)，會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成安全影響；③衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)主要是針對(duì)動(dòng)物與植物而制定的，其目的在于減少本土動(dòng)物在外來(lái)動(dòng)物影響下產(chǎn)生病菌侵害的概率。例如。歐盟以殘留有害物質(zhì)為由，禁止進(jìn)口中國(guó)水產(chǎn)品與動(dòng)物源性產(chǎn)品，影響了整個(gè)中國(guó)水產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展；④產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是指出于保證產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的產(chǎn)品合格率檢驗(yàn)。

作為世界上最大的出口國(guó)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上依賴于商品出口所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而在出口過(guò)程中所面臨的各種形式的技術(shù)壁壘，對(duì)于產(chǎn)品出口與國(guó)際貿(mào)易而言具有非常嚴(yán)重的影響，其原因在于，其一。我國(guó)產(chǎn)品的主要進(jìn)口國(guó)調(diào)整了產(chǎn)品檢測(cè)制度，對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量的要求不斷提升；其二。主要進(jìn)口國(guó)的環(huán)保理念不斷提升，就導(dǎo)致有可能造成環(huán)境污染的產(chǎn)品包裝與化學(xué)產(chǎn)品不得進(jìn)入他國(guó)；其三。在于我國(guó)各行各業(yè)對(duì)于產(chǎn)品檢驗(yàn)的不以為然，沒(méi)有將其作為重要丁作來(lái)看待。

二、技術(shù)壁壘下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展策略

技術(shù)壁壘作為限制產(chǎn)品進(jìn)口的一種標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，隨著全球一體化及經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的不斷發(fā)展，勢(shì)必會(huì)由自愿制定向強(qiáng)制制定的方向轉(zhuǎn)變，技術(shù)壁壘會(huì)逐漸由美國(guó)、日本及歐洲國(guó)家等技術(shù)壁壘的發(fā)源地，逐漸向其他國(guó)家蔓延。其科技含量與產(chǎn)品檢測(cè)方式也會(huì)不斷升級(jí)，也會(huì)逐漸采用先進(jìn)的信息技術(shù)與人下智能技術(shù)，在這種情況下，技術(shù)壁壘對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響會(huì)不斷加大，我國(guó)必須采取有效的方法與策略來(lái)適應(yīng)技術(shù)壁壘的不斷發(fā)展。

（一）加強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革力度

為了應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘對(duì)產(chǎn)品出口的限制，并從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益進(jìn)行考量，我國(guó)應(yīng)當(dāng)在充分考慮社會(huì)生產(chǎn)力與科技發(fā)展水平等因素，通過(guò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的方式來(lái)營(yíng)造更好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，這就需要我國(guó)首先通過(guò)不斷的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)宣傳與教育下作，提高國(guó)民對(duì)于產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知，同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品出口企業(yè)對(duì)于國(guó)際貿(mào)易組織在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范方面的教育，讓企業(yè)明確了解這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，從而提高企業(yè)主動(dòng)提高產(chǎn)品質(zhì)量的積極性。

其次，我國(guó)應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立并完善技術(shù)法規(guī)的形式，將產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)納入法律體系之中，并要求各企業(yè)按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)與銷售。對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以處罰或取締，以嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定的方法來(lái)強(qiáng)制要求企業(yè)遵守，以國(guó)家力量要求企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)模式，將原本的資源消耗性產(chǎn)業(yè)調(diào)整為環(huán)境協(xié)調(diào)型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，保障我國(guó)面對(duì)技術(shù)壁壘條件下的國(guó)際貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。

（二）建立國(guó)際化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘的相關(guān)國(guó)際規(guī)則的要求，世貿(mào)組織的成員國(guó)家有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供并草擬技術(shù)法規(guī)，幫助建立發(fā)展中國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，并提供產(chǎn)品合格率評(píng)定等方面的技術(shù)援助，因此我國(guó)需要主動(dòng)尋求與技術(shù)壁壘發(fā)源國(guó)如美國(guó)、歐盟國(guó)家與日本之間的技術(shù)交流與合作，通過(guò)技術(shù)交流與學(xué)習(xí)來(lái)建立相對(duì)完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)制，通過(guò)提高自身技術(shù)應(yīng)用于質(zhì)量水平的方式來(lái)使出口產(chǎn)品適應(yīng)進(jìn)口國(guó)建立的技術(shù)壁壘，從而保證我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的順暢進(jìn)行，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)，鼓勵(lì)民間企業(yè)積極加強(qiáng)同外國(guó)先進(jìn)企業(yè)之間的合作，不斷引進(jìn)外來(lái)先進(jìn)技術(shù)與生產(chǎn)理念。

我國(guó)的永通染織集團(tuán)，在向歐盟國(guó)家出口紡織品時(shí)，遭遇技術(shù)壁壘，產(chǎn)品在檢測(cè)過(guò)程中被發(fā)現(xiàn)染料中含有對(duì)人體有害的化學(xué)成分，未能進(jìn)入該歐盟國(guó)家進(jìn)行銷售。永通集團(tuán)經(jīng)此一事，主動(dòng)尋求打破技術(shù)壁壘的方式，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的環(huán)保型染料，并引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)，在企業(yè)內(nèi)部建立產(chǎn)品檢測(cè)中心，進(jìn)而成功打開(kāi)歐洲市場(chǎng)，在國(guó)際貿(mào)易中取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）建立技術(shù)壁壘警示機(jī)制

在國(guó)外，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)警機(jī)制早在20世紀(jì)90年代就逐漸成熟，我國(guó)也應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)、信息系統(tǒng)與平臺(tái)的建立，將信息數(shù)據(jù)進(jìn)行收集與整理。并不斷摸索國(guó)外在技術(shù)壁壘警示機(jī)制方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立符合中國(guó)特色的技術(shù)壁壘警示機(jī)制。深圳早在21世紀(jì)初期就建立了技術(shù)性貿(mào)易壁壘警示系統(tǒng)，這一系統(tǒng)是仰賴于數(shù)據(jù)庫(kù)的建立與完善，不斷向企業(yè)提供技術(shù)壁壘的相關(guān)信息，并據(jù)此向政府提供調(diào)整措施與建議。但這一警示系統(tǒng)由于企業(yè)未能主動(dòng)提供數(shù)據(jù)信息，導(dǎo)致警示系統(tǒng)無(wú)法形成一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)，也無(wú)法起到有效的警示作用。

三、結(jié)論

在技術(shù)壁壘不斷加劇的情況下，我國(guó)要想突破壁壘的限制，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)，首先需要做的就是加強(qiáng)我國(guó)對(duì)于科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)，要積極同發(fā)達(dá)國(guó)家合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)的產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)制，并制定相關(guān)的法律法規(guī)，要求企業(yè)不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量與環(huán)保價(jià)值，此外。還需要建立健全技術(shù)壁壘警示機(jī)制，充分利用世界貿(mào)易組織的政策與規(guī)則，不斷推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易公平化的發(fā)展。營(yíng)造更加良好的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。

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