設備隱患考核制度設計及實施研究

劉思源

（海洋石油工程股份有限公司,天津 300452）

為增強基層設備管理人員的責任意識，提高設備管理、操作和維護保養水平，使設備隱患排查工作更加系統性、更具有可操作性和指導性，在公司設備管理部門每月定期對關鍵和主要設備進行巡檢基礎上，公司編制發布了《隊長級員工設備隱患記分考核辦法》，將巡檢出的隱患歸屬到對應的隊長級員工，并在公司內部進行通報。

1 設備隱患管理的重要性

1.1 設備隱患定義

設備隱患是指在設備使用階段，由于設計、制造、裝配以及不當的操作和維護保養等因素使設備劣化，可引發故障、事故的狀態。

應重點關注操作和維護保養類的設備隱患，如果設備沒有按照國家相關法律法規、公司規章制度、廠家操作保養規程等文件進行操作、維保、測試、安檢、特檢等，可能導致設備發生事故的不安全狀態。

1.2 設備隱患排查的重要性

隨著科技發展和現代工業生產的要求，設備現代化水平不斷提高，設備向大型化、自動化、數字化和智能化方向不斷發展，其結構原理日益復雜，設備隱患的危害也越來越大，因此如何降低故障和事故發生的概率是現代設備安全管理中的一項重要任務，設備隱患排查是完成該項任務的重要措施。

設備隱患排查應建立制度體系，確定檢查的標準和要求，為避免存在有制度不執行、制度執行不徹底的情況，必須建立配套的考核制度。

2 考核制度設計

2.1 考核定位

公司老設備較多，出現故障和隱患的概率逐年加大，在國家不斷加強安全生產管控形勢下，越發突出設備管理、操作和維護保養的重要性。雖然公司的設備管理制度較為完善，且每月定期進行公司級設備巡檢，但由于缺乏針對性的考核措施，部分設備人員責任意識較差，沒有嚴格按照設備管理制度開展工作，巡檢發現的問題并未觸動其“神經”，導致設備完好率下降、隱患增加。該考核制度建立的目的是通過對考核對象公正、客觀的評價，增強員工的責任意識，提高設備管理、操作和維護保養水平，從而做好設備隱患管理，保障設備完好和本質安全。

2.2 考核對象

隊長級員工即是管理者又是執行者，他是各種規章制度的執行者,又是對所轄員工進行有效控制管理的管理者。上級的決策能否在基層得到貫徹執行，管理層的管理目標能否實現，隊長級員工起到至關重要的作用，因此隊長級員工在設備隱患管理中的角色非常重要，在設備隱患考核制度中將其作為考核對象是非常適宜的。

2.3 考核指標

采用數字記分形式考核隊長級員工設備隱患管理能力，隱患判定的依據為公司的各項設備管理制度。

根據設備隱患的嚴重程度將其分為兩類，第一類隱患包括制度、現場標識、清潔、潤滑、調整、防腐、例行保養、點檢/定檢、記錄填寫、應知應會、培訓與資質。第二類隱患較為嚴重，包括緊固、安全和防護裝置、操作行為。

2.4 記分原則

隊長級員工對管轄范圍內發生的負有管理責任的設備類隱患問題接受記分和考核。

一類隱患每項記1分，二類隱患每項記2分。對未按時完成整改的隱患，再次檢查發現可重復計分，拒不整改的，按考核不達標處理。各類隱患單項單月記5分及以上為超線。隱患統計數據實行單項月度統計，單項年度累計，年度清零。同時，一個年度內隊長級員工記分記錄不因在公司內部工作調動而消除。

公司設備管理部門將檢查中發現的隱患向責任車間進行反饋，要求限期進行整改并跟蹤整改落實情況，同時做好相應的記錄及統計分析工作。

2.5 考核及處理

如單月單項首次記分超線則在公司內通報，如第二次超線則接受脫崗培訓，培訓期間獎金等各項待遇按一般員工執行，原則上第三次超線或全年單項累計超過20分，由人力資源部向公司提出崗位調整建議。

對于設備隱患超線的責任人，公司設備管理部門組織對考核周期內不達標的隊長進行1～7天培訓及考試，同時負責提出處理意見，報人力資源部審核，經公司領導批準后進行處理。

出現隊長級員工脫崗培訓情況的，公司對其所在的部門當期績效考核成績進行扣分，每出現1人脫崗培訓扣2分，且記分成績作為隊長級員工平時崗位調整、績效考核的重要參考內容。

3 考核制度實施

在《隊長級員工設備隱患記分考核辦法》發布后，公司設備管理部門聯合人力資源部門第一時間組織被考核單位進行宣貫和現場答疑，對當前設備隱患管理存在的問題、考核目的、隱患分類、計分規則、考核及處理措施一一進行解答，使被考核人員對考核制度的充分認知和理解。同時，公司領導在多個公司層面會議上對該制度的實施予以全力支持，提高了基層單位領導和各級相關人員的重視程度，為考核制度實施創造了一個良好的氛圍，以保證考核制度的落地和實施效果。

在制度實施過程中，公司設備管理部門聯合各基層單位設備管理人員對巡檢發現的問題現場拍照或視頻取證，將其歸屬到對應的隊長級員工，并且要求基層單位書面予以確認，核實、計分、統計分析后在公司內部進行通報。對于觸發“警戒線”的隊長級員工，設備管理部門組織進行脫產培訓，同時要求其他的車間主管副經理、設備管理員和隊長級員工參加，以吸取教訓，舉一反三，避免同樣的問題再次發生。培訓中對設備隱患進行分析講評，找出隱患產生的根源，對于人員技能不足造成隱患的情況，對其進行專項培訓，考試合格后再復崗；對于人員工作態度不端正造成隱患的情況，對其進行批評教育，如依然我行我素，則調離現有崗位，由公司人力資源部門按照公司人事管理制度進行處理安置。

表1 2017年和2016年設備隱患數量對比表

表2 各單位設備隱患按類型統計表

設備巡檢時，在和基層設備人員面對面的溝通、交流和“爭執”過程中也發現了個別設備操作和保養制度存在不完善、不合理的情況，通過及時升版公司體系文件，使“執法”依據更加科學、合理，“執法”行為更加權威，“爭執”的情況越來越少。

4 實施效果分析

設備隱患考核制度從2017年正式發布實施，經過1年的運行，效果明顯。

從表1可知，2017年隱患數量較2016年減少25%，其中安全防護裝置類問題大幅下降，由2016年的26項下降為2017年的9項。說明考核制度實施后確實起到了效果，各單位和相關人員較以往更加重視裝備安全管理，并采取了一定的措施，使設備總體安全趨勢向好。另通過對各單位數據統計分析（見表2），可以知曉其需改進之處。

車間1：安全防護裝置問題大幅下降，但點檢/定檢問題未有明顯改觀，在做好基礎管理工作的同時應加強本單位巡檢力度。

車間2：潤滑問題反彈，點檢/定檢問題大幅增加，應引起車間高度重視，并加大自檢自查力度。

車間4：緊固、點檢/定檢問題略有增加，且2017年隱患數量和2016年持平，應進一步加強對隊長級員工考核力度，同時深入分析原因，為考核制度順利實施掃清障礙。

通過以上對比分析，2017年設備隱患主要集中在點檢/定檢、例行保養方面，其占總設備隱患數量的52%，尤其是在點檢/定檢方面居高不下，且各單位均存在此問題。由于點檢是保證設備安全的第一道關口，設備點檢不到位將導致設備運行存在風險，針對此情況，為了引起各單位的高度重視，點檢/定檢由原來的記1分/項調整為記2分/項，已從2018年開始實施。

5 結語

在公司老設備較多、重點設備管理的復雜程度和困難程度越來越大的情況下，設備隱患考核制度的實施取得了良好的效果，設備隱患數量大幅減少，未出現設備安全可記錄事件，提高了設備完好率，保障了設備的安全。同時，隨著該制度的不斷完善，對促進設備完整性管理建設具有積極意義。

[1]司占強,張洪儒,李坤．全面規范化設備隱患閉環管理[J]．設備管理與維修 ,2011,(S1)：17-19．

[2]雷培莉,周玲利．關于國有企業績效考核的幾點思考[J]．江蘇商論 ,2005,(06)：101-102．