地方高職院校專業群發展對策研究
——以鄭州市為例

姚 瑤

（鄭州工程技術學院,河南 鄭州 450044）

教育部依據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》《關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》等文件精神提出：高校要對學科專業實行動態調整，大力推動與產業需求相結合的人才培養，促進交叉學科發展，全面提高人才培養質量。

現代產業結構的轉型升級，要求高校能夠有效提升專業性人才的綜合素質和集成化能力培養，形成教育與社會集成發展戰略的核心優勢，增強產業集群競爭力，促進經濟社會發展。為此，地方高校必須走出學術導向的傳統辦學模式，努力著眼于提升服務經濟社會發展能力。通過跨學科平臺建設多維的學科專業群，構建符合地方區域產業結構、行業企業發展特點，專業基礎相近，服務面向一致，專業相互依托支撐，學科專業資源共享，并能夠與區域產業集群實現較好的對接的學科專業群。這種全新的學科體系為復合型創新人才的培養提供了良好的環境，對于推動經濟結構調整，促進國家和區域經濟建設，融入與地方經濟社會的協同創新之中，實現與地方經濟社會發展的良性互動。

一、專業群建設現狀分析

當若干專業具有相同或相似的專業技術基礎，涵蓋了共同的專業技術基礎課程，只有具備相似的專業基本技能要求，能夠為相似的技術領域服務的時候，方能組建專業群。從專業內部結構剖析，需要具備共同的職業基礎、資源基礎、技術基礎和社會基礎。部分基礎理論課程、技術課程和核心課程可以共享。一些新建本科院校雖然已經打出專業結構優化的這面大旗，但是存在“前后矛盾”“左右搖擺”等類似的通病。專業結構優化工作沒有落到實處，缺乏科學性和前瞻性，這對其專業群的發展非常不利。

（一）專業群的專業劃分缺乏科學性和合理性

雖然地方院校意識到打造專業群的意義，但是僅僅是盲目和片面的劃分，難以保證高職教育的特色和專業建設的針對性、特殊性和科學性，進而難以使專業建設與經濟社會發展和市場變化趨勢相符合。以鄭州市為例，重點表現在各院校之間開設專業重復率較高，導致專業發展方向不夠明晰，辦學實力差異明顯，過于“大而全”。鄭州市地方高職院校開設專業大類統計如表1所示。

表1 鄭州市地方高職院校開設專業大類統計

鄭州市地方高職院校開設的專業涵蓋了教育部頒布的《普通高等學校高職教育（專科）專業目錄》中的19個專業大類，79個二級學科中的63個專業。大部門專業分布于財經、土建、電子信息和藝術設計傳媒大類。專業分布不均衡，表現在二級學科專業覆蓋率較高的專業大類中專業的分布上以及院校開設的專業方面。例如，在財經大類中，鄭州市33所高職院校中有29所開設了會計專業，60%以上的學校開設了物流管理、電子商務和市場營銷等專業。在電子信息大類中，20所學校開設了計算機應用技術專業，17所開設了計算機網絡技術專業。

（二）特色專業不成體系，與地方經濟發展結合不緊密，契合度不高

高職教育所培養的大批技能型人才可滿足市場需求，推動當地經濟的快速發展；反之，地方經濟的發展亦是高職教育發展的動力。二者關系密切，相輔相成。鄭州市地方院校中31所高職院校，涉及專業337個，初步形成與經濟社會發展要求相適應的高職教育專業結構。國家級的重點專業僅有28個，分布在8所高校，省級重點專業僅有56個，分布在17所院校中。從某種程度上可以看出，專業設置應注重“質”，而非“量”，大而全的專業體系非但不能彰顯學校的辦學特色，還弱化了學校的辦學實力。隨著經濟的快速發展，地方區域經濟對人才需求越來越突出。目前，由于沒有形成針對產業發展的專業集群，高職院校的專業設置與地方經濟發展契合度不高，聯系不夠緊密，也就不能有效支撐經濟發展，所培養的人才與市場需求存在脫節，不能有效滿足社會的需求。

（三）地方政府在區域經濟與高職院校協同發展方面的引導作用有待加強

高等職業教育具有為經濟社會服務的功能，這就決定了發展高職教育應是政府的責任，政府應該發揮其引導作用，推動高職教育的迅速發展。從目前情況看，一方面，政府不斷重視地方高職院校的發展，逐步加大了支持力度并采取了一定措施，特別是作為地方高校主管部門的教育局，先后開展了地方高校“三重（示范專業、重點專業、重點實驗室）建設”、精品課程建設、教學團隊建設、名師工程建設、特聘高層次人才和青年骨干教師隊伍建設等一系列工程建設，支持成立了鄭州市高等職業教育集團，為地方高職院校的發展起到了重要的推動作用。但另一方面，政府在高職教育發展過程中所扮演的角色與實際情況還存在偏差，具體表現在對高職院校結構布局的合理性上、對高職教育的財政投入上、對高職教育的校企合作、產教融合體制機制建設和監管等方面仍需要加大力度，充分發揮引導作用。

二、專業群構建新思路

對接地方經濟、優化專業結構布局是當前高職教育改革的重點。以地方經濟相近職業崗位群組建專業群，符合專業群“職業聯系”的內在要求，并為學校的專業建設提供了新的思維。

（一）以服務地方經濟發展為導向

緊緊圍繞創新驅動發展、中國制造2025、互聯網+、大眾創業萬眾創新、“一帶一路”等國家重大戰略，主動適應糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區的戰略發展以及鄭州市戰略支撐產業、戰略新興產業、傳統優勢產業的需要，創新機制、深化改革、提高質量、突出特色、加快建設。“十三五”期間，鄭州要大力發展裝備制造和汽車、電子信息、現代物流、文化創意旅游等戰略支撐產業；加快發展新能源、新材料、生物及醫藥、節能環保、新能源汽車、物聯網等戰略新興產業；著力發展鋁及精深加工、紡織服裝、食品、耐材建材、能源、輕工等傳統優勢產業。以中原經濟區核心增長區、航空港經濟綜合實驗區以及鄭州都市區建設的人才需求為出發點，發展鄭州市高職學科專業。

（二）以推進政校企深度融合人才培養模式為手段

基于政校企深度融合的人才培養機制能夠突出實踐能力的培養，加強高職院校為地方和區域經濟社會發展服務的能力。深度融合表現在依托政府搭建平臺，企業和學校共同建設專業，更新教學理念，借助企業行業優勢，充分利用教學資源，從而達到校企深度合作、緊密結合、優勢互補、共同發展的合作機制。例如，企業走入校園，參與專業的人才培養方案的制定與修訂、課程內容優化、教學質量評價等，切實參與到教學過程中；學校教師走入企業進行再學習、再深造等。在深度融合的同時需要注意：第一，明確政府的主導作用；第二，人力、資金、物資的合作與雙向交流；第三，企業需要參與教學全過程，做到實、新、精，即切實可行，注重創新，與社會人才需求精準對接；第四，雙方文化的深度融合更有利于校企的彼此溝通。

（三）以課程體系的打通和重構為載體

專業群建設往往需要以課程體系的構建為載體。課程體系的建設直接影響專業特別是新興專業的發展。課程體系包括通識教育、學科教育、專業教育和創新創業教育。畢業生是否能培養成創新型人才，與他們在學校接受的課程培養有著直接的關系。課程體系的打通和重構首先表現在課程內容的選擇上注重時效性與系統性，既要緊跟學科前沿，又要符合地方經濟發展。其次，課程比例的安排要注重實踐，教學體系和生產實踐相結合，注重學生實操能力的培養。然后，課程改革要凸顯創新創業教育課程，既可以開設專門的創新創業課程，也要重視創新創業教育理念如何滲透到學科教育教學中。最后，學校內部課程質量與企業、行業第三方評價相融合。

（四）以多元化的專業激勵約束機制為驅動

首先，構建新設專業質量監控機制，對新設專業從建設初期開始著手，實施專業辦學基本條件合格評估和專業可持續發展的再評估，其結論可以作為專業結構調整的參考依據，進一步決定該專業是繼續招生、限制招生還是暫停招生。其次，加大激勵策略。設立專項經費，鼓勵專業參加國家或國際的專業認證，采取適當的置換激勵政策，例如“撤一申一”等。實施服務產業特色專業建設計劃，支持高校建設一批服務產業特色和應用型人才培養的專業集群。以鄭州市乃至全省進行宏觀調控，把招生計劃、就業情況和專業發展三方面有機結合起來，適當控制連續多年畢業生就業率低于整體平均水平的專業發展規模，控制其招生計劃，限期整改。

（五）以發展特色專業群為宗旨

專業群的構建要充分考慮學校辦學定位和突出學校的辦學特色為基礎。鄭州市高職院校要想在激烈的競爭環境中得以發展，就必須明確自身的特色，找準自己的優勢，集中力量發揚優勢專業，從而形成品牌專業，突顯本校特色，進而通過特色學科和品牌專業帶動學校的可持續發展，增加核心競爭力，培養出大批高素質人才，更好地為社會服務。

專業建設是高職教育改革的核心所在。本文結合鄭州高職院校專業建設現狀，與地方經濟發展緊密結合，與社會人才需求預測相呼應，進行了專業群建設改革的有益嘗試，并進行了具體實踐，提出了“以服務地方經濟發展為導向，以推進政校企深度融合人才培養模式為手段，以課程體系的打通和重構為載體，以多元化專業激勵約束機制為驅動，以發展特色專業群為宗旨”的一系列有效的教學改革措施。實踐表明，構建服務地方經濟發展的特色專業群體系，遵循了高等教育的發展規律，提升了專業群服務于地方經濟發展的契合度和貢獻度，促進了學科專業的競爭力。

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