公路工程項目管理模式設計—施工總承包的優勢

王孝紅

摘要：工程項目管理模式設計—施工總承包作為一種全新的模式，此種模式在實際應用中不但提升了工程建設質量，而且實現了成本的有效控制，提升了公路工程項目整體管理水平。

關鍵詞：公路工程；設計—施工總承包；管理模式

一、當前，公路工程項目管理現狀分析

我國當前公路工程項目管理工作進行中，其基本上依靠的模式是通過承包合同實施管理，且這一合同更多體現在施工承包合同層面上，缺少從設計到施工的總承包合同的簽訂，此種合同管理模式嚴重影響了整個工程項目施工管理水平。對于一項公路工程項目而言，其無論怎樣變化都是經歷規劃設計、施工建設等階段。以往我國公路工程項目管理中，往往都是先委托設計單位對工程進行設計之后，再次尋找專門的施工單位進行承包處理，以此設計與施工之間是相互分離的。在此過程中，雖然監理單位發揮有效的監督管理作用，但是缺無法對整個問題結合設計和施工進行有效處理，以此導致問題處理存在極大的滯后性。而且，設計與施工合同的分割導致施工承包商在處理中不會按照設計規劃和設計方案落實施工，只考慮單位自身的建筑施需求，忽略了工程部門對成本和施工技術的管理，未能對施工方案有效負責，以此嚴重妨礙了實際工程管理水平的提升。造成這一問題的原因具體如下：

1、管理部門自身水平限制

公路工程項目管理工作進行中，傳統管理方式的固化影響嚴重導致管理模式的僵化，無法有效創新改進。以往工程項目傳統施工中，工作人員只注重縮短施工計劃和施工周期，無法與設計工作有效結合，以此導致工程項目建設容易出現漏洞和隱患現象。在改革開放之初，我國建筑市場積極引進先進的工程管理模式，切實在全行業提出了工程項目管理的重要性。但是，項目管理體制引入之后并沒有與市場充分結合在一起，建筑市場整體比較混亂，工程人員缺乏對項目管理模式應用的總結處理，項目管理體制從根本上沒有得到相應的重視。

2、設計單位和施工單位“各自為政”，難以實現有效的協調

公路工程項目管理工作進行中，設計單位和施工單位之間是相互分割的，兩個單位之間是相互獨立的，無法就工程項目本身構建有效的合作關系，以此導致工程項目規劃設計和施工建設存在相互脫節的現象。設計人員不熟悉施工建設，施工人員缺乏對設計的理解和處理。甚至設計單位針對工程項目想要進行創新，但是在創新結果形成之后，施工單位缺由于害怕麻煩，導致前期創新設計無法根本華落實。此外，工程項目施工中，某些施工設計人員在深入工程項目施工中，對于出現變更現象未能有效與設計單位溝通交流，隨意變更，嚴重違背了工程項目施工的協調性，不僅損害了施工企業良好效果的獲得，且對項目本身形成不良影響。

3、設計方案未能有效轉化為施工建設

當前，對于一項建筑工程項目，如果選擇經驗豐富且在建筑市場影響力較大的設計單位，管理部門則擔心較高層次的設計工作無法順利轉化為施工建設，中間轉換存在很大的脫節現象。在當前建筑市場中，建筑管理模式主要是從前期設計、招標到后期施工三個環節完成的。建筑管理部門過渡注重施工組織，而忽視了設計工作的高效進行。施工人員按照施工圖紙進行設計，且最終工程驗收標準則是將建設成果與設計圖紙記性對比，檢查兩者之間是否存在相似性。此種傳統管理方式有其價值和意義所在，但是從根本上卻會導致項目工程預算超過概算，一旦出現質量問題，無法有效處理。

二、公路工程項目管理設計—承包應用必要性分析

基于以上分析，在當前我國工程項目管理工作進行過程中，為了改進項目管理存在的問題，切實需要促使設計和施工有效結合在一起，充分發揮設計—施工總承包的優勢。只有將設計與施工充分結合在一起，才能夠保證施工過程切實按照設計方案、設計規劃落實一系列的工作，而施工中出現問題，便于及時與設計人員溝通交流，促使施工問題解決與工程項目總體建設相協調。而且，工程項目管理促使設計與施工有效結合在一起，有助于管理人員進行統一的協調處理，針對管理中存在的問題，及時召開問題探究會，提升實際處理效率。整體上而言，對于現今公路工程項目管理工作而言，設計—施工總承包具有無可比擬的優勢，能夠有效順應當前社會和時代發展需求，對于促進建筑企業繁榮發展起著非常重要的促進作用。

三、公路工程項目管理—施工總承包應用優勢分析

1、設計和施工有效協調聯系

公路工程項目管理進行中，設計—施工總承包優勢首先體現在設計和施工相結合的層面上。這主要是設計單位和施工單位是一家企業負責，承包單位結合工程項目可以在進行設計的同時實現施工建設，促使新技術、新工藝反饋到工程規劃設計中。此外，公路工程項目管理人員可以盡快將施工產品投入到建筑市場中，降低了后期修改幾率，有效適應了建筑市場需要，男足了激烈的市場競爭。

2、降低了問題出現的幾率

公路工程項目管理促使設計—施工有效結合在一起，能夠促使施工單位在工程項目設計階段便進入到工程施工中，促使施工責任與設計管理有效協調在一起，這樣極大降低了問題出現的幾率，對于成本和工期控制起著非常重要的作用。

3、成本有效控制

設計之初，工程單位便形成了一定的成本預算。而促使設計與施工有效結合在一起，便可以在施工中切實按照預算管理方案落實一系列的工作，尤其是限額管理在成本控制中的作用和價值。施工中一切工作都能夠按照合同約定實施，實現了成本的高效控制。

4、有效避免爛尾工程的出現

設計與施工總承包，切實促使一切工程建設和管理工作按照合同約定實施，在施工后期，業主對工程出現的問題可以直接向施工單位進行問詢和反饋，而無需判決問題是出現在設計單位層面上還是施工層面上。同樣，這也會給承包商形成一種約束限制，承包商為了避免糾紛處理，會負責任的投入到工程施工建設中，以此有效避免了工程出現爛尾的現象。

四、公路工程項目設計—施工總承包管理落實的措施

1、設計帶頭，調動一切力量

針對當前公路工程項目設計—施工總承包管理工作落實過程中，管理人員切實要以設計為龍頭，調動一切力量進入到工程項目中。設計人員要注重施工工序和施工工期的安排，一切設計環節緊扣，并且管理人員組織設計人員和施工人員及時溝通交流，對工程項目施工特點和難點、重點進行分析，共同研究，保證整個設計工作科學性實現，且有效轉化為施工建設。

2、做好責任劃分，強化監理工作落實

公路工程項目管理工作進行中，在設計—施工總承包合同落實中，做好責任劃分，強化監理工作有效落實。從合同簽訂之處，便派遣監理人員深入到合同簽訂中，對安全手續和管理相關手續進行審批處理。管理人員同時需要在明確設計責任和施工責任有效劃分基礎上，重點突出施工過程中兩者的交流合作，不可出現內部的二次分割，反而無法促使管理項目實現創新轉變。

3、嚴格按照合同落實一切管理工作

公路工程項目管理設計—施工總承包優勢的有效發揮，必須促使一切工作按照合同落實，按照合同所規定的的內容和條例促使設計單位和施工單位落實工作。合同不但起到行為上的限制性，而且對于是否能夠加強設計單位和施工單位一體化處理起著重要的引導作用。因此，必須加強公路工程項目合同落實，發揮合同的法治規范作用。

小結

綜上所述，公路工程項目管理設計—施工總承包落實中，針對以往工程項目管理存在問題分析基礎上，需要認識到設計—施工總承包在成本控制、質量構建等方面存在的優勢，從責任劃分、合同嚴格管理以及設計發揮帶頭作用基礎上，促使公路工程項目管理水平提升。

參考文獻

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[2]顧瑞海，袁哲，鄭善輝. 高速建設企業基于設計施工總承包項目投資控制管理[J]. 公路，2017，62（09）：66-70.

（作者單位：中交第一公路勘察設計研究院有限公司）