國有企業(yè)人群密集場所消防安全精益化管理

王曉峰

摘要：國有企業(yè)房屋租賃業(yè)務，有效盤活了房屋資產(chǎn)，實現(xiàn)了資產(chǎn)保值增值，為推動國企改革，調(diào)整重組、扭虧脫困，發(fā)揮了作用，曾為下崗職工和再就業(yè)人員提供了二次創(chuàng)業(yè)的平臺，出租收入成為國有企業(yè)經(jīng)濟收入的重要補充部分。但同時出租房屋老舊破損嚴重，不符合現(xiàn)行消防規(guī)范要求，因此構建消防安全文化體系，加強消防基礎設施改造，健全預警監(jiān)控系統(tǒng)，完善應急救援機制迫在眉睫。

關鍵詞：安全文化；風險預警；應急救援

一、大型商場管理現(xiàn)狀及消防火患形成原因

1.建筑防火設計與現(xiàn)行消防技術規(guī)范不符

商業(yè)改制企業(yè)主要涉及服裝、布匹、家電的批發(fā)、零售、超市、餐飲、賓館，KTV，洗浴等項目的經(jīng)營，經(jīng)營場所是開放性的公共場所，又是人群高密集場所，許多商場綜合體大都在原有建筑的基礎上進行過改建或擴建，在改建或擴建時，沒能嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的國家工程建設技術規(guī)范，達不到《建筑設計防火規(guī)范》以及《高層民用建筑設計防火規(guī)范》等相關技術規(guī)范的要求，往往在建筑材料、防火間距、消防車通道、防火分區(qū)、安全疏散、應急照明等方面的改造設計都存在問題。原有房屋建筑年代久遠，自身建筑結構及消防設計已不符合現(xiàn)行標準規(guī)范，存在先天不足和重大缺陷，由此帶來的消防安全問題日益突出。

商場經(jīng)營過程中，其內(nèi)部的店鋪裝修設計方案往往不向公安消防部門申報就施工的現(xiàn)象大量存在，這類未經(jīng)消防審核就施工的裝修往往會改變原有防火分區(qū)，而且會造成火災監(jiān)控盲區(qū)，給商場埋下重大安全隱患，其次大型商場內(nèi)的裝修改造電氣電路復雜，施工不規(guī)范的地方多，著火源多，易燃裝飾材料使用量多，難以控制，容易發(fā)生火災。

2.私建、聯(lián)建房屋使用易燃材料存在很大安全隱患。

使用聚苯乙烯泡沫板私搭亂建的彩鋼房帶來的消防安全隱患成為多年來難以治理的頑疾。彩鋼房原本適用于建筑工地臨時搭建用房的建筑材料，由于其造價低廉價、保溫隔熱、施工便捷，被廣泛應用于各種工業(yè)廠房和生活用房的領域。

由于填充物的不同，在防火性能上會有巨大差異。巖棉材料是A級的阻燃材料，符合防火安全；而聚乙烯泡沫板是可燃材料，耐火等級不足，泡沫板起火之后會在兩層鐵皮中間燃燒，容易形成煙囪效應，迅速蔓延，水難以澆進去，撲救困難。燃燒過程中易產(chǎn)生大量令人窒息的毒害煙氣，給逃生造成困難。而商場大量使用泡沫板彩鋼房，則會因為人員密集，一旦起火濃煙彌漫更容易造成嚴重后果。許多人和企業(yè)在選擇彩鋼房的同時，也將火災隱患埋在了自己身邊。

3.消防設施維護管理不到位，年久失修

消防設施配置標準低，老化損壞嚴重；早期改建的商場只配備了消火栓，卻沒安裝消防噴淋系統(tǒng)，個別購物中心雖然已按照國家工程建筑標準配置了相關的建筑消防設施，但由于缺乏妥善的管理，不能實現(xiàn)聯(lián)動控制，無法讓這些系統(tǒng)的運行相互協(xié)作處于最佳狀態(tài)，更不能讓它們在發(fā)生火災時發(fā)揮最佳功效。

二、精益化管理構建商場消防安全文化體系

大型商場、超市、KTV是人群高密集區(qū)域，人員組成復雜，大部分人對其所屬的環(huán)境都不太熟悉，場所內(nèi)的環(huán)境相對復雜，群死群傷事故時有發(fā)生，國內(nèi)外大規(guī)模人群中的消防安全事故證明，安全管理只有起點、沒有終點，安全管理沒有最嚴、只有更嚴。筆者認為，安全文化體系的構建是前提，創(chuàng)新教育實踐、危害識別，排查重點環(huán)節(jié)是關鍵，通過踐行精益化管理[1]提升全員安全素質(zhì)，才是實現(xiàn)本質(zhì)安全管理的重要途徑。

1.提高危害識別預控水平。一是提升對危險的預判能力、管好危險源的就會降低和減少安全事故發(fā)生，通過辨識、分析、評價、掌握商場內(nèi)的風險情況，排查不同場所，設備存在的風險，全員素質(zhì)提高了，就有了實現(xiàn)安全的能力。二是強化憂患意識，對不安全行為的控制，

2.推進安全物質(zhì)文化建設。據(jù)日本的一項防災意識調(diào)查，約有78%的居民能做到注意對煤氣灶、取暖器具的滅火，注意對煙頭的處置。防災避難所在每個城市都設有；“避難地圖”和避難標志張貼在城市的十字街頭；隨處可見消防栓上用日語和英語兩種文字寫著“緊急時到就近中小學避難”等句子。在大規(guī)模災害發(fā)生時，當?shù)鼐用穸加凶灾鞯姆罏慕M織，平日約有40%的人參加防災演練。

3.創(chuàng)建安全文化氛圍。通過創(chuàng)新傳播方式，不間斷的宣傳活動，逐步培育“凡事有章可循，凡事有人負責，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可查”的精益安全管理思想，創(chuàng)建安全文化氛圍進一步影響安全意識，強化安全意識端正安全態(tài)度，從而指導安全行為。不論是領導層，還是管理層，執(zhí)行層都能安全履職，安全做事，安全作業(yè)，讓商場每個員工規(guī)范自己的安全行為，讓企業(yè)安全文化氛圍外化成社會性安全文化氛圍，可以讓來商場消費的顧客潛移默化的接受安全文化理念。

三、完善預警機制、加強逃生自救

1.疏散隱患不消、應急逃生困難。商場能否迅速組織人員執(zhí)行消防預案，能否明確各自在預案中的責任，真正啟動預案并發(fā)揮作用才能使火情造成的損失達到最小。暫且不說火災會對財產(chǎn)造成多大損失，能在消防通道狹窄，安全門被貨物阻擋的情況下順利逃離火災現(xiàn)場就已經(jīng)是萬幸了。

尤其是在節(jié)日期間，商場、超市以及KTV的人群成分復雜且密度大，當發(fā)生火災或者是突發(fā)事件時，容易出現(xiàn)驚恐，密集的人流在無序的狀態(tài)中會不斷發(fā)生對沖碰撞，就會造成秩序混亂，一旦出現(xiàn)人員摔倒便極易引發(fā)擁擠踩踏現(xiàn)象，在燈光昏暗，濃煙彌漫的惡劣空間則更容易發(fā)生大量死傷事故。

2.強化逃生疏散演練、減少火場人員傷亡。國內(nèi)近些年人員密集營業(yè)場所發(fā)生的火災案例顯示，盲動者先死，不慌著從容逃生。火場不慌，需要教育和培訓。

深圳舞王俱樂部特大火災事故，造成44人死亡，64人受傷（其中8 人重傷）。當晚火災并不大，但事發(fā)突然，人群恐慌，沒人對顧客進行有組織的撤離，造成人員滯留。客人們大多不熟悉后門的逃生通道，不知道逃生自救，幾百個客人沖向前門的逃生通道，擠壓踩踏不斷，讓災情加重，讓人員無法順利逃離險境，而俱樂部員工因熟悉俱樂部的逃生通道而及時逃生，傷亡卻并不嚴重。

相比而言，在消防防火教育方面美國很重視消防教育宣傳而且在各大中小城市均設有設備完善的消防訓練中心，模擬救災實際狀況之訓練場所。以便一旦發(fā)生火災時.深陷火場的人們能盡快逃生避難。

3. 完善預警引導疏散，合理分流正確逃生。

商場超市在對人群的實時監(jiān)控和有效管理都比較薄弱甚至是空白。節(jié)日期間，商場超市等大型公共場所的促銷活動，人流量很容易超出商場承受能力，因此在慌亂中往往會引發(fā)大的災難，消除各種阻擋人群逃生的隱患可以保證人群在火災不引發(fā)騷亂、不出現(xiàn)摔倒，踩踏現(xiàn)象。

保證報警系統(tǒng)、疏散指示標識，消防廣播和視頻等疏散引導系統(tǒng)的完好能夠幫助管理人員對疏散人群進行組織協(xié)調(diào)，使得疏散人群能夠對事故的態(tài)勢有清晰的了解，可以幫助疏散人群選擇正確的逃生路線，減少因迷失方向而錯過逃生機會，能夠讓疏散人群得到合理的分流，從而避免堵塞擁擠踩踏惡性事故。

結語

火災很可怕，在災難面前，人們是如此脆弱，，但我們依然相信，廣大民眾應不斷增強居安思危和自我保護意識，努力學習和掌握災害事故發(fā)生時進行緊急避險、逃生、應急防護、自救互救的知識與技能，這樣才能在災害事故發(fā)生時及時有效地保護自己。

參考文獻

[1].作者：李紹群 《論企業(yè)精益化安全管理的內(nèi)容與方法》安全管理 2012年5月11日專稿

（作者單位：河南省濮陽市中原石油勘探局

有限公司房地產(chǎn)管理中心）