工貿企業安全生產標準化創建和實施的關鍵點探究

楊柳

摘要：本次探究了工貿企業安全管理的現狀，分析該項工作存在的問題，并在此基礎上分析安全生產標準化創建和實施的意義以及具體的關鍵點。

關鍵詞：工貿企業；安全生產標準化

1 引言

2012年，國務院安委會印發《工貿行業企業安全生產標準化建設實施指南》和《安全生產事故隱患排查治理體系建設實施指南》，要求各地區工貿企業按要求和規定進行安全生產標準化建設，這有效避免了很多事故的出現。尤其是對很多工貿企業來說，本身安全風險較大，通過有效的控制管理措施，大大提升了生產過程的安全水平。

2工貿企業安全管理狀況

工貿企業是國民經濟發展的支柱型企業，而且企業發展的危險系數較高，但因為經濟和社會發展的需求，這類企業的數量眾多，涉及到的專業領域眾多，很多企業規模都很小，管理比較分散和混亂，安全基礎較差，在安全管理方面的問題主要表現在以下幾個方面：

2.1思想認識不足

工貿企業的員工和管理人員沒有認識到安全管理的重要性，雖然工貿企業有一定的危險性，但發生重大事故的較少，因此社會影響力低于高危行業。這導致企業管理人員存在僥幸心理，不能嚴格進行日常安全管理，經常出現違規作業、違反勞動紀律等的行為，帶來較大的安全風險。管理人員更重視安全問題的發現、整改、優化和檢查，事故處理等工作，忽視了標準化建設，認為其沒有必要開展，因此難以配合工作。

2.2管理不完善

一是安全生產法律法規不完善，工貿企業不能按照規定進行法律法規的宣傳和落實，或者說宣傳力度不足，難以形成有效的法律意識。不能及時根據修訂后的法律法規對管理制度和操作流程進行優化和更改，甚至有的流程沒有按照法律規定的進行，存在一定的違法行為，這在小型工貿企業上比較普遍。二是安全管理比較薄弱，很多企業都沒有設置專門的安全管理機構，沒有配備專業的安全管理人員，在日常管理中不重視安全管理的開展；部分安管人員素質不高，對該項工作的認識不到位，不能有效落實各項制度；存在不專業、不敢管、管不動的現象。三是工貿企業對于隱患的排查不到位，不夠深入，而且形式化嚴重，或者發現隱患也沒有進行整改。部分中小型企業依然使用落后的生產工藝或已被淘汰的設備，安全水平較低。四是監管力度不足，企業沒有建設專門的安全監管機構，安全監管人員數量不足，難以實行有效的生產運營全過程監管，這導致企業的安全監管水平較低，無法保證安全管理水平。

2.3經費投入不足

部分工貿企業在安全管理方面沒有足夠的資金支撐，經費投入不足，不能購買高品質的安全防護設備，安全防護系統等，無法順利進行安全管理。很多企業為了縮減運行開支，故意扣除或縮減安全管理方面資金，限制了企業安全管理的發展，導致標準化建設缺乏數據信息和理論支撐，無法實現建設的完整性和系統性。

2.4人員安全管理不足

工貿企業的用工形式有多種，因此內部人員的構造比較復雜，成分也比較復雜。企業沒有重視對上崗人員進行安全教育和技能的培訓，對外用工的管理不到位，沒有重視對他們的管理。在工作中沒有明確安全責任，未對個別出現的外用工事故進行統計，難以真實反映企業的安全管理水平。

3安全生產標準化創建和實施的關鍵點

進行安全生產標準化建設，通過對生產環節的細化管理，按照給出的規范約束生產行為，并按照一定程序對風險進行控制，從而提高安全管理水平。可以保證員工的合法權益，工貿企業進行生產的目的就是借產品獲取經濟效益，在進行建設過程中，涉及到法律法規、規章制度等方面的內容，可以提升員工的法律意識，從而維護自己的合法權益。可以保證安全生產水平，借助標準化建設，可以優化生產工藝，改造設備和生產流水線，及時發現生產過程中存在的問題，并予以解決。

3.1健全規章制度建設

工貿企業開展經營活動的基礎就是要遵守法律法規，安全生產標準化的建設也需要建立在國家公布的法律法規和規章制度的基礎上。基于此，企業管理人員和員工都要熟知國家相關的法律法規和規章制度建設，以此作為行為準則。企業需要結合生產實際，制定完善的規章制度，規范生產行為的發生；同時加強監督，保證規章制度得到徹底的落實，避免出現形式化問題；企業需要將規章制度滲透到日常安全管理中去，在任一環節的作業過程都要滿足安全生產標準化的規定。企業需要將規章制度，結合經營情況、環境特點、工藝流程等，轉化成具有本企業特色的安全生產標準化制度和規范，并保證制度和規范的有效落實。

3.2明確各個崗位職責

安全生產標準化建設和實施，還需要企業明確各個崗位的安全管理責任，包括各級領導、各個部門和員工所肩負的安全責任，并保證所肩負的責任和其職權一致，不會出現越權、限權現象。企業領導要重視安全生產標準化的建設和實施，按照誰管理誰負責的原則，制定建設方案，并聯系企業的管理層次的構造，一級一級的向下分解，將安全管理劃分為細致的目標，對管理層和執行層進行責任落實，使每個員工都知道自己的工作范圍和責任。對于工貿企業來說，每一項安全生產標準化的管理內容都要落實目標、內容和責任部門或人員，保證規范按要求得到落實和執行。

3.3加強安全教育培訓

安全生產標準化的本質是對人的管理，需要重視員工思想素質的提升。因此企業要重視對員工的安全教育，將安全教育作為重點，強化思想層面的基礎。企業領導人員要積極參與行業組織的相關培訓，強化對其的思想認識，提高對其的重視程度，并要求各部門主要負責人推動標準化建設，這樣才能保證各個部門之間的配合，將建設和實施工作落到實處。企業還要重視提高管理人員和員工的安全思想水平，組織開展多樣化的安全教育，推行安全生產標準化的宣傳，保證員工培訓合格后允許上崗。企業內部還要組織不定期的安全知識宣傳，包括相關法律法規、安全操作、突發事故的應急處理、自我防護等，提高員工的安全管理水平。對于企業的特殊工種要加強重視，必須堅持獲取相關執業資格證書；對于外用工，也要注意安全生產標準化的普及，宣傳可能出現的安全風險，提示安全生產注意事項等。

3.4完善現場管理

生產過程主要是在現場通過操作達成。因此企業需要重視生產現場的安全管理，借助先進的技術手段進行輔助，企業需要及時更換落后或老舊的設備，引進最新的技術和設備，修理和維護受到損壞的安全設備或場所等，提高設備的自動化、智能化和機械化水平，進而提高作業的安全系數。制定嚴格的制度規范現場管理，包括人員的通行、設備材料的擺放、設施布局、安全防護設施的配備等。

3.5做好安全危險源排查和處理

工貿企業要堅持“事前預防、事中控制和事后管理”，對生產過程中的危險源進行徹底排查，定期排查，辨識存在的危險源，并定期進行評估，對于危險性較大的要及時處理。企業還要建立科學的應急預案，針對突發事故進行應對模式的訓練，提升應對能力。按一定時間間隔進行檢查，盡量排查徹底，這項工作可以提前結合生產實際，制定科學的方案來指導實施，還要按照一定標準對隱患的危險等級進行評估，以按輕重緩急的順序進行處理。

4結語

工貿企業需要將安全生產標準化建設和實施融入到日常工作中，持續提升建設的水平，保證標準化制度的落實，盡量避免安全事故的發生，最終提升安全管理水平。

參考文獻

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（作者單位：荊門萬華生態家居股份有限公司）