“五九批示”與余杭
——黨的群眾路線在余杭的生動實(shí)踐

高建華/杭州市余杭區(qū)檔案局

編者按：2018年是毛澤東“五九批示”發(fā)表55周年。“五九批示”是1963年5月9日毛澤東看了浙江省委上報(bào)的《浙江省七個(gè)關(guān)于干部參加勞動的好材料》后所作批示的簡稱，這些材料中的一份材料即出自余杭，即中共余杭縣委農(nóng)村工作部的調(diào)查報(bào)告《余杭縣五常公社大隊(duì)干部參加勞動好》。在“五九批示”中毛澤東指出：“干部和群眾一道參加生產(chǎn)勞動和科學(xué)實(shí)驗(yàn)，使我們的黨進(jìn)一步成為更加光榮、更加偉大、更加正確的黨，使我們的干部成為既懂政治、又懂業(yè)務(wù)、又紅又專，不是浮在上面、做官當(dāng)老爺、脫離群眾，而是同群眾打成一片、受群眾擁護(hù)的真正好干部。”中央不僅對五常等地干部參加勞動的做法給予肯定，還將五常干部腳踏實(shí)地、與群眾同甘共苦的干勁定名為“五九精神”。在新的歷史時(shí)期，我們再次強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“五九精神”，這對繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、更好地推動各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展具有重要意義。

1963年4月15日至5月24日毛澤東到杭州視察，5月2日至12日在召集有周恩來、鄧小平等人參加的小型會議上討論農(nóng)村社會主義教育問題，5月9日在浙江省委上報(bào)的《浙江省七個(gè)關(guān)于干部參加勞動的好材料》上寫了批語，史稱“五九批示”。今年是“五九批示”發(fā)表55周年，為密切聯(lián)系群眾、改善干群關(guān)系，很有必要重溫那段歷史。

一、毛澤東“五九批示”的背景

1961年，中共中央出臺了《農(nóng)村人民公社工作條例（草案）》，要求大隊(duì)一級的干部全年參加勞動的時(shí)間不少于120天。當(dāng)年五常公社屬于余杭縣余杭區(qū)公所管理，這里經(jīng)濟(jì)繁榮活躍，稱得上是“魚米之鄉(xiāng)，花果之地”。五常公社有水田一萬多畝、魚塘6000多畝，主要農(nóng)作物是桑、竹、茶、果。其中蠶桑比較多，有一個(gè)蠶種場，還被列為省、縣先進(jìn)單位，農(nóng)民也自己養(yǎng)蠶；糧食除自給有余外，還可以上繳給國家。從全縣范圍來看，五常公社規(guī)模適中，這里人口有一萬多人，大部分是農(nóng)民；有19個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)、100多個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，還有四社（信用社、供銷社、手工業(yè)社、電管社）、一場（魚種場）、一院（衛(wèi)生院）和十幾個(gè)學(xué)校。五常公社37名大隊(duì)干部在做好本職工作的同時(shí)深入基層一線，切實(shí)履行為人民服務(wù)的宗旨，他們參加集體勞動在250天以上的有16人、200至250天的有17人。

1963年4月27日，余杭縣委轉(zhuǎn)發(fā)了縣委農(nóng)村工作部《關(guān)于五常公社大隊(duì)干部參加勞動情況的調(diào)查報(bào)告》，要求縣、區(qū)、公社三級干部以身作則，樹立參加勞動的自覺性。同日，縣委書記孔憲連寫了題為《把五常之風(fēng)吹遍余杭》的文章，在闡明干部參加勞動重要性的基礎(chǔ)上，提出把“五常之風(fēng)”吹遍余杭的五點(diǎn)要求，即加強(qiáng)思想教育，提高干部參加勞動的自覺性；縣、區(qū)、社三級干部要以身作則帶頭參加勞動；三級機(jī)關(guān)要精簡會議，為干部參加勞動創(chuàng)造條件；要研究解決干部參加勞動的有關(guān)政策；全縣各級黨組織要加強(qiáng)對干部參加勞動的監(jiān)督。1963年4月，縣委書記孔憲連在臨平區(qū)良種大隊(duì)第6生產(chǎn)隊(duì)種了早稻試驗(yàn)田2塊，副書記胡廣清在翁梅公社新豐大隊(duì)第2生產(chǎn)隊(duì)種了早稻試驗(yàn)田1塊。縣委領(lǐng)導(dǎo)同志親自種試驗(yàn)田，參加生產(chǎn)、領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)，以實(shí)際行動教育干部參加生產(chǎn)、改進(jìn)工作作風(fēng)，此舉密切了黨群關(guān)系。

1963年4月，為進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)社會主義教育運(yùn)動的開展，毛澤東在杭州同浙江省委和杭州市委的有關(guān)同志談了南下的打算，要求大家認(rèn)真準(zhǔn)備與社會主義教育運(yùn)動相關(guān)的材料作為參考。浙江省委根據(jù)毛澤東的要求編印了《一批干部參加勞動的材料》，這批材料共7份，其中之一為余杭縣委農(nóng)村工作部的調(diào)查報(bào)告《余杭縣五常公社大隊(duì)干部參加勞動好》。毛澤東在審閱這批材料時(shí)，將材料總標(biāo)題改為《浙江省七個(gè)關(guān)于干部參加勞動的好材料》，并于5月9日寫下了長篇批語，即“五九批示”。

毛澤東在批示中把干部參加生產(chǎn)勞動看作是一件具有“偉大革命意義”的事和“極端重大的問題”。他在批示中指出：“這一次社會主義教育運(yùn)動是一次偉大的革命運(yùn)動……而且包括干部參加勞動的問題，而且包括用嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度，經(jīng)過試驗(yàn)，學(xué)會在企業(yè)和事業(yè)中解決一批問題……干部和群眾一道參加生產(chǎn)勞動和科學(xué)試驗(yàn)，使我們的黨進(jìn)一步成為更加光榮、更加偉大、更加正確的黨，使我們的干部成為既懂政治、又懂業(yè)務(wù)、又紅又專，不是浮在上面、做官當(dāng)老爺、脫離群眾，而是同群眾打成一片、受群眾擁護(hù)的真正好干部。”

之后，“五九批示”連同《浙江省七個(gè)關(guān)于干部參加勞動的好材料》一起作為《中共中央關(guān)于目前農(nóng)村工作中若干問題的決定（草案）》（即“前十條”）附件印發(fā)，“前十條”的第七條專門論述了干部參加勞動的重要性及具體要求。中央不僅對五常等地干部參加勞動的做法給予肯定，還將五常干部腳踏實(shí)地、與群眾同甘共苦的精神定名為“五九精神”。

二、余杭貫徹“五九批示”的情況

“五九批示”發(fā)表后，5月12日，《浙江日報(bào)》頭版頭條以《五常公社大隊(duì)干部勞動成風(fēng)》為題作了詳細(xì)報(bào)道，介紹了五常公社大隊(duì)干部參加勞動的情況以及干部參加勞動有三個(gè)好：改造思想好、干群關(guān)系好和工作做得好。5月28日，《杭州日報(bào)》登載了《五常干部堅(jiān)持勞動好、思想生產(chǎn)雙豐收》；6月14日，又刊登了《五常大隊(duì)干部怎樣做到勞動好、工作好》。1964年4月16日，《浙江日報(bào)》發(fā)表了《五常公社干部勞動注意“五結(jié)合”》的文章，提出參加勞動要與改造思想相結(jié)合、與做好政治思想工作相結(jié)合、與科學(xué)實(shí)驗(yàn)相結(jié)合、與解決問題相結(jié)合、與改進(jìn)公社機(jī)關(guān)工作相結(jié)合。5月5日，《解放日報(bào)》發(fā)表了題為《浙江五常公社干部勞動得更好》的文章，文章說：“1963年五常公社9個(gè)干部，平均每人參加勞動56天，其中有4人參加勞動60天以上。社員稱贊說，公社干部有‘四多四少’，即赤腳勞動多，田塍上走來走去少；田頭商量多，關(guān)起門來開會少；落戶在貧下中農(nóng)家里多，睡在公社機(jī)關(guān)少；帶頭做出樣子多，指手畫腳講空道理少。”

1963年5月29日，縣委召開電話會議，縣委副書記胡廣清作了《關(guān)于干部參加勞動問題》的講話，提到崇賢公社曹洪法同志在最近40天里參加勞動27天、倉前公社丁茂標(biāo)同志在早稻插秧期間先后參加勞動7天，此外一部分公社還制定了今后干部參加勞動的規(guī)劃和制度。講話要求廣大干部一是要認(rèn)識到干部參加勞動的偉大意義，樹立參加勞動的自覺性；二是要人人制訂勞動規(guī)范；三是要認(rèn)真研究解決有關(guān)干部參加勞動的政策問題。接著全縣各級黨組織進(jìn)一步組織干部學(xué)習(xí)“五九批示”，提高干部參加勞動的自覺性，干部參加勞動的氛圍越來越好。

三、弘揚(yáng)“五九精神”的當(dāng)代實(shí)踐

“五九精神”是余杭土生土長的優(yōu)秀精神，歷經(jīng)50多年，依然具有催人奮進(jìn)的榜樣力量和激勵(lì)后人的正能量。“五九精神”充分體現(xiàn)了黨的宗旨意識，對轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義，對激勵(lì)余杭黨員干部積極投身全區(qū)發(fā)展建設(shè)具有強(qiáng)大的感召力。在新的歷史時(shí)期，我們再次強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“五九精神”，這對繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、更好地推動余杭各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展具有重要意義。

當(dāng)前，全區(qū)上下大力弘揚(yáng)“五九精神”，廣泛深入開展“百千萬”蹲點(diǎn)調(diào)研活動，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，密切黨群、干群關(guān)系。杭州市委常委、時(shí)任余杭區(qū)委書記徐立毅指出，大力弘揚(yáng)“五九”批示精神，要切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究，提高社會治理水平。五常公社的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。要從搞考核、下指標(biāo)的傳統(tǒng)方式中跳出來，深入到基層想問題、找辦法，在解決個(gè)性問題過程中悟出解決基層問題的普遍規(guī)律和相互聯(lián)系，使得決策符合基層實(shí)際、符合發(fā)展要求。大力弘揚(yáng)“五九精神”，要抓好決策部署的落地生根，切實(shí)推動發(fā)展。工作要不怕難、不怕苦、不怕累，克服畏難情緒，直面問題、敢于擔(dān)當(dāng)、吃苦耐勞，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的工作精神，把對“五九精神”的領(lǐng)悟轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的作風(fēng)和行動，推動各項(xiàng)工作上水平、上臺階。