應用技術型高校資助育人體系的構建研究

張 濤

（福建工程學院，福建 福州 350108）

2007年5月，國務院發布了《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》，確立了國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款、校內專項助學、勤工助學、學費減免等多形式的資助政策體系。新資助政策的建立，不僅有效解決了家庭經濟困難學生上學難的問題，激勵學生全面發展，還對高校資助育人工作產生了很大的促進作用。習近平總書記在十九大報告中提出，健全學生資助制度，使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。所以，高校要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。至此，學生資助工作站上了新的高度。

新時代，高校學生資助工作的兩大主題是精準資助和資助育人。精準資助在各方的努力下已初顯成效，而資助育人則成為廣大高校資助工作者面臨的一大難題，而育人作為資助工作的出發點和落腳點，是高校立德樹人的重要組成部分，意義非凡。

一、新時代高校學生資助工作的新內涵

（一）保障性資助向發展性資助轉變

最初學生資助工作的目標是“不讓一名學生因家庭經濟困難而輟學”，所以現行的各類資助政策還是建立在這一目標之上，主要是給予家庭經濟困難學生經濟援助，以保障他們順利完成學業。新時期，學生資助工作在原有保障性資助的前提下提出了新的要求，不僅要解決貧困學生的經濟困難，還要正視他們在成長時的特殊需求，量體裁衣，因材施教，以學生的成長成才為導向，培養其綜合素質。高校學生資助工作的關鍵是保障性資助向發展性資助轉變，實現教育的真正公平，使家庭經濟困難學生成長成才，徹底改變家庭的面貌，阻斷貧困代際。

（二）精準資助

精準扶貧是國家層面的扶貧戰略，精準資助是精準扶貧在高校中的延伸，也是國家扶貧戰略的必然要求。目前，各大高校均建立了完善的資助政策體系，但是在實施過程中仍存在一些問題，比如如何進行精準貧困認定，如何加強對受助學生的持續跟蹤管理，如何加強對家庭經濟困難學生的發展指導等。資助資源是有限的，如何將有限的資源充分運用到真正需要的學生身上，這就對新時代的學生資助工作提出了新的要求，即如何有效開展精準資助。

（三）資助育人

高校資助育人的內涵可以理解為，資助主體為保障處于弱勢群體的學生（主要為家庭經濟困難、心理存在一定問題、價值觀扭曲等）的基本教育權利而設計的一種制度，是指資助主體以資助為載體，對受助對象在全面發展方面所產生的積極作用，主要體現為人生觀、價值觀、榮辱觀、道德觀、知識與技能的引導。具體來說，就是通過精神上的激勵、心理上的引導、品格上的塑造，將大學生培養成具有正確的世界觀、人生觀和價值觀，身心健康，有專長特長的社會有用人才。

立德樹人是教育工作的根本任務，也是學生資助工作的根本任務。學生資助的最高目標是幫助家庭經濟困難學生成長成才，使他們共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會。學生資助必須堅持育人導向，將育人作為資助工作的出發點和落腳點，構建物質幫助、精神激勵、能力拓展的長效機制，形成“解困——育人——成才——回饋”的良性循環。

二、應用技術型高校資助育人現狀

（一）家庭經濟困難學生多，資助工作難度大

家庭經濟困難學生選擇高校時優先考慮工科類院校，加上政策的導向，造就了地方應用技術型高校貧困學生數量多、比例大的現實特點。主要原因為：其一，地方應用技術型高校的生源地多為經濟欠發達的農村地區，貧困生所占比例大。其二，應用技術型高校開設的專業偏應用，就業相對容易，這就使得其成為家庭經濟困難學生的首選。大量的家庭經濟困難學生群體，龐大的資助體量，加上資助對象情況復雜，使得資助工作難度很大。

（二）重物質資助，輕資助育人

從我國現有的家庭經濟困難學生資助體系看，對資助金額、資助對象、資助標準等都有具體且可操作的規定，但其重點還停留在物質幫助層面，對實施過程中加強思想教育、心理引導、素質培養等方面沒有做出要求，這就會不可避免地出現重資助、輕育人的現象。實際上，簡單的物質幫助只能解決受助學生的臨時困難，因經濟困難可能帶來的心理困擾、學習困難、社交困境等問題則難以徹底解決。重物質資助、輕資助育人容易導致資助功能與育人功能脫節，受助對象比較被動，個人的主觀訴求很難得到幫助和解決。

（三）部門間協作不足，協同育人環節薄弱

全過程育人、全方位育人、全員育人是高校貫徹落實黨和國家教育方針政策的重要內容。一些高校管理者簡單地認為家庭經濟困難學生的資助工作只是學生工作部門甚至是輔導員的事，缺乏統籌安排和有效的資源整合,導致輔導員和學生工作部門工作脫節，育人效果很不理想。部門間協助不足、協同育人環節薄弱也是應用技術型高校普遍存在的問題，這對資助育人的負面影響較大。

（四）貧困生資助育人功能不夠突出

圖1 應用技術型高校資助育人體系

當前，應用技術型高校資助育人成效很不理想。主要有以下表現：一是受助學生感恩、誠信意識差，常有夸大事實、弄虛作假來博取同情、騙取資助的情況發生。有些學生覺得享受國家及學校的資助是理所應當的，不能以實際行動和個人責任感回饋社會，不求上進，辜負了資助方的良苦用心。二是貧困學生心理問題明顯。據了解，大部分貧困生都有心理壓力，甚至存在心理疾病。雖然他們在生活上自強自立，學習上努力刻苦，但不少人在思想和認知上存在偏差。三是受助學生綜合素質不高。由于來自經濟落后、教育資源相對匱乏的貧困地區，受助生在英語口語、計算機應用、文體素養、人際交往等綜合素質方面表現不足。

（五）資助育人體系不夠完善

在資助隊伍建設方面，根據《教育部關于進一步加強高等學校學生資助工作機構建設的通知》，各高校應按照全日制在校學生規模1:2500比例配備專職資助工作人員。據了解，對于一個擁有兩萬多學生的應用技術型高校，資助工作隊伍遠遠達不到此要求。有限的人手更多的是將工作精力放在具體資助項目開展上，資助育人的重擔更多的是落到了繁忙的輔導員身上，育人成效可想而知。雖然說高校現在也意識到資助育人的重要性，但很多時候還是點到為止，如加強感恩、誠信教育等，畢竟資助育人是個龐大的工程，資助育人體系的構建需要群策群力，協同合作。

三、協同育人模式構建

（一）夯實基礎，完善高校學生資助政策體系

資助育人的前提是貫徹落實好國家各項資助政策，構建獎、助、貸、勤、免、補等一體的資助政策體系。利用國家助學貸款解決學費，國家助學金、勤工助學解決生活費，國家獎學金、國家勵志獎學金激勵學生全面發展，加大校級獎學金評選力度，通過臨時困難應急救助、學費減免幫助家庭臨時變故學生等，堅決不讓一名學生因家庭經濟困難而失學，并且享有同等的高質量教育。

此外，要充分利用信息系統和大數據技術，及時采集、跟蹤家庭經濟困難學生的動態數據，通過精準配比、精準認定、精準施策來實現精準資助。同時，加強輔導員工作隊伍建設，利用周會、月研的機會加強資助政策宣傳，研討資助難題，將資助工作做得有溫度、有能量。

（二）擴寬渠道，建立多部門協作的協同育人機制

資助育人不僅僅是資助中心的責任，也不僅僅是輔導員的責任，需要全校各級管理部門聯動，承擔自己的育人職責，堅持資助過程育人與合力育人相結合，切實提高資助育人的實效性。

1.教務部門：開設有關誠信教育、貧困生心理健康教育、成功心理訓練等相關課程，供家庭經濟困難學生選修，將資助育人工作納入課程教學體系。

2.宣傳部門：要經常舉辦一些校園勵志先鋒人物的評選活動，同時通過校電臺、電視臺、網站、微媒體等進行廣泛的宣傳，營造無形的資助育人氛圍。

3.后勤基建部門：校園建筑、景觀等在育人過程的作用不言而喻，所以在校園建設規劃時，應充分考慮通過雕塑、漫畫、宣傳欄、文化墻等形式，創設有形的資助育人氛圍。

4.思政教育部門：社會主義核心價值觀對普通公民提出了要求，大學生更是應該以社會主義核心價值觀為引領，思政教育部門應將社會主義核心價值觀融入資助育人全過程。在獎學金評選發放環節，培養學生爭先創優的奮斗精神；在國家助學金申請發放環節，深入開展勵志教育和感恩教育；在國家助學貸款辦理過程中，深入開展誠信教育和金融常識教育；在勤工助學活動開展環節，著力培養學生的勞動意識和自強自立精神；在基層就業、應征入伍、學費補償、貸款代償等工作環節中，培育學生樹立正確的成才觀、就業觀和價值觀。

5.團學部門：團委要將資助育人工作納入學生第二課堂，實現資助育人工作系統化、正規化。學生處要寓教于樂，積極開展融趣味性、教育性于一體的感恩、誠信活動，使資助育人工作融入生活的點點滴滴。資助中心要積極探索開展發展性資助，在學習培訓、就業創業、科研創新、留學訪學、社會實踐、體育藝術及其他能提高學生綜合素質的方面給予資助，力爭讓學生成長成才。

6.社會力量：在爭取社會資金資助學生之外，要充分發揮社會資源優勢，讓社會成功人士與困難學生一對一幫扶，同時在實踐教學、創新創業方面給予指導。

（三）多措并舉，促進家庭經濟困難學生成長成才

一是貼切的教育培養健康個性。通過經濟資助解決貧困生的經濟壓力，根據不同學生特點，建立個性化的培養方案，因材施教，加強心理引導、成功訓練，培養學生健康的身心。

二是科學的管理培養文明習慣。從新生入學開始，就要著力培養學生的文明習慣養成，有效遏制課堂低頭族、宿舍熬夜族、網絡沉迷族，充分發揮家庭經濟困難學生在文明養成中的先鋒模范作用。

三是資助工作與感恩教育、誠信教育、勵志教育、心理健康教育、就業創業指導相結合。通過“感恩·誠信文化節”等學生喜聞樂見的活動，潛移默化地培養學生的感恩誠信意識，培養樂于奉獻、積極進取的精神。組建優秀大學生事跡巡講團，引導家庭經濟困難學生樹立自立自強意識及克服困難的勇氣和信心。主動了解貧困生的心理需求，引導他們樹立正確的消費觀，積極面對學習和生活挑戰，提高心理適應能力。建立健全家庭經濟困難學生就業服務體系，提早謀劃，掌握就業本領，增強就業信心。

四是拓展綜合素質，培養專業特長。在出國留學或交換生項目上對貧困生傾斜并提供費用資助，鼓勵學生積極參加計算機應用等職業技能鑒定，在文化、藝術、體育等方面加大對貧困生的扶持力度，利用社會資源培養貧困生的社會實踐能力等，努力提高家庭經濟困難學生的綜合素質，培養具有專業特長的現代應用型人才。

夯實基礎、部門聯動、多措并舉，把學生資助工作作為學校育人工作的重要組成部分，加強資助內涵建設，做到“資助中堅持育人，育人中創新資助”。

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