博鰲：小鎮變身為亞洲大外交的鰲頭

○余 瑋（北京）

2018年4月8日，博鰲亞洲論壇2018年年會在海南省博鰲鎮召開，中國國家主席習近平應邀出席年會開幕式并發表重要主旨演講。博鰲，這個曾經默默無聞的小漁村，經過多年的發展，已經成了時代的熱點，被譽為“東方的達沃斯”。

2001年2月27日，由25個亞洲國家和澳大利亞共同發起、非政府性的博鰲亞洲論壇成立大會在中國海南省瓊海市博鰲舉行。博鰲的陽光、椰風和海濤聲也伴隨著亞洲的聲音撒向太平洋彼岸，吹到撒哈拉大沙漠，激蕩在平靜的地中海……

就是從這一刻起，“Boao”這個陌生的單詞以不同的口音在地球各個角落響起，迅速成為世人熟悉的名詞。從此，海南這個濱海小鎮再也沒有冷清過，每屆論壇年會都會迎來全球風云人物的聚首，探討亞洲發展與世界繁榮的新方向，把中國的好聲音、亞洲的好聲音傳播到世界各地。

博鰲是見證中國主場外交的大舞臺。作為首個定址中國的非官方國際組織，博鰲亞洲論壇因中國的改革開放而生，因中國的蓬勃發展而興，其成長恰是中國改革開放偉大進程的生動見證，其發展更是中國夢與亞洲夢、世界夢交相輝映的歷史縮影。

全球化浪潮中應運而生

20世紀70年代后，伴隨著多極化時代的到來，世界范圍內涌現出以達沃斯論壇為代表的諸多非政府國際會議組織，它們在全球治理過程中日益發揮著不可替代的獨特作用。

1997年亞洲金融危機爆發后，亞洲各國普遍認為，相較于歐盟和北美的一體化進展，亞洲地區整體上缺乏組織性，面對經濟全球化帶來的機遇和風險，亞洲國家尤其需要加強區域經濟協調與合作。因此，建立一個亞洲人討論亞洲問題的對話場所就變得十分迫切和必要。

1998年9月，菲律賓前總統拉莫斯、澳大利亞前總理霍克和日本前首相細川護熙等國際政要，在菲律賓首都馬尼拉倡議成立一個類似達沃斯“世界經濟論壇”的“亞洲論壇”，旨在為亞洲各國提供一個共商亞洲發展問題的高層次對話場所，以期推進基于對話和理解的相互合作。

“亞洲論壇”的概念提出后，得到了相關各國的高度認同。此后，他們分別致信中國領導人及海南省領導，建議將亞洲論壇永久會址設在海南博鰲，并希望得到中國政府和海南省政府的支持。他們認為，海南作為中國最大的經濟特區，是中國深化與國際社會聯系的實驗區；海南省以建設生態省為目標，說明它當前和未來的發展重點是生態產業，這是亞洲和國際社會所看重的領域，符合世界經濟發展潮流；海南博鰲是一個專門為論壇設計的集生態、休閑、旅游、智能和會展服務為一體的綜合功能區，有著十分宜人的自然地理環境。

1999年10月，拉莫斯和霍克應邀專程到海南訪問，商討博鰲亞洲論壇創建事宜，隨后專程前往北京，時任國家副主席的胡錦濤會見了他們。在認真聽取兩位政要有關“論壇”構想的介紹后，胡錦濤表示中國政府一貫重視和支持多層次、多渠道、多形式的地區合作與對話，認為論壇的成立有利于本地區國家間增進了解、擴大信任和加強合作。在此背景下，博鰲亞洲論壇專家學者會議于2000年11月18日至19日在海南博鰲舉行，為論壇正式成立做了務實性的準備。

韓秀梅，是在會議召開前一個月被當時主管籌備工作的海南省外事僑務辦公室招聘進去的，當時她的主要工作是聯系來出席會議的專家學者。當時的中國，尚無籌建國際組織先例，接觸到論壇這一“概念性文件”的韓秀梅覺得這是一個宏大的構想，她有一種預感，“我將會見證一件偉大的事情”。聯系工作進行得很順利，最終來自亞洲24個國家和澳大利亞的政要、前政要及專家學者出席了專家學者會議。會議達成共識：“亞洲論壇”的創立圓了亞洲人的一個夢，是亞洲國家合作的一次機遇。會上還成立了論壇秘書處，前東盟秘書長阿吉特·辛格被推選為臨時秘書長。

2001年2月26日至27日，博鰲亞洲論壇成立大會在海南博鰲舉行。包括日本前首相中曾根、菲律賓前總統拉莫斯、澳大利亞前總理霍克、哈薩克斯坦前總理捷列先科、蒙古前總統奧其爾巴特等26個國家的前政要出席了大會。此外，中國國家主席江澤民、馬來西亞總理馬哈迪爾、尼泊爾前國王比蘭德拉、越南副總理阮孟琴等作為特邀嘉賓出席了成立大會并發表重要講話。大會通過了《博鰲亞洲論壇宣言》《博鰲亞洲論壇章程指導原則》等綱領性文件，取得圓滿成功并受到了國際社會的廣泛關注。

至此，第一個總部設在中國的國際會議組織正式宣告成立。作為一個非政府、非營利、定期、定址的國際會議組織，博鰲亞洲論壇（Boao Forum for Asia，縮寫BFA）以平等、互惠、合作和共贏為主旨，既立足亞洲，促進和深化本地區內的經濟交流、協調與合作；又面向世界，推動和增強亞洲各國與世界其他地區的對話與聯系。

博鰲亞洲論壇成立至今，得到了亞洲各國的普遍支持，贏得了國際社會的高度贊譽，它不僅建立起跨越政、商、學、媒各界的聯系機制，更成為亞洲與其他大洲就地區和全球事務進行對話交流的高層次平臺。博鰲亞洲論壇致力于通過區域經濟與政治的進一步整合，推動亞洲各國以及周邊國家實現共同發展，并為亞洲與其他大洲的團結合作起到橋梁作用。作為國際多邊合作組織的有益補充，博鰲亞洲論壇為建設一個更加繁榮穩定、和諧共生的世界做出了積極的貢獻。

邊陲漁村從幕后走向前臺的背后

最早收錄博鰲名稱的史志資料，是明朝正德六年（1512年）由唐胃胄主纂的《正德瓊志臺》。這部志書是保存下來的海南府志中最早的一種。其卷十一記載：“博鰲浦莫村都（在縣東民疍）”。因此“民疍”是博鰲最早的居民，博鰲的名稱應該是“民疍”所起。“民疍”即疍民的倒置，《辭海》的譯文是“水上人家”。專家考證，疍家人是漢族的一個支系。

地名的歷史文化內涵，往往反映命名者的社會意識和愿望。博，即多、大；鰲，傳說中的大龜，一說大鱉，也泛指魚類。博鰲，意即魚類豐（多）碩（大）。博鰲最早作為一個“浦”的名稱，即魚類豐碩之浦。疍家人住在船上，以從事海洋捕撈業為生計。他們最基本的社會意識和愿望，正是盼望有一個“魚多魚肥”的良好的疍民生存環境。

博鰲亞洲論壇永久性會址門前廣場

蔣曉松近影

1992年的博鰲，是一個隸屬于海南省瓊海市的只有1萬多人口、一條街道，連海南人都未必知道的小鎮，在中國地圖上，甚至在海南地圖上都沒有標記。

當時紅火的海南房地產市場吸引了實業家、社會活動家、日本曉奧公司創建人蔣曉松的目光，機緣巧合之下，他來到了博鰲。這里淳樸的民風以及天人合一的美妙境況使其油然產生了一種使命感，這兒的一山一水、一草一木都在叩動他的心扉。他是電影導演蔣君超和著名電影演員白楊之子，血液里流淌著藝術家的基因，他的藝術欲望在博鰲這個小漁村被徹徹底底地勾引了出來。不久，蔣曉松在此圈了1396畝地，組建博鰲投資控股有限公司。

1997年7月，曉奧公司在博鰲建成了第一個全島型林克式高爾夫球場，蔣曉松以個人的名義請來了日本前首相細川護熙夫婦和澳大利亞前總理霍克作為貴賓為球場開桿。兩位政要在專家樓與蔣曉松秉燭夜談，談起了亞洲金融危機，談起了亞太經合組織、達沃斯論壇，談到了創建亞洲論壇的種種設想。

達沃斯本是個名不見經傳的瑞士小鎮，但因為瑞士日內瓦商學院經濟學教授克勞斯·施瓦布的倡議，達沃斯論壇就此誕生。“博鰲可以借鑒瑞士達沃斯論壇，搞一個博鰲亞洲論壇！”細川護熙一句話，點醒了夢中的蔣曉松。這個晚上的長談，徹底改變博鰲的命運，點燃亞洲論壇創建和選址博鰲的火種。

此后，由細川護熙、霍克、菲律賓前總統拉莫斯提議，26個國家的代表共同發起成立博鰲亞洲論壇的構想逐漸成熟。今天，蔣曉松說：“博鰲是我‘無中生有’造的第一個城。當初1992年我進入博鰲，這里就是一個小漁村，一窮二白，我和這塊土地有不解之緣。”

而今，博鰲論壇年會期間，倘若你走進博鰲會場，隨處就可以碰上平日里難得一見的“大人物”：多國政要、諾貝爾獎得主、世界首富、全球頂級研究院教授、經濟領域風云人物，甚至還有娛樂界的當紅明星……今日的博鰲亞洲論壇可謂風光無限。然而，在博鰲亞洲論壇成立的最初幾年，曾經歷過一些囧事。

當年，博鰲唯一的五星級金海岸酒店總統套間不夠用，只好委屈應邀專程來華出席成立大會的尼泊爾第十一任國王比蘭德拉住到海口。當時海南環島高速公路的東線已經開通，專門為論壇修建的區間公路也已經通車，但畢竟海口、博鰲兩地相隔近百公里，為保證萬無一失，還特意將成立大會開始的時間推遲到近午時分。

2001年的博鰲亞洲論壇成立大會和第二年4月召開的首屆年會，會場都設在那座頗具特色的白色建筑里。這個面積為3500平方米的膜結構大廳是為博鰲亞洲論壇成立大會專門建造的，位于風景如畫的萬泉河入海口之濱，其弧形白頂與藍天碧水渾然一體。但是受場地面積所限，只建了一個衛生間，而大廳里出席成立大會的國家元首等嘉賓和工作人員不下五六百人，于是就出現了一個有趣的場面：無論是部長還是工作人員想解決內急問題，都得去會場唯一的衛生間門口乖乖地排隊，多的時候足有二三十人。那場景，當年的親歷者今天回想起來仍忍俊不禁。

2003年1月，外經貿部前副部長龍永圖被任命為論壇秘書長，年會也因為非典推遲到了11月，這給了論壇充足的準備時間。其間，論壇擴大隊伍、建章立制，很多企業慕名而來。9月，博鰲亞洲論壇國際會議中心也正式落成，論壇年會步入了正軌。

外經貿部前副部長龍永圖當年接受記者采訪

博鰲亞洲論壇2004年年會會場

2004年，任馬來西亞總理長達22年、剛剛退休的馬哈蒂爾令人驚訝地現身博鰲亞洲論壇。龍永圖事后透露：“2003年的年會一結束，我就想一定要邀請到馬哈蒂爾！他是亞洲經濟一體化的最早推動者，早在1991年即提出東亞經濟體的建議。”為了邀請這位東南亞赫赫有名的資深政治家，龍永圖不僅與馬來西亞駐華大使聯系，還專門寫信給博鰲亞洲論壇的馬來西亞首席代表、馬來西亞前副總理穆薩，請他向馬氏轉達參會邀請，最終如愿以償。

當年，正是通過龍永圖和秘書處班子的“公關”，眾多政治經濟名流紛紛亮相博鰲，使這個“名不見經傳”的論壇引起了世界企業界和國際媒體的高度關注，而博鰲亞洲論壇的政治影響力也隨之得以不斷地提升。當然，博鰲亞洲論壇取得這樣的成果，最重要的是得到了中國政府的鼎力支持。這些年來，多位國家領導人來到論壇，發出了代表中國的最權威的聲音。

自2001年成立以來，博鰲亞洲論壇立足亞洲、面向世界，為亞洲和世界融合發展凝心聚力，為各方交流合作搭建平臺，在凝聚亞洲共識、促進亞洲發展、提升亞洲影響力方面發揮了獨特作用。論壇已成為具有亞洲特色和全球影響的重要綜合性論壇，被譽為“亞洲達沃斯”。每年春季召開的論壇年會成為世界矚目的“博鰲時間”，年會上提出的“博鰲觀點”和“博鰲方案”每每都能引領全球思潮，成為國際輿論關注的熱點。

論壇的影響力還得益于中國對世界的巨大磁吸效應。如今，中國已發展成為世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大外匯儲備國，經濟實力和綜合國力步入世界前列。中華民族偉大復興光明前景產生了巨大的影響力和感召力，國際社會期盼聽到中國聲音、分享中國經驗。

論壇見證中國助推亞洲和世界繁榮發展。改革開放40年來，中國國內生產總值年均增長9.9%，連續多年對世界經濟增長貢獻率超過30%，成為世界經濟增長的穩定器和動力艙。同時，中國始終秉持開放的發展理念，以兼濟天下的情懷積極引導經濟全球化發展。中國國家領導人在博鰲亞洲論壇年會等多個重大場合，積極倡導構建開放型世界經濟，推動區域合作和自由貿易，有力地提振了各方對世界經濟的信心，發揮了重要的引領作用。

論壇還見證了中國擘畫人類命運共同體藍圖的歷程。針對當今世界發展面臨的各種問題和挑戰，中國以勇于擔當的大國胸懷，不斷為完善全球治理貢獻中國智慧和力量。2015年的博鰲論壇回答了一個問題，即今天的亞洲，處于怎樣的狀態；明日的亞洲，需要怎樣的發展。答案就是，開放包容、合作共贏，構建亞洲命運共同體，攜手邁向亞洲新未來。習近平在2015年博鰲論壇的演講中指出，面對風云變幻的國際和地區形勢，我們要把握世界大勢，跟上時代潮流，共同營造對亞洲、對世界都更為有利的地區秩序，通過構筑亞洲命運共同體，推動建設人類命運共同體。

“東方的達沃斯”走到世界的面前

如果你認為瓊海博鰲只是個開會的地方，那你一定錯了！這里的每一片云彩和每一絲空氣，都在向你發出邀請，不要辜負了這天堂小鎮春天般的盛情，讓你感受一下這里的獨特能量和魅力。博鰲不缺少美，缺少的是對美的發現。瓊海是紅色娘子軍的故鄉，也是萬泉河的主要流經地。博鰲位于萬泉河的入海口，有山巒、小島，有河流、大海，組合在一起更是構成了格外美麗的風光畫卷。

博鰲亞洲論壇永久性會址

博鰲亞洲論壇2018年年會會場

除了美麗的自然風光，博鰲厚重的人文歷史，也為這里增添了無窮的魅力。當年，獨特的地理區位、重要的戰略地位以及優越的生態環境讓歷史選擇了海南，選擇了博鰲，讓博鰲從一個默默無聞的小鎮變成了擔當國家外交重要角色的鰲頭。置身于宏大的歷史舞臺之中，參與國際敘事，融入國家外交的主旋律，是博鰲的幸事，也是海南的幸事。

如果說大自然造化了海南，那么博鰲亞洲論壇則為海南發展注入了“新活力”。博鰲亞洲論壇成立之前，亞洲正籠罩在金融危機的陰霾下，海南也處在醫治房地產泡沫的傷痛時期，經濟發展步入低潮，特區政策優勢的弱化讓一部分人心生迷惘，海南是否被邊緣化的話題不時被提起。論壇的舉辦，不僅讓海南從中獲得了發展的新動力，更為海南打開了一扇通向世界的重要窗口，同時有效地提振了投資者對海南的投資信心。博鰲論壇巨大的影響力和產業拉動力，使得海南以旅游產業為龍頭的現代服務業作為經濟發展重頭戲的趨勢愈發明顯，使海南經濟社會競爭力得到全面提升。依托逐漸壯大的旅游業，一些“老博鰲”“洗腳上岸”“洗腳上田”，投身服務業大軍，他們開旅館、搞運輸、當導游，生活發生了翻天覆地的變化。這么多年來，海南背負著綠色崛起的使命，扛起了國家外交的擔當，在風云際會中借助博鰲亞洲論壇展示美好形象、拓展合作渠道、搶抓發展機遇，如今經濟發展蒸蒸日上、城鄉環境煥然一新、百姓生活其樂融融。

博鰲亞洲論壇年會期間，通過各種形式的深入交流和思想碰撞，國際社會就涉及亞洲新未來的一系列重大問題，加深了解，取得共識：一個互信合作、共同發展的亞洲，不僅符合亞洲的利益，而且也必將有利于世界經濟的恢復性增長和國際政治秩序的進一步穩定。

亞洲的發展離不開世界，世界的繁榮離不開亞洲。亞洲經濟更有活力，世界經濟就會有更充沛的動力。當前國際政治經濟格局正在經歷深刻復雜變化，不穩定不確定因素明顯增加。在發展和變革的大潮中，把握世界大勢，順應時代潮流，總結亞洲經驗，弘揚亞洲智慧顯得格外重要。以更加包容的發展理念，攜手推動經濟全球化與自由貿易，共同打造亞洲和人類命運共同體，世界經濟發展的曙光才能早日到來。共同的命運、共同的未來、共同的利益、共同的責任，博鰲論壇將注定在亞洲乃至國際秩序的歷史變革中，留下濃墨重彩的一筆。

春天的海南陽光明媚，美麗的博鰲正張開雙臂，迎接著來這里尋找詩與遠方的游客。